希臘通過新緊縮方案分析稱歐元區(qū)暫不會分裂

時間：2012-02-14 13:22　　來源：光明日報

　　希臘議會12日投票通過了政府日前出臺的新一輪財政緊縮和經(jīng)濟改革方案，為該國獲得歐盟和國際貨幣基金組織的第二輪援助貸款掃清了障礙，從而避免了希臘短期內(nèi)出現(xiàn)債務(wù)違約的風(fēng)險。此次投票結(jié)果被視為希臘是否能夠繼續(xù)留在歐元區(qū)的關(guān)鍵，引起了國際輿論的廣泛關(guān)注。

　　鑒于希臘政府此前的財政緊縮力度不夠，未能有效打消外界疑慮，重拾市場和投資者的信心，歐盟不得不進一步對其施加壓力。在9日召開的歐元區(qū)17國財長會議上，各國財長集體向希臘發(fā)出最后通牒，要求希臘議會需在12日之前通過該國政府同歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行“三駕馬車”達成的一攬子救助協(xié)議，使該協(xié)議得到法律上的保障。否則的話，歐盟將拒絕向希臘提供總額1300億歐元的第二輪援助貸款。

　　由于3月20日希臘需要償還145億歐元的到期債務(wù)，歐盟的援助貸款對于目前無錢還債的希臘政府而言可謂是最后的救命稻草。在幾經(jīng)拖延和討價還價之后，希臘政府最終還是向歐盟低頭，承諾盡快落實此前同后者達成的救助協(xié)議，新的緊縮方案正是在這樣的背景下誕生的。據(jù)悉，這份總額為33億歐元的緊縮方案包括將私營部門最低工資標準下調(diào)22%、年內(nèi)裁減1.5萬名公務(wù)員和削減退休金等措施，旨在“保證希臘未來能夠留在歐元區(qū)內(nèi)”。

　　新緊縮方案的出臺過程并非一帆風(fēng)順。雖然希臘總理帕帕季莫斯此前在電視上呼吁議會承擔(dān)起“歷史責(zé)任”，并警告說如果緊縮方案未獲通過，將給國家?guī)斫?jīng)濟混亂和社會動蕩的災(zāi)難性后果，但嚴苛的緊縮方案還是引起了希臘民眾和一些政界人士的強烈反對，6名部長級官員因?qū)o縮方案不滿先后宣布辭職。從10日開始，希臘工會發(fā)起為期兩天的全國總罷工，反對希臘政府為獲得援助貸款而采取的緊縮措施。12日，成千上萬的示威者包圍了議會大廈，并同警方發(fā)生了激烈沖突，導(dǎo)致數(shù)十人受傷。

　　面對洶涌的抗議聲浪，希臘總理帕帕季莫斯堅定地表示，希臘政府將采取一切措施推行同歐盟和國際貨幣基金組織達成的援助協(xié)議，決不允許違約情況發(fā)生。希臘國內(nèi)兩大政黨新民主黨和泛希臘社會主義運動領(lǐng)導(dǎo)人也在投票前夕向黨內(nèi)議員發(fā)出強烈呼吁，要求他們團結(jié)一致投票通過政府提出的緊縮方案。經(jīng)過緊張激烈的辯論，希臘議會12日午夜終于以199票贊成、74票反對的結(jié)果通過了緊縮方案。15日，歐元區(qū)國家將再次召開財長會議。不出意外的話，會上將簽署針對希臘的第二輪救助計劃。

　　對于希臘咬緊牙關(guān)堅持留在歐元區(qū)的做法，也有分析人士表達了不同意見，認為希臘不穩(wěn)定的經(jīng)濟前景極易引發(fā)歐債危機的“多米諾骨牌”效應(yīng)，應(yīng)該讓希臘盡快退出歐元區(qū)，通過貨幣大幅貶值的方式渡過目前的危機。此外，希臘本身的經(jīng)濟和債務(wù)規(guī)模較小，退出歐元區(qū)后不會對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重影響，現(xiàn)在最重要的是確保歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體意大利能夠順利走出債務(wù)危機的陰影。

　　不過，上述論調(diào)并沒有得到歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的認同。歐盟擔(dān)心一旦啟動歐元區(qū)退出機制，放任希臘等財務(wù)狀況不佳的國家違約，無異于打開了“潘多拉的魔盒”，歐洲各國苦心經(jīng)營多年的經(jīng)濟貨幣一體化架構(gòu)將分崩離析，進而動搖歐盟在世界政治經(jīng)濟舞臺上的地位。歐元集團主席容克日前表示，對于希臘而言，退出歐元區(qū)不是可選方案，他相信希臘債務(wù)危機能夠在無需退出歐元區(qū)的前提下得以解決。法國總統(tǒng)薩科齊6日在法德內(nèi)閣聯(lián)席會議上也表示，法德兩國將竭盡全力避免希臘陷入債務(wù)違約。此間觀察家認為，在歐盟的積極干預(yù)下，希臘短期內(nèi)還不至于出現(xiàn)債務(wù)違約的最壞狀況，歐元區(qū)也暫且沒有分裂之虞。(記者馬賽)