菲總統(tǒng)將訪美 專家：區(qū)域外大國(guó)動(dòng)作頻頻欲插手南海

　　美國(guó)白宮近日宣布，奧巴馬總統(tǒng)將于下個(gè)月迎接菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世來(lái)訪。根據(jù)白宮提供的消息，奧巴馬將于6月8日與阿基諾三世舉行會(huì)談。自從菲律賓外長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)在4月底罕見(jiàn)地共同訪問(wèn)華盛頓以來(lái)，這是兩國(guó)同盟關(guān)系日益緊密的最新跡象。除此之外，美國(guó)政府近來(lái)還積極推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，以求更大程度介入南海爭(zhēng)端。

　　白宮發(fā)表的聲明說(shuō)，菲律賓是美國(guó)長(zhǎng)期的友邦和盟國(guó)。奧巴馬總統(tǒng)期待與阿基諾三世討論兩國(guó)間密切的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和國(guó)民關(guān)系，以及兩國(guó)在亞太地區(qū)的合作事宜。兩位領(lǐng)導(dǎo)人還將討論深化雙邊合作的途徑。自從中國(guó)與菲律賓黃巖島事件發(fā)生以來(lái)，扮演菲律賓盟友和“老大哥”角色的美國(guó)，一舉一動(dòng)頗受關(guān)注。從美菲聯(lián)合軍演，到菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人和高官密集訪美，美國(guó)介入中菲南海爭(zhēng)端的意圖十分明顯。針對(duì)阿基諾三世訪美，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授認(rèn)為，這次訪問(wèn)美菲將在南海問(wèn)題上有何新表態(tài)和新動(dòng)作，值得高度關(guān)注。

　　金燦榮介紹：“美菲歷史上觀點(diǎn)很多，近年來(lái)也在加強(qiáng)聯(lián)系。作為菲律賓總統(tǒng)，阿基諾三世訪美很正常。但時(shí)機(jī)正趕上中菲在黃巖島有矛盾，正趕上美國(guó)大規(guī)�；貧w亞洲。所以這個(gè)背景使得這次訪問(wèn)很引人注目。我想訪問(wèn)一部分完全正常，他們會(huì)去談兩國(guó)怎么合作，這個(gè)非常正常，中國(guó)祝愿他們能夠合作得更好。值得重視的，是看看他們?cè)谀虾��?wèn)題上，特別是涉及到對(duì)中國(guó)的態(tài)度上，有什么新表態(tài)。如果在這方面它有一些動(dòng)作，特別是美方有一些動(dòng)作，值得我們的高度重視。”

　　最近，美國(guó)政府又開(kāi)始了另一個(gè)大動(dòng)作，即積極推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。在5月23日美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)就此舉行的聽(tīng)證會(huì)上，國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓罕見(jiàn)地與防長(zhǎng)帕內(nèi)塔、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西一同出現(xiàn)，敦促參議院盡快批準(zhǔn)加入這一公約。金燦榮表示，美國(guó)加緊通過(guò)該公約，目的之一就是為了以更加合理的身份繼續(xù)積極介入南海問(wèn)題。

　　金燦榮說(shuō)：“《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》自80年代初推出以來(lái)，現(xiàn)在世界上的主要國(guó)家都已經(jīng)加入了，目前的簽署國(guó)已經(jīng)達(dá)到160多個(gè)。所以從某種意義上來(lái)講，美國(guó)擋也擋不住了。這是一個(gè)大背景。過(guò)去，美國(guó)覺(jué)得《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》過(guò)于保護(hù)沿海國(guó)的利益，縮小了國(guó)際海域。大家都知道美國(guó)是海上強(qiáng)國(guó)，對(duì)它來(lái)講，國(guó)際海域越大越好，把人家臨海壓得越小越好，最好壓到3海里，那就最好了。過(guò)去美國(guó)有一些利益上的考慮，覺(jué)得不合算，所以一直拒絕加入。這次美國(guó)態(tài)度一下變得很積極，不由得讓人浮想聯(lián)翩。(這是)幾個(gè)巨頭，比如希拉里·克林頓國(guó)務(wù)卿，帕內(nèi)塔國(guó)防部長(zhǎng)還有登普西一塊弄的，給人感覺(jué)美國(guó)安全考慮比較大，經(jīng)濟(jì)考慮并不是很多，從人員結(jié)構(gòu)可以看出來(lái)。另外，克林頓國(guó)務(wù)卿也講得很清楚，如果它(美國(guó))能加入條約，它介入南海事務(wù)的合法性加強(qiáng)。現(xiàn)在菲律賓跟中國(guó)吵架，主要依據(jù)是《海洋法公約》200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的(有關(guān)規(guī)定)，但它有點(diǎn)濫用《海洋法公約》，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)并不解決島嶼歸屬，它只是在島嶼明確的情況下，保障沿海國(guó)的權(quán)益。美國(guó)不在《海洋法公約》體系里面，它說(shuō)話的身份就有點(diǎn)怪。如果它能加入，那么在中菲以及中國(guó)與其他國(guó)家的島嶼爭(zhēng)端里面，它就可以以《海洋法公約》成員國(guó)的身份發(fā)言，對(duì)它發(fā)言的合法性有一點(diǎn)好處。很顯然這次的動(dòng)作有針對(duì)中國(guó)的含義在里面。”

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