聯(lián)合國(guó)將在敘設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室 敘危機(jī)外交斡旋繼續(xù)

　　國(guó)際觀察：聯(lián)合國(guó)在敘設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室意在"接棒"

　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)16日就敘利亞問(wèn)題舉行閉門(mén)磋商。安理會(huì)本月輪值主席、法國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表阿勞德在磋商結(jié)束后對(duì)記者說(shuō)，安理會(huì)一致同意聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的建議，在敘利亞首都大馬士革設(shè)立新的聯(lián)合國(guó)聯(lián)絡(luò)辦公室。

　　此間分析人士認(rèn)為，聯(lián)絡(luò)辦公室的設(shè)立，意味著聯(lián)合國(guó)將繼續(xù)保持在敘利亞的存在，同時(shí)也向國(guó)際社會(huì)發(fā)出積極信號(hào)，政治解決敘利亞危機(jī)仍有希望。

　　聯(lián)絡(luò)辦公室“接棒”

　　分析人士指出，安理會(huì)一致同意在大馬士革設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，實(shí)際上是同意由聯(lián)絡(luò)辦公室“接棒”聯(lián)合國(guó)敘利亞監(jiān)督團(tuán)(聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán))，保持聯(lián)合國(guó)在敘利亞的存在，確保在聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)19日開(kāi)始撤出后不在敘利亞留下空當(dāng)，從而使國(guó)際社會(huì)解決敘利亞危機(jī)的努力繼續(xù)走在外交斡旋的正軌上。

　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)7月20日一致通過(guò)決議，決定將聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)的任期“最后”延長(zhǎng)30天，安理會(huì)對(duì)監(jiān)督團(tuán)的授權(quán)將于8月19日午夜12時(shí)結(jié)束。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文本月10日致信安理會(huì)，提出保持聯(lián)合國(guó)在敘利亞的“有效而靈活的存在”，建議在敘利亞境內(nèi)設(shè)立一個(gè)聯(lián)合國(guó)辦公機(jī)構(gòu)，接替聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)，繼續(xù)推動(dòng)敘利亞危機(jī)的和平解決。

　　此間外交人士指出，聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)為使敘利亞問(wèn)題保持在政治解決的軌道上發(fā)揮了重要的積極作用。因此，聯(lián)合國(guó)繼續(xù)保持在敘利亞的存在對(duì)于敘利亞危機(jī)的和平解決具有重大意義。正如潘基文所說(shuō)，在敘利亞保持聯(lián)合國(guó)的存在將為了解當(dāng)?shù)鼐謩?shì)提供公正渠道，“除了重要的人道主義工作之外，聯(lián)合國(guó)在敘利亞的繼續(xù)存在能夠和敘國(guó)內(nèi)各利益攸關(guān)方保持系統(tǒng)和有意義的接觸”。

　　分析人士還指出，只要聯(lián)合國(guó)還保持在敘利亞的存在，國(guó)際社會(huì)就能夠繼續(xù)以之為橋梁，推動(dòng)敘利亞危機(jī)的政治解決，避免外部軍事干預(yù)，從而為敘利亞人民通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)政治解決敘利亞危機(jī)創(chuàng)造有利條件。

　　外交斡旋并未結(jié)束

　　聯(lián)絡(luò)辦公室的設(shè)立，說(shuō)明敘利亞問(wèn)題的政治解決并沒(méi)有走到盡頭，安南六點(diǎn)建議和敘利亞問(wèn)題“行動(dòng)小組”外長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)也并沒(méi)有像某些西方國(guó)家所說(shuō)的那樣已經(jīng)“死掉”，聯(lián)合國(guó)在敘利亞的外交斡旋雖然面臨很多困難，但并未就此結(jié)束。

　　此間外交人士透露，新設(shè)立的聯(lián)絡(luò)辦公室可能會(huì)由20到30名非軍事人員組成，在政治、軍事、人權(quán)、人道主義等各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展工作，而這正是安南為政治解決敘利亞危機(jī)提出的六點(diǎn)建議所涉及的主要領(lǐng)域。

　　同時(shí)，聯(lián)絡(luò)辦公室還會(huì)為即將接替安南的新的敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使提供支持，這意味著安南此前的工作不至于斷檔，六點(diǎn)建議仍將繼續(xù)得到執(zhí)行。

　　分析人士認(rèn)為，從現(xiàn)階段敘利亞境內(nèi)沖突愈演愈烈的情況來(lái)看，聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)立后的首要任務(wù)是延續(xù)聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)的工作，與敘利亞政府和反對(duì)派進(jìn)行接觸和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)敘利亞境內(nèi)的�；鹬贡�，啟動(dòng)政治對(duì)話。而聯(lián)絡(luò)辦公室能否取得突破，需要敘利亞問(wèn)題各方的積極支持和有力配合。