美國(guó)對(duì)俄伊朝制裁：白宮“掰手腕”難勝國(guó)會(huì)？

　　中新網(wǎng)8月4日電 (郭炘蔚)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了對(duì)俄羅斯、伊朗和朝鮮三國(guó)的制裁法案。但他同時(shí)表示不滿，稱法案存在“嚴(yán)重缺陷”。

　　評(píng)論稱，這凸顯美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮為如何對(duì)待俄羅斯的問(wèn)題而氣氛緊張。由于國(guó)會(huì)兩黨態(tài)度一致，在這一局“掰手腕”中，特朗普不得不作出讓步。以下是有關(guān)此次制裁法案的五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：

　　【新的制裁法案，都包括哪些內(nèi)容？】

　　根據(jù)該法案，美國(guó)將以俄涉嫌干涉2016年美國(guó)大選及烏克蘭危機(jī)等理由，對(duì)俄羅斯相關(guān)個(gè)人和實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。制裁目標(biāo)包括俄羅斯能源行業(yè)、軍工企業(yè)、幾家銀行以及被美指控干預(yù)去年美國(guó)總統(tǒng)大選的機(jī)構(gòu)。

　　該法案還以發(fā)展彈道導(dǎo)彈為由，對(duì)朝鮮和伊朗實(shí)施制裁，制裁目標(biāo)包括伊朗革命衛(wèi)隊(duì)和朝鮮軍事部門(mén)。

　　除此之外，法案還限制了美國(guó)總統(tǒng)解除對(duì)俄制裁的權(quán)力。這個(gè)“特別條款”規(guī)定，如果特朗普希望解除制裁，就必須通知國(guó)會(huì)。

　　而如果議員們希望制止特朗普取消制裁，需要在30天之內(nèi)通過(guò)一項(xiàng)不予批準(zhǔn)的決議。如果特朗普否決了該決議，國(guó)會(huì)將有10天的時(shí)間來(lái)推翻這一否決。

　　【特朗普 “心有不甘”，為何還簽字？】

　　在簽署這項(xiàng)法案的同時(shí)，特朗普也發(fā)表了聲明，稱該法案存在“嚴(yán)重缺陷”，并表示，法案中有關(guān)限制他取消制裁權(quán)力的部分違憲。

　　特朗普認(rèn)為，這項(xiàng)法案限制了總統(tǒng)行政命令的靈活度，使得美國(guó)政府爭(zhēng)取好交易的難度加大。他還“怒懟”國(guó)會(huì)，稱自己創(chuàng)辦了一家價(jià)值數(shù)十億美元的偉大公司，在對(duì)外談判交涉方面的能力勝過(guò)國(guó)會(huì)。

　　特朗普稱，自己為了國(guó)家團(tuán)結(jié)簽署了該法案，因?yàn)樗�代表了美�?guó)人民的意愿，即希望看到俄羅斯采取措施改善與美國(guó)的關(guān)系。

　　不過(guò)，媒體分析稱，這項(xiàng)法案在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院都是以壓倒性多數(shù)通過(guò)，即便特朗普動(dòng)用了否決權(quán)，國(guó)會(huì)也能輕松推翻。而目前，特朗普本人又處于“通俄門(mén)”仍在發(fā)酵并已經(jīng)涉及其親信的尷尬境地，因此簽署這一法案可以說(shuō)是無(wú)奈之舉。

　　【共和黨控制的國(guó)會(huì)，干嘛和總統(tǒng)“過(guò)不去”？】

　　美國(guó)國(guó)會(huì)兩院目前都由特朗普所在的共和黨控制。然而，這一限制特朗普權(quán)力的法案，在眾院以以419票贊同、3票反對(duì)通過(guò)，而在參院則以98票贊成、2票反對(duì)通過(guò)，幾乎沒(méi)有給特朗普任何推翻法案的機(jī)會(huì)。

　　事實(shí)上，特朗普和國(guó)會(huì)共和黨人已經(jīng)不是第一次發(fā)生齟齬。不久前，特朗普競(jìng)選時(shí)的一個(gè)重點(diǎn)承諾——廢除奧巴馬醫(yī)改，就因?yàn)槎嗝�共和黨參議員“投敵”反對(duì)，而沒(méi)能通過(guò)。特朗普當(dāng)時(shí)也在社交網(wǎng)站怒批他們“太差勁”。

　　美國(guó)媒體稱，自上任以來(lái)，特朗普一直把改善美俄關(guān)系當(dāng)作優(yōu)先政治議題，但在許多國(guó)會(huì)議員眼中，俄仍然是最大戰(zhàn)略對(duì)手。因此，特朗普要對(duì)俄“變調(diào)”，是他們不能接受的。

　　從眾多議員的表態(tài)來(lái)看，他們希望通過(guò)該法案對(duì)特朗普傳遞一個(gè)信息：要對(duì)俄保持強(qiáng)硬姿態(tài)。

　　【法案簽署后，被制裁的三國(guó)如何回應(yīng)？】

　　對(duì)美國(guó)的最新制裁措施，俄外交部表示，這既“危險(xiǎn)”又“短視”，俄方不會(huì)改變路線，或者不按國(guó)家利益行事。俄總統(tǒng)普京此前已表示，755名美駐俄外交機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)停止活動(dòng)。

　　俄羅斯總理梅德韋杰夫也在社交網(wǎng)站發(fā)文，稱相關(guān)制裁相當(dāng)于“全面貿(mào)易戰(zhàn)”。他寫(xiě)道：“我們跟美國(guó)新政府關(guān)系將會(huì)改善的希望已然破滅�！�

　　伊朗方面則稱，制裁違反核協(xié)議，誓言做出“適當(dāng)且相稱”的回應(yīng)。伊朗副外交部長(zhǎng)阿拉奇表示，德黑蘭“不會(huì)讓自己卷入美國(guó)政府和特朗普的政治之中”。

　　朝鮮外務(wù)省發(fā)言人則表示，美國(guó)的行動(dòng)“決不能嚇倒朝鮮”，只會(huì)使朝鮮的意志更加堅(jiān)定。朝方此前還稱，美國(guó)的制裁只是為實(shí)現(xiàn)自身利益而采取的“無(wú)恥”手段。

　　【歐盟曾“身體力行”制裁，這次為何反對(duì)？】

　　歐盟向來(lái)處于對(duì)俄制裁的前線，但這次對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的新制裁措施有所疑慮，主要是擔(dān)憂部分新的制裁措施可能會(huì)影響到歐盟的能源安全。

　　歐洲國(guó)家擔(dān)心新法可能波及歐洲投資俄基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè)，例如俄羅斯和德國(guó)之間的“北溪2號(hào)”天然氣管線。

　　德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)布里吉特?吉普里斯稱，美國(guó)的制裁違反了國(guó)際法，也對(duì)歐洲企業(yè)造成了打擊，同時(shí)她還呼吁歐盟考慮對(duì)美國(guó)采取反制措施。德國(guó)外交部發(fā)言人此前表示，美國(guó)如果把對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁當(dāng)作產(chǎn)業(yè)政策工具，是“不能接受的”。

　　歐盟委員會(huì)主席容克也說(shuō)，如果美國(guó)的新制裁措施危害到歐盟的能源安全，歐盟將在數(shù)日內(nèi)作出回應(yīng)。據(jù)外媒報(bào)道，這包括可能采取外交行動(dòng)以及向世界貿(mào)易組織申訴等。(完)

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