印欲讓洞朗“變出爭(zhēng)議”？不丹活在隨時(shí)被印度吞并陰影下

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】編者按：中印軍方在洞朗地區(qū)的對(duì)峙已近一個(gè)月，印度從聲稱“中國(guó)入侵領(lǐng)土”到改口“未遭入侵”令人大跌眼鏡，掩蓋真相的同時(shí)又將鄰國(guó)不丹頂在前面，說(shuō)是要“保護(hù)”與中國(guó)在洞朗“存在爭(zhēng)議”的這個(gè)小兄弟。然而，不丹在此事中的大部分時(shí)間顯得很沉默。夾在中印這兩個(gè)世界人口最多的國(guó)家之間，靠近印度咽喉西里古里走廊，具有重要戰(zhàn)略意義的不丹一直是外界眼中神秘的國(guó)度。但對(duì)印度而言，它并不神秘。從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，這個(gè)小國(guó)的外交受印度“指導(dǎo)”，經(jīng)濟(jì)、軍事嚴(yán)重依賴印度，它們將這種“保護(hù)國(guó)”“附庸國(guó)”的另類(lèi)關(guān)系帶進(jìn)了21世紀(jì)，不丹也將可能遭遇與當(dāng)初錫金被印度吞并一樣的命運(yùn)的擔(dān)憂帶進(jìn)了21世紀(jì)�；蛟S正因?yàn)槿绱�，不丹在過(guò)去10年里積極打造獨(dú)立外交，修改有關(guān)印度的“指導(dǎo)”條款，并尋求與中國(guó)建交，然而經(jīng)濟(jì)等國(guó)家命脈掌握在印度手里的不丹注定此路走得跌跌撞撞。

　　印度處心積慮讓洞朗“變出爭(zhēng)議”

　　“與我們印象中的一些邊境地區(qū)不同，洞朗地處青藏高原邊緣，有眾多山谷和森林，自然環(huán)境可以算是比較好的，遠(yuǎn)處能見(jiàn)到雪山，風(fēng)景很優(yōu)美�！倍啻稳ミ^(guò)西藏自治區(qū)亞?wèn)|縣的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所西南邊疆研究室主任孫宏年3日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，這樣描述中國(guó)、印度和不丹三國(guó)交界的洞朗地區(qū)。陸地鄰國(guó)中，僅不丹和印度未與中國(guó)就邊界達(dá)成明確協(xié)議，而且中國(guó)與不丹尚未建交。

　　社科院中國(guó)邊疆研究所西南邊疆研究室副主任張永攀告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從地圖上可以看到，亞?wèn)|縣像一枚楔子，西邊是印度錫金邦，通過(guò)乃堆拉口岸可以到印度大吉嶺或錫金邦首府甘托克，而這次發(fā)生印軍越界事件的洞朗地區(qū)則是在南邊。洞朗地區(qū)西邊以多卡拉山脊與印度錫金邦交界，西南自吉姆馬珍山與不丹交界，南邊是不丹，東至亞?wèn)|河西岸(如圖)。

　　1890年，《中英會(huì)議藏印條約》劃定了西藏與錫金(1861年英國(guó)與錫金簽訂相關(guān)條約后，錫金政權(quán)逐漸被英國(guó)把持)的邊界：以流入錫金梯斯塔河及其支流的水流和流入西藏莫竹河及向北流入其他西藏境內(nèi)河流的水流間的分水嶺為邊界。1975年錫金被印度吞并成為印度錫金邦后，這條邊界便成為中國(guó)和印度的邊界。

　　張永攀表示，“當(dāng)時(shí)的條約無(wú)疑具有法律效力，無(wú)論是從歷史文獻(xiàn)還是現(xiàn)實(shí)情況看，洞朗地區(qū)屬于中國(guó)無(wú)可辯駁”。從條約內(nèi)容看，當(dāng)時(shí)簽訂條約的勘測(cè)人員對(duì)地形非常熟悉，邊界線其實(shí)是一條山脊，下雨時(shí)，雨水會(huì)被山脊分成兩邊，分別匯入中國(guó)亞?wèn)|縣的康布麻曲和錫金邦的河流，這次印度越界就是把分水嶺給占了，從錫金邦非法跨越中印邊界進(jìn)入我國(guó)洞朗地區(qū)。

　　印度從“遭中方入侵”改口稱“未被“入侵”后，打著“不丹對(duì)洞朗地區(qū)有聲索主權(quán)”、“為保護(hù)不丹”的旗號(hào)為其越界找借口，但不丹方面事先對(duì)此其實(shí)并不知情。事實(shí)上，中國(guó)和不丹在洞朗地區(qū)不存在爭(zhēng)議。張永攀對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者解釋說(shuō)，1890年的《中英會(huì)議藏印條約》中規(guī)定，西藏與錫金的邊界起于與不丹交界的吉姆馬珍山，沿分水嶺行至尼泊爾邊界，“這就很明確地指出，吉姆馬珍山是中國(guó)、印度和不丹的三國(guó)交界處。從劃界地形看，洞朗地區(qū)也是中國(guó)界內(nèi)之地。這次，印度想把不丹頂在前邊，事實(shí)上，中國(guó)和不丹相處得還是不錯(cuò)的”。據(jù)張永攀介紹，從1984年開(kāi)始，中國(guó)和不丹就邊界問(wèn)題進(jìn)行談判，截至目前是比較順利的，但由于印度因素，談判也存在復(fù)雜性。去年8月，與不丹外交大臣舉行第24輪邊界會(huì)談后，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民表示，近年來(lái)中不邊界談判取得重要進(jìn)展。

　　孫宏年表示，洞朗地區(qū)的歸屬?gòu)膩?lái)不存在爭(zhēng)議，這次印度越界是想人為制造一個(gè)“爭(zhēng)議地區(qū)”。張永攀說(shuō)，中方在洞朗地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較晚，但是隨著西藏拉日鐵路通車(chē)、亞?wèn)|縣自然村村村公路建設(shè)、乃堆拉索道規(guī)劃等邊境道路的完善，中方加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的趨勢(shì)觸動(dòng)印度敏感的神經(jīng)，引起印方的擔(dān)憂。印度希望搶先非法在海拔4000余米的多卡拉占據(jù)優(yōu)勢(shì)，以俯瞰我國(guó)的康布麻曲下游，在戰(zhàn)略中搶占有利地形。

　　另外，在印度的戰(zhàn)略考慮中，其境內(nèi)的西里古里走廊是重要因素。洞朗地區(qū)距西里古里走廊約幾十公里，不丹也恰好處于向南“俯瞰”該走廊的位置。西里古里走廊是連接印度東北各邦及本土的狹長(zhǎng)地帶，是印鐵路、公路、空中大動(dòng)脈的中樞，被稱為“雞脖子”。印媒經(jīng)常稱，印度最擔(dān)心的就是若中印發(fā)生沖突，中國(guó)會(huì)出兵切斷該走廊。