盤點各國公務(wù)出差方案 日本會提前培訓(xùn)如何省錢

　　美國：公款出差必須遵循兩個基本原則：確實出于公務(wù)和花費最少。

　　日本：各級政府有專門部門，制定如何給政府省錢的“最佳花錢方案”。

　　英國：財政部在每個財年伊始,就制定好各部門的出差限額，要多花錢就得自掏腰包。

　　法國：出差時節(jié)省下來的花費可以留給自己。

　　“三公”治理系列之二

　　“三公經(jīng)費”的公開已經(jīng)提上議事日程，僅有信息公開和社會監(jiān)督，還不能保證政府部門“三公”支出不會被某些官員用作私人享受。

　　以公務(wù)出差為例，幾個發(fā)達國家的具體政策和體系制度表明，須用明確而詳細的規(guī)定來確保制度的建立、用信息公開接受社會各界監(jiān)督來推動制度的完善，而有力的問責(zé)和懲罰措施是保障制度權(quán)威性最重要的一環(huán)。

　　英法

　　出差只坐經(jīng)濟艙

　　美國各個聯(lián)邦部門對公款出差有著極其嚴格的規(guī)定，公款出差必須遵循兩個基本原則：確實出于公務(wù)和花費最少。

　　按照《聯(lián)邦旅行守則》的規(guī)定，美國公務(wù)員只有在極特殊的情況下才可以乘坐頭等艙。第一，出差者是殘疾人。第二，有重要會議或活動參加，須在24小時內(nèi)趕到，在此時間段內(nèi)無法訂到經(jīng)濟艙。其中，乘坐頭等艙的公務(wù)員需提供書面的醫(yī)院證明且每兩年必須復(fù)查一次。如果無法訂到經(jīng)濟艙，須提供各大主要航空公司的票務(wù)信息。美國公務(wù)員出行，時間在14小時以內(nèi)的，一般只乘坐經(jīng)濟艙(不包括部長等特殊人物)。按照美國國務(wù)院規(guī)定，這14小時包括飛行時間和在機場的等候時間(國內(nèi)航班2小時，國際航班3小時)。公務(wù)員只有在特殊情況下才可乘坐商務(wù)艙，且需事先申請并得到上級和旅行審核部門的批準。

　　值得注意的是，并不是所有超過14小時的因公旅行都可乘坐商務(wù)艙。按照美國《報銷手冊》的規(guī)定，只有出行時間在14小時以上，且第二天要工作的公務(wù)員才可乘坐商務(wù)艙，如果第二天無需工作，飛行時間再長也不會被批準乘坐商務(wù)艙。此外，美國各部門還對因公旅行所獲得的里程積分有不同規(guī)定，農(nóng)業(yè)部允許其雇員使用公款旅行獲得的里程積分用于私人目的；商務(wù)部和國務(wù)院只允許積分用于公務(wù)旅行，其中商務(wù)部允許用積分升艙；國防部則不允許任何形式的積分使用。

　　住宿標準按物價指數(shù)

　　美國公務(wù)員出差的住宿標準分為兩種：國內(nèi)出差和國際出差。每年美國各駐外使領(lǐng)館會根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出美國公務(wù)員的國際出差標準，經(jīng)過聯(lián)邦總務(wù)管理局的批準后成為正式標準。該標準極其詳細，會規(guī)定某個國家的具體城市的標準，并每年根據(jù)物價指數(shù)調(diào)整。例如在中國的住宿標準分為29類，每個城市之間的差異很大。如在北京出差，住宿的標準高達257美元(1644元人民幣)，如在重慶出差，住宿標準就只有99美元。此外，美國公務(wù)員出差時每天還可得到數(shù)額不等的雜費。雜費的標準和住宿標準一樣，也因城市而異。例如在北京每天的雜費是23美元，在重慶的雜費為19美元。除了雜費，公職人員還享受其他一些補貼，例如電話費等，但此類補貼也有著較嚴格的規(guī)定。給家里打電話的補貼標準是每天5美元。

　　由于存在嚴格的出行規(guī)范，各部門會提前為員工提供“省錢絕招”。例如美國政府會跟航空公司或租車公司合作，簽訂長期的優(yōu)惠合同，以便最大限度減少政府開支。雇員必須選擇與政府簽有合同的航空公司，否則不能報銷。商務(wù)部會建議租車的員工在長途旅行前在租車公司處加滿油，因為租車公司為長途旅行的客戶提供優(yōu)惠油價。農(nóng)業(yè)部還會提供出差時當(dāng)?shù)孛赓M停車場的具體位置，以減少停車費的報銷。

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