古巴廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制被贊政改最有力措施

時間：2012-02-02 10:31　　來源：工人日報

　　古巴共產(chǎn)黨自成立以來的首次全國會議上周末在哈瓦那會議宮閉幕。會議正式批準(zhǔn)限定高級別公職人員任期的提案，即擔(dān)任政黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長不得超過兩屆，每屆任期為5年。這標(biāo)志著自1959年古巴革命勝利以來的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“終身制”正式廢除，同時也是50多年來古巴政治改革最有力的一項措施。

　　2011年4月，古巴共產(chǎn)黨召開了第六次全國代表大會，會議通過了具有里程碑意義的《經(jīng)濟(jì)社會政策方針》，為古巴的經(jīng)濟(jì)改革確定了方向；同時，菲德爾·卡斯特羅正式“退休”，他的弟弟勞爾·卡斯特羅成為了古巴第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。自此，勞爾就成為了古巴經(jīng)濟(jì)改革的掌舵人，在他的推動下，古巴經(jīng)濟(jì)改革在2011年不斷加速。古巴先后推出了削減冗雜的國有部門、刺激個體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、允許個人買賣汽車房產(chǎn)、放開公民出國旅游等一系列措施，為古巴經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。在經(jīng)濟(jì)改革取得進(jìn)展的同時，古巴共產(chǎn)黨高層也充分認(rèn)識到了進(jìn)行政治改革的重要性。在去年的古共六大上，勞爾就曾提出應(yīng)當(dāng)限定古巴高級別領(lǐng)導(dǎo)的任期，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不應(yīng)當(dāng)是終身制。

　　古巴共產(chǎn)黨是目前古巴唯一的合法政黨，同時也是古巴社會和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)力量，現(xiàn)有黨員近90萬人。自古巴革命勝利以來，古巴共產(chǎn)黨在維護(hù)國家主權(quán)、抵抗美國顛覆以及改善民生等方面功不可沒，許多當(dāng)時的革命者一直受到古巴人民的擁戴，古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅更是在古巴民眾心中占據(jù)著不可替代的位置。然而，50多年前風(fēng)華正茂的革命者們已經(jīng)進(jìn)入了耄耋之年，年過85歲的菲德爾·卡斯特羅已經(jīng)退居二線，而目前擔(dān)任古巴黨和國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的勞爾和馬查多也已經(jīng)年過八旬。去年，在古共六大上當(dāng)選的中央政治局委員，只有三人年齡小于65歲，且他們均為第一次當(dāng)選，缺乏相應(yīng)的高層政治經(jīng)驗。青年政治家的缺位使得古巴領(lǐng)導(dǎo)層未來的新老交替陷入了尷尬境地。

　　本次古共全國會議對于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期的限制也包括古巴國務(wù)委員會主席和古巴共產(chǎn)黨中央委員會書記。有輿論猜測，古巴現(xiàn)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅有望在第一任期結(jié)束后將國務(wù)委員會主席的職務(wù)讓位于年輕人，并在9年之后正式從古巴共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上退休。古巴共產(chǎn)黨近日也宣布，將用年輕一代來替換黨內(nèi)約五分之一的老一輩領(lǐng)導(dǎo)干部，以實現(xiàn)新老更迭，同時也讓年輕人有機(jī)會承擔(dān)要職，得以在一線鍛煉。未來幾年，古巴共產(chǎn)黨將進(jìn)一步精簡、優(yōu)化中央委員會成員的構(gòu)成，旨在讓更多年輕力量參與到國家決策中來。

　　分析人士指出，取消領(lǐng)導(dǎo)人終身制將帶來一系列積極效應(yīng)，這不僅能給古巴共產(chǎn)黨以及國家高級別官員注入更多新鮮血液，更能為未來領(lǐng)導(dǎo)層的平穩(wěn)交接提供有力的保障，同時還能夠防止權(quán)力過于集中帶來的腐敗等負(fù)面問題。(郭濟(jì))