美國(guó)部分解除對(duì)緬甸制裁

時(shí)間：2012-02-08 10:24　　來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

　　據(jù)美聯(lián)社消息，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月6日簽署了一項(xiàng)對(duì)緬甸制裁的豁免。美國(guó)國(guó)務(wù)院的聲明稱(chēng)，美國(guó)部分解除《人口販賣(mài)受害者保護(hù)法案》下對(duì)緬甸的制裁，將允許美國(guó)支持國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)緬甸的評(píng)估和有限的技術(shù)支持。聲明稱(chēng)，“國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的評(píng)估將為更好地了解緬甸的經(jīng)濟(jì)情況提供巨大幫助”。

　　聲明說(shuō)：“美國(guó)仍然致力于支持緬甸政府的改革，并與之合作�！钡绹�(guó)政府官員和國(guó)會(huì)議員表示，緬甸需要在民主和人權(quán)問(wèn)題上取得更多進(jìn)步，才可以解除其他制裁。美國(guó)目前對(duì)緬甸制裁的最主要依據(jù)是2003年通過(guò)的《緬甸自由與民主法案》，該法案不允許美國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)緬甸提供貸款或技術(shù)援助。

　　從今年1月開(kāi)始，澳大利亞、挪威等國(guó)先后宣布解除了對(duì)緬甸的部分限制，將部分緬甸政府官員從金融和旅行限制名單中刪除。1月23日，歐盟同意放寬對(duì)緬甸的部分制裁，取消對(duì)緬甸政府高層官員的簽證禁令，但暫時(shí)保持其他限制。歐盟表示，將根據(jù)緬甸的改革，確定未來(lái)是否進(jìn)一步放寬制裁。

　　東盟外長(zhǎng)1月11日在柬埔寨的非正式會(huì)議上表示支持解除對(duì)緬甸的制裁。東盟輪值主席國(guó)柬埔寨副首相兼外交與國(guó)際合作部大臣賀南洪表示，“緬甸在民主化方面取得了很大的進(jìn)展，東盟和國(guó)際社會(huì)應(yīng)該給予緬甸新的位置”，東盟要求解除對(duì)緬甸制裁的聲明將在4月柬埔寨舉辦第二十屆東盟峰會(huì)時(shí)發(fā)布。

　　緬甸正在考慮允許外國(guó)觀察員觀摩將于4月初舉行的議會(huì)補(bǔ)選，而這被認(rèn)為是推動(dòng)西方國(guó)家放松制裁的重要一步。2月6日，緬甸選舉委員會(huì)首次確認(rèn)了反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季在4月舉行的議會(huì)補(bǔ)選的參選資格。

　　分析認(rèn)為，即將進(jìn)行的議會(huì)補(bǔ)選將產(chǎn)生緬甸議會(huì)中的48個(gè)席位。即便昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟獲得全部席位，該黨也仍是在野黨，在國(guó)會(huì)的力量依然薄弱，不會(huì)對(duì)當(dāng)權(quán)派構(gòu)成威脅。目前在下院所有的440個(gè)議席中，大多數(shù)是由前政府的力量占據(jù)。

　　自去年12月克林頓訪問(wèn)緬甸之后，多名西方高官頻頻訪緬，與緬甸政府、昂山素季等會(huì)晤。聯(lián)合國(guó)緬甸人權(quán)事務(wù)特使昆塔納在結(jié)束對(duì)緬甸的訪問(wèn)后于2月6日表示，緬甸的政治改革已經(jīng)對(duì)其境內(nèi)人權(quán)狀況產(chǎn)生積極影響，但緬甸在人權(quán)領(lǐng)域仍然面臨很多不足與挑戰(zhàn)。

　　西方國(guó)家對(duì)緬甸的制裁超過(guò)20年，制裁嚴(yán)重打擊了緬甸經(jīng)濟(jì)，是造成緬甸貧富分化的一個(gè)重要原因。有分析認(rèn)為，下一步西方能否進(jìn)一步放松制裁，將取決于兩個(gè)方面的情況進(jìn)展，一是4月的議會(huì)補(bǔ)選能否公平順利地進(jìn)行以及釋放更多所謂政治犯，逐步改善人權(quán)狀況。二是與民族獨(dú)立武裝的和談能否取得進(jìn)展。