日本“登門頻示好” 美國(guó)“口惠實(shí)未至”

　　2月9日至12日，日本首相安倍晉三對(duì)美國(guó)特朗普政府進(jìn)行了首訪。安倍此次訪美，希望通過(guò)相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益讓渡，換取特朗普政府明確對(duì)日美同盟關(guān)系的強(qiáng)化和背書，進(jìn)而密切日美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。從訪問(wèn)結(jié)果看，可謂日本“登門頻示好”，美國(guó)“口惠實(shí)未至”。

　　在這次出訪前，日本對(duì)美日關(guān)系的走向存疑，甚至是“心里沒(méi)底”。美國(guó)這邊，特朗普政府從競(jìng)選到上臺(tái)以來(lái)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”策略，對(duì)日美同盟關(guān)系屢有驚人言辭出現(xiàn)。就職后，特朗普迅速退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），并多次在貿(mào)易和匯率問(wèn)題上“敲打”日本，這都讓日本對(duì)美日關(guān)系走向忐忑不安。不僅如此，在去年美國(guó)大選之前，日本方面有意無(wú)意放出來(lái)的消息，無(wú)不透露著對(duì)民主黨候選人希拉里的支持。去年底在特朗普當(dāng)選后，安倍急匆匆地趕赴紐約特朗普大廈與之會(huì)面，很大程度上就是想彌合此前誤判局勢(shì)可能帶來(lái)的不利局面。

　　為了向美國(guó)示好，安倍給此次訪美準(zhǔn)備了高規(guī)格的隨訪陣容和經(jīng)貿(mào)方面的“大禮包”，以期達(dá)到強(qiáng)化日美同盟地位，密切日美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，以及安倍所謂的“希望與(特朗普)互相構(gòu)建起遠(yuǎn)離工作的堅(jiān)實(shí)個(gè)人信賴關(guān)系”等目的。據(jù)報(bào)道，安倍此訪專門準(zhǔn)備了名為“日美成長(zhǎng)雇傭倡議”的超級(jí)“大禮包”，里面包括今后10年內(nèi)向美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資1500億美元，以及在美國(guó)創(chuàng)造70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和一個(gè)市值規(guī)模達(dá)4500億美元的基建市場(chǎng)，還將提議建立“日美經(jīng)濟(jì)協(xié)商機(jī)制”，以“打造今后促使實(shí)現(xiàn)日美雙贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。不過(guò)有報(bào)道也指出，考慮到日本國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題突出，日本國(guó)內(nèi)對(duì)安倍出訪如此下血本十分不滿。

　　在美日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方表示“將加強(qiáng)兩國(guó)在安全領(lǐng)域的同盟關(guān)系并深化雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系”。其中的措辭顯示，美國(guó)雖然作出承諾，但沒(méi)有跳出以往框架，尤其是經(jīng)貿(mào)上沒(méi)有太多新東西。

　　一方面，美日領(lǐng)導(dǎo)人雖然強(qiáng)調(diào)兩國(guó)應(yīng)深化雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系，但美國(guó)也重申了退出TPP的決定，轉(zhuǎn)向在日美雙邊框架下磋商。在安倍此行前，日本國(guó)內(nèi)輿論對(duì)TPP談判多少仍存幻想，同時(shí)也希望“無(wú)論如何避免形成日美雙邊自貿(mào)區(qū)（FTA）談判的局面”，因?yàn)檫@樣將使“在TPP談判中極力保護(hù)的農(nóng)業(yè)可能再次被要求自由化，并有可能牽扯出TPP談判框架以外的匯率問(wèn)題”。此次美日提出兩國(guó)將在雙邊框架下進(jìn)行磋商，以“探索實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的最優(yōu)途徑”，其實(shí)是日本的一種無(wú)奈選擇。

　　另一方面，雙方在日元匯率及貨幣政策問(wèn)題上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年1月底以來(lái)，美方多次在有關(guān)問(wèn)題上“嗆聲”日本。如1月31日特朗普曾發(fā)言稱，“縱觀這幾年，日本就是在搞貨幣貶值”。不僅如此，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施這些年來(lái)，日元對(duì)美元匯率貶值接近40%。因此，外界十分關(guān)注特朗普會(huì)不會(huì)在安倍來(lái)訪時(shí)繼續(xù)施壓。從會(huì)后的聲明看，兩國(guó)的表態(tài)相對(duì)低調(diào)，“兩國(guó)財(cái)長(zhǎng)將會(huì)緊密關(guān)注貨幣走勢(shì)”。但是，日本的態(tài)度其實(shí)已通過(guò)央行行長(zhǎng)黑田東彥有所暗示。黑田在1月底曾表示，退出寬松政策為時(shí)過(guò)早，不過(guò)他也留了活話，“在必要時(shí)將調(diào)整日本央行的貨幣政策”。

　　盡管美國(guó)重申了加強(qiáng)美日同盟關(guān)系和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，但實(shí)際上，美日這次達(dá)成的協(xié)議和承諾并未超出之前的框架，美國(guó)只是把之前的承諾重申了一遍，在退出TPP的立場(chǎng)上也未松口。日美同盟關(guān)系是否強(qiáng)化、怎樣強(qiáng)化，尚待觀察。（郭言）