日首相智囊建議調(diào)整安保政策以應(yīng)對“復(fù)合事態(tài)”

　　據(jù)日本共同社報(bào)道，日本首相菅直人的咨詢機(jī)構(gòu)“新時代安全保障和防衛(wèi)力相關(guān)懇談會”將于8月上旬提交一份報(bào)告。該報(bào)告指出，自衛(wèi)隊(duì)必須加強(qiáng)應(yīng)對能力，以處理國內(nèi)重要設(shè)施遭受恐怖襲擊和網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊等同時發(fā)生的“復(fù)合事態(tài)”。報(bào)告還提出應(yīng)徹底轉(zhuǎn)換目前的安保政策，修改“無核三原則”、放寬實(shí)際上禁止武器出口的“武器出口三原則”等。

　　菅直人政府接到報(bào)告后將著手制定2011年度起的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，并根據(jù)該大綱制定明確部隊(duì)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)的《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》，力爭今年年底前在內(nèi)閣會議上通過。

　　報(bào)告還列舉一種“復(fù)合事態(tài)”稱，“周邊發(fā)生情況，日本在為美軍提供后方支援期間遭到武力攻擊，并發(fā)展成為導(dǎo)彈攻擊和席卷離島的戰(zhàn)事”。報(bào)告要求自衛(wèi)隊(duì)加強(qiáng)防衛(wèi)力以有效應(yīng)對此類情況。

　　報(bào)告還從維持威懾力的角度出發(fā)，指出了美國“核保護(hù)傘”的必要性，強(qiáng)調(diào)“這和作為終極目標(biāo)的銷毀核武器的理念未必相矛盾”。關(guān)于“無核三原則”，報(bào)告考慮到修改“不運(yùn)進(jìn)核武器”一條，指出“只在單方面束縛美國的手腳，事前把這作為原則確定下未必是明智之舉”。

　　報(bào)告還認(rèn)為，依據(jù)現(xiàn)行的“武器出口三原則”，甚至無法討論國內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)參與共同技術(shù)研發(fā)事宜，“會被國際技術(shù)革新的潮流所拋棄”、“有必要對三原則之下的武器禁運(yùn)政策進(jìn)行修改”。

　　從應(yīng)對“復(fù)合事態(tài)”的重要性出發(fā)，報(bào)告指出冷戰(zhàn)時代以來的日本國防基本方針“基礎(chǔ)防衛(wèi)力構(gòu)想”已經(jīng)過時，明確表示應(yīng)該著眼于構(gòu)建能應(yīng)對多種情況的“兼具高超運(yùn)用能力的動態(tài)威懾力”。

　　關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)問題，報(bào)告指出包括攔截射向美國的導(dǎo)彈在內(nèi)，有必要“靈活地進(jìn)行解釋或改變制度”。此外，報(bào)告還提到應(yīng)就日本是否應(yīng)具備攻擊敵方基地的能力展開討論。

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