英媒稱中國(guó)欲轉(zhuǎn)為主要資本輸出國(guó)：為非洲提供新機(jī)會(huì)

　　參考消息網(wǎng)4月6日?qǐng)?bào)道 英媒稱，中國(guó)在非洲的首輪投資熱潮集中在自然資源開(kāi)采領(lǐng)域。中國(guó)人對(duì)金屬和能源的巨大需求從整體上推高了全球大宗商品價(jià)格，這反過(guò)來(lái)又加快了非洲大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月4日?qǐng)?bào)道，如今隨著中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能累積、投資增長(zhǎng)放緩，中國(guó)支撐全球大宗商品價(jià)格的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。需求走低導(dǎo)致2014年以來(lái)全球大宗商品價(jià)格整體下跌。中國(guó)不大可能重新?lián)��?fù)起推高大宗商品價(jià)格的角色，而是準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮馁Y本輸出國(guó)。這為非洲國(guó)家?guī)��?lái)了新的機(jī)會(huì)，非洲各國(guó)政府應(yīng)該做好準(zhǔn)備以便從中獲益。

　　吸引勞動(dòng)密集型價(jià)值鏈

　　報(bào)道稱，許多勞動(dòng)密集型全球價(jià)值鏈正在開(kāi)始轉(zhuǎn)移出中國(guó)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，中國(guó)勞動(dòng)適齡人口數(shù)量不斷下降。此外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還導(dǎo)致薪資水平整體上升。上述兩個(gè)因素意味著在大部分勞動(dòng)密集型行業(yè)，中國(guó)不再擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　一直以來(lái)，非洲國(guó)家在全球價(jià)值鏈中的參與度很小。因此，目前這個(gè)轉(zhuǎn)變的受益者大多是中國(guó)的周邊國(guó)家以及其他亞洲國(guó)家。但鑒于許多非洲國(guó)家擁有大量而且數(shù)量還在增加的年輕勞動(dòng)適齡人口，它們有潛力向勞動(dòng)密集型生產(chǎn)過(guò)程提供勞動(dòng)力。

　　如果非洲國(guó)家政府能夠努力爭(zhēng)取一小部分勞動(dòng)密集型價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移到非洲，也能帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的大幅增長(zhǎng)。然而要做到這一點(diǎn)，非洲大陸需要大力改善投資環(huán)境。

　　競(jìng)爭(zhēng)和限制條件

　　報(bào)道稱，中國(guó)越來(lái)越多地輸出資本還引起發(fā)展援助領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榉侵迖?guó)家政府不再只能單一地依賴傳統(tǒng)金主的援助。這讓他們?cè)谡勁兄刑幱谝粋�(gè)更有利的位置，援助附帶的限制條件從整體上變得越來(lái)越靈活。

　　報(bào)道稱，與此同時(shí)，擁有額外的融資渠道讓非洲國(guó)家政府在與中國(guó)投資者談判時(shí)掌握更多籌碼，可以確保投資者滿足基本的勞工權(quán)益和環(huán)保要求。

　　在這個(gè)變化的背景下，傳統(tǒng)金主仍有很大操作空間。他們的一個(gè)新利益領(lǐng)域是給非洲政府提供咨詢和專業(yè)知識(shí)，幫助非洲國(guó)家積極處理與中國(guó)投資者之間的關(guān)系。非洲大陸已經(jīng)有這方面的案例。

　　例如，非洲國(guó)家聘請(qǐng)英國(guó)或美國(guó)公司擔(dān)任工程監(jiān)理，確保中國(guó)公司承建的項(xiàng)目符合必要標(biāo)準(zhǔn)。另外一個(gè)領(lǐng)域?qū)⑹侵С址侵迖?guó)家政府建立更加有效的公私合作關(guān)系。

　　報(bào)道稱，中國(guó)投資很大程度上瞄準(zhǔn)的是能源和交通行業(yè)，也開(kāi)始從本質(zhì)上附加更嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)條件。隨著中國(guó)在委內(nèi)瑞拉等一些國(guó)家遭遇貸款償還問(wèn)題，如今中國(guó)投資者在發(fā)放貸款前常常參考國(guó)際貨幣基金組織的宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)估，以確保能收回貸款。

　　挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)

　　報(bào)道稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和在非洲的投資仍存在一些挑戰(zhàn)。例如，中國(guó)公司在非洲的一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目常常大量使用中國(guó)勞工，甚至一些本可雇傭當(dāng)?shù)貏诠さ牡图寄軑徫灰彩侨绱恕４送庠诜侵薮箨�，除了在基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)領(lǐng)域的大型投資，還有越來(lái)越多中國(guó)中小企業(yè)進(jìn)入非洲零售和批發(fā)行業(yè)，與當(dāng)?shù)厝诵纬筛?jìng)爭(zhēng)。

　　報(bào)道稱，由于中國(guó)企業(yè)融資更容易、出售的商品價(jià)格更低，許多非洲國(guó)家商界對(duì)這種類型的競(jìng)爭(zhēng)十分反感。然而，這類挑戰(zhàn)是非洲國(guó)家有能力也應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)的。

　　非洲各國(guó)應(yīng)該用積極的眼光看待中國(guó)的崛起及其對(duì)非洲越來(lái)越大的興趣，并主動(dòng)利用其中的機(jī)遇，特別是應(yīng)該制訂相應(yīng)政策，吸引正在轉(zhuǎn)移出中國(guó)的全球價(jià)值鏈，因?yàn)檫@么做將帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(編譯/郭駿)