歐盟欲借經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展歐盟國(guó)家的集體軍事能力

　　歐盟27個(gè)成員國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)9日在布魯塞爾舉行會(huì)議，重點(diǎn)討論在各國(guó)受金融危機(jī)波及普遍縮減軍事開(kāi)支的情況下，如何通過(guò)合作，維持和發(fā)展歐盟國(guó)家的集體軍事能力，并確定具體的合作領(lǐng)域。這是《里斯本條約》去年12月生效以來(lái)，歐盟國(guó)家在共同安全和防務(wù)政策上邁出的重要一步。

　　本次歐盟國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議由歐盟共同外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓主持。會(huì)議主要討論了在削減軍費(fèi)的情況下，各成員國(guó)如何展開(kāi)合作，維持甚至發(fā)展歐盟國(guó)家的共同防務(wù)能力。會(huì)議結(jié)束后，各國(guó)防長(zhǎng)在發(fā)表的公報(bào)中強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn)：一、要把債務(wù)危機(jī)對(duì)各成員國(guó)國(guó)防預(yù)算的沖擊轉(zhuǎn)變成“一個(gè)機(jī)遇”，給提高歐洲軍事能力注入新的活力；二、成員國(guó)之間要加強(qiáng)合作，互相透明削減軍費(fèi)等信息，以便準(zhǔn)確評(píng)估削減軍費(fèi)對(duì)歐盟軍事建設(shè)的沖擊；三、在實(shí)現(xiàn)各自軍事能力發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，各成員國(guó)要努力避免重復(fù)建設(shè)；四、鼓勵(lì)各成員國(guó)系統(tǒng)客觀地分析各自現(xiàn)有軍事能力，并摸清哪些部分可以共享，哪些部分則要合并；五、強(qiáng)調(diào)“軍民合作”，發(fā)揮軍費(fèi)的雙重效用，即軍事效用和民事效用。公報(bào)中特別提到，要加強(qiáng)歐洲防務(wù)局與歐盟委員會(huì)的合作，尤其是在科研方面的合作，促進(jìn)軍事技術(shù)和民用技術(shù)的互通。

　　在過(guò)去數(shù)十年中，歐盟的政治經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程大步向前推進(jìn)，但是在共同防務(wù)建設(shè)領(lǐng)域卻難以有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。究其原因，主要是因?yàn)闅W洲的集體防務(wù)一直由以美國(guó)為主的北約所主導(dǎo)。對(duì)于在北約之外再建設(shè)僅僅屬于歐盟的共同防務(wù)，雖然法、德等國(guó)表現(xiàn)得比較積極，但以英國(guó)為代表的另外一部分歐盟國(guó)家卻始終不甚熱心。2000年后，英國(guó)出于強(qiáng)化自己在歐盟中地位的考慮，在這一問(wèn)題上態(tài)度有所改變，但卻鮮有實(shí)際行動(dòng)，歐盟共同防務(wù)也因此成為一句空話。

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