分析稱美敵視政策致伊核危機(jī) 雙方仍有妥協(xié)空間

時(shí)間：2012-04-17 13:18　　來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

　　上次核談判發(fā)生在15個(gè)月前，但因各方分歧較大無(wú)果而終。而此次據(jù)媒體報(bào)道，此次談判取得“建設(shè)性成果”。

　　不過(guò)，平心而論，要徹底解決伊核問(wèn)題，美國(guó)須做更多工作，尤其應(yīng)給予伊朗安全保證，正所謂“解鈴還須系鈴人”，否則該問(wèn)題仍將像以往那樣持續(xù)下去且危機(jī)不斷。

　　美國(guó)是伊朗核始作俑者

　　從時(shí)間跨度看，伊核問(wèn)題并非一個(gè)新問(wèn)題，而是已有近50年歷史的老問(wèn)題。追根溯源，推動(dòng)伊朗成為“核玩家”的始作俑者不是他國(guó)，正是美國(guó)。正如伊朗外長(zhǎng)阿里·阿克巴爾·薩利希4月13日在美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》撰文指出，因與當(dāng)時(shí)的巴列維王朝關(guān)系良好，美國(guó)在1967年向伊朗轉(zhuǎn)讓了一個(gè)核裝置和一些作為該裝置燃料的武器級(jí)鈾。以此為開(kāi)端，伊朗逐漸擁有了核能力。在兩國(guó)交好的歲月里，美國(guó)不斷向伊朗提供技術(shù)和燃料支持，所謂“伊核問(wèn)題”也不存在。

　　1979年，伊朗爆發(fā)“伊斯蘭革命”，巴列維國(guó)王被趕下臺(tái)，美伊關(guān)系隨之交惡。1980年4月，兩國(guó)斷交。盡管美國(guó)不再提供核技術(shù)和燃料支持，但伊朗并未因此放棄核能力，反而想法設(shè)法突破美方封鎖，繼續(xù)推進(jìn)自身核能力建設(shè)。因此，之所以有今日的伊核問(wèn)題，美國(guó)難辭其咎。

　　美敵視政策致伊核危機(jī)不斷

　　與伊朗斷交后，美國(guó)開(kāi)始對(duì)伊朗奉行極端敵視政策，視其為“眼中釘”、“肉中刺”，必欲除之而后快。從上世紀(jì)80年代中期起，美國(guó)就不斷炒作“伊朗可能在近期內(nèi)就獲得核武器”，伊核問(wèn)題逐漸浮出水面。

　　伊朗方面雖遭受美國(guó)制裁和八年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)（與伊拉克在1980年9月至1988年8月的戰(zhàn)爭(zhēng)），其核設(shè)施有所損毀，但始終未放棄發(fā)展核能力。伊核問(wèn)題也逐漸成為一個(gè)真問(wèn)題，并不時(shí)演化為“危機(jī)”。尤其是“9·11”事件后，美國(guó)在2002年將伊朗定性為“邪惡軸心”國(guó)家、“暴政前哨”和“支持恐怖主義國(guó)家”，醞釀針對(duì)伊朗的作戰(zhàn)方案，兩國(guó)關(guān)系也因此雪上加霜。

　　伊朗為維護(hù)自身安全，把擁核視為戰(zhàn)略威懾重要手段，伊核危機(jī)遂愈演愈烈。所以歸根結(jié)底，伊核危機(jī)的實(shí)質(zhì)是美伊雙邊關(guān)系問(wèn)題，而根源卻是美國(guó)對(duì)伊敵視而導(dǎo)致兩國(guó)在戰(zhàn)略層面上的極端互不信任。

　　中東地緣政治劇變的壓力

　　近十年來(lái)，伊朗所處戰(zhàn)略環(huán)境不斷惡化。美國(guó)先借口“9·11”事件進(jìn)軍其東鄰阿富汗，推翻塔利班政權(quán)，追剿基地組織；接著以“大規(guī)模殺傷性武器”為由劍指其西鄰伊拉克，最終將薩達(dá)姆送上絞刑架。而此輪中東北非劇變后，卡扎菲被斃，拉登則命喪巴基斯坦。至此，美國(guó)在中東北非的幾個(gè)“眼中釘”非死即亡，伊朗自然而然被凸顯出來(lái)，并面臨被美國(guó)左右?jiàn)A擊的風(fēng)險(xiǎn)。

　　而在近期，美西方等國(guó)又通過(guò)禁止進(jìn)口伊朗石油等措施，加大對(duì)伊朗的孤立和制裁措施。長(zhǎng)期與伊朗敵對(duì)的以色列更發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，揚(yáng)言要對(duì)伊核設(shè)施實(shí)施“外科手術(shù)式打擊”，就像它在1981年和2007年分別對(duì)伊拉克和敘利亞核設(shè)施采用的做法一樣，以延緩伊朗研發(fā)核武器的步伐。此輪危機(jī)因此呈現(xiàn)出向戰(zhàn)爭(zhēng)演進(jìn)的態(tài)勢(shì)，形勢(shì)極其緊迫。

　　美伊雙方仍有妥協(xié)空間

　　美伊兩國(guó)在此次會(huì)談前劍拔弩張。伊朗威脅封鎖霍爾木茲海峽，不斷舉行大規(guī)模軍演。美國(guó)則劃下紅線，宣稱“封鎖霍爾木茲海峽就等于宣戰(zhàn)”，不僅聯(lián)手其他國(guó)家加強(qiáng)對(duì)伊制裁力度，而且還向中東海域部署3艘航母戰(zhàn)斗群以震懾伊朗。兩國(guó)瀕臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。

　　但另一方面，兩國(guó)又不愿真正開(kāi)戰(zhàn)。伊朗方面，雖然強(qiáng)硬，但依其實(shí)力難以在對(duì)美戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝。

　　美國(guó)方面，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)還未完全結(jié)束，對(duì)正在尋求連任的奧巴馬而言，再發(fā)動(dòng)一場(chǎng)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅政治代價(jià)過(guò)大，而且可能使本已極其混亂的中東局勢(shì)火上澆油，最終得不償失。

　　因此，兩國(guó)此前的相互“嚇阻”行為也因會(huì)議的“建設(shè)性結(jié)果”而達(dá)到各自目的。美國(guó)聲稱是制裁和軍事威懾把伊朗拉回到談判桌。伊朗則可聲稱不僅成功抵制了美國(guó)的“戰(zhàn)爭(zhēng)訛詐”，而且捍衛(wèi)了自己利用和平核能的權(quán)力。

　　但無(wú)論如何，制造戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)和大玩“膽小鬼游戲”，并不符合美伊的根本利益。雙方唯有真誠(chéng)合作，尤其是美國(guó)必須改變對(duì)伊敵視政策，給其安全保證，改善伊朗生存環(huán)境，才是化解伊核危機(jī)的正確途徑。（程宏亮　作者單位：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所）