2012年被定為“日本復(fù)興元年” 日本經(jīng)濟(jì)欲發(fā)力

時(shí)間：2012-01-20 13:47　　來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

　　日本政府日前已經(jīng)確定了2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)：實(shí)質(zhì)GDP增長(zhǎng)2.2%，名義GDP增長(zhǎng)2.0%。日本首相野田佳彥將2012年確定為“日本復(fù)興元年”。

　　以美國(guó)為震源的金融危機(jī)發(fā)生后，美歐經(jīng)濟(jì)深陷“金融系統(tǒng)”和“主權(quán)債務(wù)”雙重危機(jī)，資產(chǎn)泡沫崩潰，銀行報(bào)表失衡，高失業(yè)、低消費(fèi)，市場(chǎng)需求全面萎縮，世界出口持續(xù)下滑。在此背景下，依賴出口的日本經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境惡化，2008年和2009年GDP連續(xù)大幅下滑。2010年，在中國(guó)景氣政策發(fā)酵下，日本拓展新的出口市場(chǎng)，日本經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)3.1%的高增長(zhǎng)。危機(jī)后的前三年，日本經(jīng)濟(jì)雖表現(xiàn)了V字形快速?gòu)?fù)蘇勢(shì)頭，但也暴露了嚴(yán)重依賴外需的弱點(diǎn)，呈現(xiàn)隨外需而動(dòng)的大起大落特征。

　　而2011年，隨著歐債危機(jī)惡化，金融危機(jī)開(kāi)始轉(zhuǎn)向主權(quán)債務(wù)危機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)再度下滑。此時(shí)日本又發(fā)生了地震、海嘯、核泄漏災(zāi)難，生產(chǎn)停滯、物流中斷、出口受阻，市場(chǎng)秩序混亂，日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜，預(yù)計(jì)全財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將滑至-0.5%。從外部環(huán)境看，2011年初，中東、北非政治動(dòng)蕩，社會(huì)不穩(wěn)，油氣供給不定，資源能源進(jìn)口價(jià)格上漲，日本的國(guó)際交易條件惡化，全年貿(mào)易收支出現(xiàn)31年來(lái)的首次赤字。與此同時(shí)，隨著美歐經(jīng)濟(jì)下滑，市場(chǎng)動(dòng)蕩，日元對(duì)美歐等主要貨幣全面升值，達(dá)歷史最高水平，不僅打擊了日本的出口，也加劇了通貨緊縮。在人口結(jié)構(gòu)老齡化下，通貨緊縮導(dǎo)致日本年度稅收總額持續(xù)低于年度國(guó)債發(fā)行總額，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，市場(chǎng)投資魅力下降，對(duì)內(nèi)直接投資和新上市股票融資雙雙下滑。尤其在內(nèi)憂外患下，政策刺激不足，個(gè)人消費(fèi)低迷，日本經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生支撐不穩(wěn)，自律復(fù)蘇乏力。

　　但進(jìn)入2012年，日本蓄積并加強(qiáng)的三大政策開(kāi)始成熟，漸趨發(fā)力，若美歐經(jīng)濟(jì)向好，或?qū)⒔o2012年的日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新活力。

　　一是政府構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)日元攻略，利用日元升值，加強(qiáng)海外投資攻勢(shì)，提升日本企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。2011年8月和10月，主管外匯政策的日本財(cái)務(wù)省分別設(shè)立了“日元升值緊急對(duì)應(yīng)基金”和“日元升值綜合對(duì)策”，通過(guò)國(guó)際協(xié)力銀行，支持日本企業(yè)海外擴(kuò)張，收購(gòu)資源能源權(quán)益，并購(gòu)有成長(zhǎng)性的海外企業(yè)，活用國(guó)家財(cái)富，強(qiáng)化企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)力。在這一政策支持下，截至2011年12月29日，日本企業(yè)主導(dǎo)的并購(gòu)金額達(dá)10.4萬(wàn)億日元，比去年增加57%，對(duì)海外企業(yè)的并購(gòu)金額達(dá)6.3萬(wàn)億日元，增加67%，按美元計(jì)價(jià)為歷史最高。日本政府鎖定的目標(biāo)是亞太地區(qū)40億人口的大市場(chǎng)，決意將亞太需求變?yōu)槿毡镜膬?nèi)需，振興日本經(jīng)濟(jì)。

　　二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施出口戰(zhàn)略，控制海外社會(huì)資本大市場(chǎng)。負(fù)責(zé)海外貿(mào)易投資政策的日本經(jīng)產(chǎn)省制定了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)出口戰(zhàn)略，目標(biāo)是新興國(guó)的電力、水利、交通、港口以及產(chǎn)業(yè)動(dòng)脈，其重點(diǎn)包括高鐵、核電、宇航、智能電網(wǎng)等強(qiáng)勢(shì)技術(shù)系統(tǒng)。日本政府將新興國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施視為重振日本經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，為此，突出經(jīng)濟(jì)外交，強(qiáng)化“頂層銷售”，拓展戰(zhàn)略空間。重點(diǎn)目標(biāo)是東盟、印度、非洲以及資源國(guó)和產(chǎn)油國(guó)。

　　三是積極推進(jìn)對(duì)日投資戰(zhàn)略，促進(jìn)海外企業(yè)對(duì)日直接投資。2011年，作為政府項(xiàng)目，日本戰(zhàn)略性地修改了法律、稅制，放松管制，制定吸引外資戰(zhàn)略，強(qiáng)化海外企業(yè)對(duì)日直接投資，確保日本的地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集力。今年，為強(qiáng)化亞洲投資聚集基地的戰(zhàn)略地位，經(jīng)產(chǎn)省擬綜合設(shè)立“亞洲產(chǎn)業(yè)總部化和對(duì)日投資促進(jìn)計(jì)劃”，并出臺(tái)“亞洲據(jù)點(diǎn)化法案”，對(duì)認(rèn)定企業(yè)實(shí)施特別稅制，吸引世界先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)、治理方法，構(gòu)建亞洲產(chǎn)業(yè)總部，培育新產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。(劉軍紅作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員)