中國軍力屢遭西方制造話題 民間智庫主動發(fā)聲反詰

　　西方周期性制造中國軍力話題

　　中國民間軍力報告“主動反問” 　

　　本月，中國戰(zhàn)略文化促進會發(fā)布了《2011美國軍力評估報告(民間版)》、《2011日本軍力評估報告(民間版)》。作為來自中國民間的首批國別軍力評估報告，一經(jīng)發(fā)布，立即引起國內(nèi)外關注。發(fā)布方坦言，兩份報告回應了美日兩國近年來“對中國軍力發(fā)展的品頭論足”。

　　這幾年，對中國的軍力評估已然成為一些西方國家的周期性話題。令人費解的是，中國的軍力時而被高估渲染成“中國威脅”，時而又被貶低至“毫無實力”。這些自相矛盾的論調(diào)凸顯出西方國家在看待中國軍力發(fā)展問題上的復雜心態(tài)。

　　此次中國國內(nèi)民間智庫發(fā)聲，變“被動應答”為“主動反問”，傳遞出的是一種來自民間中國的態(tài)度：增信釋疑、積累共識、減少誤判。正如中國戰(zhàn)略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援所說，“互尊互信是前提，準確、客觀、公正的聲音，才能增進國家之間、人民之間的相互了解”。

　　西方對中國軍力“沒人說得清”

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國、日本為代表的一些西方國家總會進行各種各樣的軍力評估，被列為軍力評估的對象，主要是其認為的“競爭對手”。作為新興的發(fā)展中大國，中國自然難逃其關注

　　美國軍方智庫對中國國防和軍隊有不少研究成果，集中體現(xiàn)在國防部長每年向美國國會提交的《中國軍力評估報告》，內(nèi)容通常涉及中國軍事戰(zhàn)略、中國軍隊現(xiàn)代化發(fā)展、臺海安全、中美軍事交流等多項內(nèi)容。迄今為止，該報告已提交了11份。這十年來，中國的軍費開支、臺海軍事平衡、大陸導彈部署、中國航母試航等等，不時出現(xiàn)在這份報告中，貫穿其中的基調(diào)，依然是一開始就確立的“中國威脅論”。

　　實際上，西方國家對中國軍力的評估，常常自相矛盾。2012年4月7日的英國《經(jīng)濟學家》雜志刊文指出，至少30年內(nèi)，中國軍力還都是條“紙龍”；而就在兩天前，美國國會下屬的美中經(jīng)濟與安全評估委員會發(fā)布報告稱，過去10年來，在中國的“戰(zhàn)略性欺騙”下，美國“非常錯誤地”低估了中國的軍事發(fā)展。美國戰(zhàn)略與預算評估中心曾預測，到2020年中國就能阻止美國進入“第一島鏈”。身處如此紛擾的輿論場，要判定中國的軍力究竟是被高估還是被低估？沒人說得清。

　　美中經(jīng)濟與安全評估委員會甚至“檢討”對中國軍力發(fā)展的誤判，“如果當時美國專家里有更多懂中文的人，他們完全可以更好地掌握中國軍事發(fā)展的實際情況”。

　　當然，渲染“中國威脅論”的基調(diào)還是占據(jù)著主要部分。在一些西方國家的防衛(wèi)白皮書里，中國軍力幾乎成為周期性話題。

　　以日本為例，日本防衛(wèi)白皮書最早于1970年出版，間隔6年后于1976年再次發(fā)行，之后形成制度，每年發(fā)布一次，分析周邊安全局勢并闡述防衛(wèi)政策。但這幾年，涉及中國的表述在日本的防衛(wèi)白皮書中所占篇幅越來越大。如日本政府在2010年度的白皮書中指出“中國的海洋活動趨于活躍”，而2011年則首次使用了“擴大”、“常態(tài)化”等新的措辭，渲染中國海上新威脅，足以看出日本政府對中國的“警戒感”在增強。用軍事評論員張召忠的話來說，“這不像是一個防衛(wèi)白皮書，倒像是一個威脅評估報告”。

　　美國智庫報告多在幫軍方賺錢

　　對于軍方的決策，美國的民間智庫也具有舉足輕重的作用。但終究不要忘了，美國民間智庫的目標是通過一定的運作模式，使其研究結(jié)果進入決策層，影響政策結(jié)果。無“皇糧”可吃，民間智庫的運行資金主要依靠項目收入，與軍方主要遵循商業(yè)運行規(guī)則

　　根據(jù)美國戰(zhàn)略與預算評估中心預測描繪的中國軍力今后10年的發(fā)展“藍圖”，中國將擁有60多艘隱形常規(guī)潛艇、至少6艘核潛艇、隱形載人戰(zhàn)斗機和無人戰(zhàn)斗機、像美國一樣以航母為主的海上力量，以及太空戰(zhàn)和網(wǎng)絡戰(zhàn)實力。該中心認為，到2020年，中國將擁有不讓美國航母和戰(zhàn)機在“第一島鏈”以內(nèi)行動的威懾力。

　　美軍擁有十分強大功能的情報偵察網(wǎng)，手頭上多多少少還是掌握有相當?shù)臄?shù)據(jù)材料，不過，這些高度機密的信息，五角大樓并不會將其作為評估中國軍力的核心材料。于是，寫作班子很大程度上借助報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等公開渠道獲取數(shù)據(jù)材料，包括中國的國防白皮書、中國黨和國家領導人的有關講話以及人民解放軍各級軍官、學者的談話和論著，此外，還有各思想庫和媒體發(fā)表的研究成果和新聞報道。

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