奧巴馬離任前宣布廢除優(yōu)待古巴偷渡者“干濕腳”政策

　　選擇偷渡到美國(guó)的古巴非法移民

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐英國(guó)特約記者 孫微 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 王逸】“如果這個(gè)共產(chǎn)主義的島國(guó)不再是你的敵人，還有必要為古巴人提供逃離的激勵(lì)舉措嗎？”英國(guó)廣播公司(BBC)13日如此評(píng)價(jià)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬推動(dòng)美古關(guān)系的新舉措。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，奧巴馬宣布，即刻起終止對(duì)古巴偷渡者的特殊移民政策優(yōu)待。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，奧巴馬在聲明中說(shuō)，美國(guó)國(guó)土安全部即刻起終止執(zhí)行長(zhǎng)達(dá)20多年的“干腳濕腳”政策——即允許踏入美國(guó)領(lǐng)土的古巴偷渡者留美，一年之后申請(qǐng)獲得合法身份，而那些在途中被捕的古巴偷渡者則將被遣送回國(guó)。政策廢除后，任何試圖非法進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)且不符合人道主義救援條件的古巴人，將同其他國(guó)家的公民一樣面臨被遣返。奧巴馬表示，這個(gè)執(zhí)行了20年的政策是在一個(gè)不同時(shí)代的產(chǎn)物，終止該政策“將使我們的移民政策更加一致”。他還宣布，國(guó)土安全部也將終止一項(xiàng)允許在第三世界國(guó)家服務(wù)的古巴醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入美國(guó)的項(xiàng)目，他們今后將和其他國(guó)家公民一樣向美國(guó)大使館申請(qǐng)庇護(hù)。美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)約翰遜12日表示，“過(guò)去的已經(jīng)過(guò)去，未來(lái)將與眾不同。干濕腳政策20年前針對(duì)古巴制定的，終止它是因?yàn)榫謩?shì)發(fā)生了變化�！�

　　古巴政府發(fā)表聲明，稱贊這一舉動(dòng)是古美兩國(guó)之間“推進(jìn)關(guān)系的重要一步”。古巴外交部稱，導(dǎo)致移民危機(jī)的導(dǎo)火索終于被拆除。古巴一直反對(duì)上述政策，認(rèn)為這導(dǎo)致該國(guó)人才外流，經(jīng)濟(jì)落后。12日，古巴外交部負(fù)責(zé)對(duì)美事務(wù)的官員魏達(dá)爾對(duì)奧巴馬的舉措表示歡迎，“今天，導(dǎo)致移民危機(jī)的導(dǎo)火索終于被拆除。美國(guó)從此從古巴開(kāi)始接受合法、安全和有序的移民隊(duì)伍”。薩爾瓦多外交部也表示，“移民不能分三六九等”。而每年有數(shù)千人移民到美國(guó)的洪都拉斯政府說(shuō)，他們要看古巴移民是否真的減少。

　　古巴革命以來(lái)，美國(guó)一直對(duì)該國(guó)奉行敵對(duì)政策。1966年，美國(guó)頒布《古巴調(diào)整法案》，允許古巴人在入境美國(guó)一年后可獲得美國(guó)綠卡。1995年，克林頓政府在與古巴政府取得一致意見(jiàn)后，對(duì)該法案進(jìn)行了修改，在處理古非法移民問(wèn)題上采取了俗稱的“干腳濕腳”政策。那些被允許留美的古巴人還可能有資格獲得美國(guó)給予逃離迫害難民的福利，包括現(xiàn)金援助和醫(yī)療保險(xiǎn)。這項(xiàng)政策基本是在鼓勵(lì)古巴人逃離他們的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)一直是美國(guó)政府使用的經(jīng)濟(jì)、移民和外交政策工具之一，但古巴政府認(rèn)為這是在消耗該國(guó)資源。英國(guó)廣播公司(BBC)13日稱，古巴政府一直指責(zé)美國(guó)的這項(xiàng)政策導(dǎo)致島上人才外流，并鼓勵(lì)成千上萬(wàn)的人每年冒著生命危險(xiǎn)，企圖乘坐簡(jiǎn)陋木筏前往美國(guó)。

　　英國(guó)路透社13日說(shuō)，廢止“干腳濕腳”政策一直在醞釀之中，美國(guó)政府擔(dān)心提前透露廢止決定，會(huì)導(dǎo)致古巴非法移民激增，偷渡進(jìn)入與古巴最近的佛羅里達(dá)州。目前，有超過(guò)200萬(wàn)古巴移民住在美國(guó)，包括2016年大選中的共和黨參選人盧比奧議員。BBC稱，自?shī)W巴馬總統(tǒng)推行與古巴改善關(guān)系的政策后，進(jìn)入美國(guó)的古巴人數(shù)顯著增加。 在2014財(cái)年，共有24278名古巴人抵達(dá)美國(guó)。2015年，比這一數(shù)字多一倍的人抵達(dá)，而去年有更多人。

　　“意外”是輿論對(duì)奧巴馬此舉的主要評(píng)價(jià)。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，支持奧巴馬的聲音說(shuō)，此舉有助于規(guī)范來(lái)自拉美的移民�！度A爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，奧巴馬是在離任前一周作出取消該政策的決定，這是他為鞏固從2014年開(kāi)始為重建美古關(guān)系所做努力而采取的最后舉措之一。美國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲也不小，他們認(rèn)為這是給古巴獨(dú)裁者的獎(jiǎng)賞，會(huì)助長(zhǎng)踐踏人權(quán)的現(xiàn)象。也有媒體認(rèn)為，奧巴馬給新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普留下了一個(gè)新難題。特朗普此前表示，美古關(guān)系得到改善，前提是美國(guó)應(yīng)該從古巴那里得到更多回饋。顯然奧巴馬沒(méi)有給他這個(gè)機(jī)會(huì)。

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