布什選擇與尼克松同日抵達北京

　　美國總統(tǒng)布什將于2月21日到22日對中國進行工作訪問。布什選擇2月21日抵達北京具有深刻含義。美國外交界人士指出，1972年2月21日，當(dāng)時的美國總統(tǒng)尼克松抵達北京。當(dāng)天，毛澤東主席與他舉行了具有歷史意義的會晤，這標志著中國與西方國家的關(guān)系進入了新紀元。整整30年后，現(xiàn)任美國總統(tǒng)布什二度訪問中國。兩位共和黨總統(tǒng)相距30年在同一天抵達北京，觀察家指出，這樣的安排顯然是經(jīng)過悉心部署的。

　　觀察家還注意到，布什訪華的時間和頻率與他的前任克林頓大不相同。布什半年之內(nèi)兩次訪華，而克林頓是在出任總統(tǒng)第六年后才首度訪華。去年10月，布什赴上海出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時，見到中國國家主席江澤民的第一句話便說：“如果APEC在別的國家舉行，我就不去了。因為是在上海，又是你們第一次舉行這樣重要的會議，我是一定要來的�！�

　　布什這次訪問北京也是他時隔26年后故地重游。1976年，老布什任美國駐中國聯(lián)絡(luò)處主任時，布什曾來北京探望父母。

　　1月17日，布什總統(tǒng)宣布取消一項針對中國有關(guān)“炸彈封存和拆除裝置”的制裁，這樣美國就可以向上海消防局出口這一拆彈裝備。白宮發(fā)言人麥克馬說，布什取消的是1989年其父老布什總統(tǒng)對中國實施的制裁。麥克馬表示，這種設(shè)備可以幫助上海消防局的拆彈組更好地應(yīng)對恐怖主義威脅。

　　目前，中美雙方正緊鑼密鼓地為布什訪華做準備。據(jù)報道，白宮的一支先遣隊將于1月21日抵達北京，以具體落實布什訪華的行程。美國駐中國大使館同時宣布，美國助理貿(mào)易代表帕波維茲將于本周在北京與中方官員舉行會談。

　　美國霍普金斯大學(xué)中國研究系主任蘭普頓教授指出，布什總統(tǒng)下月訪問中國有利于兩國發(fā)展更加積極的關(guān)系。他說：“如果我知道我們的領(lǐng)導(dǎo)人與中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人有親身的、較深刻的接觸經(jīng)驗，我會覺得比較自在�！碧m普頓教授認為，理想的情況是中美兩國領(lǐng)袖能夠安排定期高層接觸，使這種會晤制度化。美國領(lǐng)袖應(yīng)該設(shè)法找到與新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人相同的語言。

　　美外交界重量級人物提議中美簽署“第四公報”

　　“9·11”以來，特別是布什宣布訪華前后，美國政府的智囊人物紛紛為增進中美關(guān)系獻計獻策。剛過新年，美國前駐聯(lián)合國大使霍爾布魯克在《華盛頓郵報》發(fā)表題為《對華關(guān)系的定位時刻》的重要文章，縱論中美關(guān)系，其觀點和主張引起廣泛注意�；魻柌剪斂耸菄�際政治舞臺上的風(fēng)云人物，善于通過外交斡旋和談判來處理國際糾紛。早在1977年，他就被卡特總統(tǒng)任命為負責(zé)東亞及太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿，并負責(zé)1978年美中關(guān)系正�；�談判的工作。1995年，他主導(dǎo)了關(guān)于波黑問題的和平談判，最終達成的《代頓和平協(xié)議》使他名聲大噪，他也因此連續(xù)5次被提名為諾貝爾和平獎候選人。不少人認為，如果2000年戈爾當(dāng)選美國總統(tǒng)，霍爾布魯克可能就任國務(wù)卿。他現(xiàn)在是美中協(xié)會和美中關(guān)系全國委員會的理事。

　　霍爾布魯克在此篇文章中開宗明義地指出：“美中關(guān)系將是下一個歷史時期世界上最重要的雙邊關(guān)系，其重要性相當(dāng)于20世紀后半葉在大部分時間內(nèi)主導(dǎo)世界事務(wù)的美蘇關(guān)系。處理好美中關(guān)系對我們的國家利益至關(guān)重要。”霍爾布魯克的文章把中美關(guān)系分為三個階段。他認為，第一階段從美國前國務(wù)卿基辛格1971年7月開拓性的北京之行開始，到1989年中美關(guān)系惡化為止。在這18年間，雙方的關(guān)系主要以對蘇聯(lián)威脅的共同關(guān)注為基礎(chǔ)，取得了穩(wěn)步的發(fā)展，其間還度過了1981年—1982年里根政府提升與臺灣關(guān)系的困難時期。美中關(guān)系的第二階段從1989年開始，延續(xù)至2001年9月11日。在這一階段，冷戰(zhàn)結(jié)束，美中關(guān)系則越來越坎坷不平，兩國“戰(zhàn)略趨同的時代讓位于在貿(mào)易、民主、人權(quán)、臺灣、西藏及宗教自由等問題上摩擦日益激烈的時期”。“9·11”恐怖襲擊事件以后，中美關(guān)系進入了迅速向前發(fā)展的第三階段。

　　霍氏文章說，中美之間現(xiàn)有的三個聯(lián)合公報，是規(guī)范兩國關(guān)系的基本框架。

　　這三個公報是：1972年2月28日尼克松訪華期間發(fā)表的《中美聯(lián)合公報》，簡稱“上海公報”；1979年1月1日兩國宣布建交時發(fā)表的《聯(lián)合公報》；1982年8月17日雙方就美國對臺軍售問題簽署的《聯(lián)合公報》，簡稱“八一七公報”�；羰现赋觯�中美之間的三個聯(lián)合公報已不能適應(yīng)新的形勢，因此現(xiàn)在就應(yīng)該著手談判和簽署“第四個聯(lián)合公報”，以此使雙邊關(guān)系得到更新。他認為，上述三個公報自簽署以來，至今已經(jīng)過去了幾十年。在這段時間里，中國和世界局勢都發(fā)生了重大變化，其中包括冷戰(zhàn)結(jié)束、香港回歸中國、中國加入WTO等。這些事件已經(jīng)造成了新的形勢，而上述三個公報并未能充分預(yù)見。因此，為了在新現(xiàn)實主義基礎(chǔ)上處理新問題，對美中雙邊關(guān)系進行重新定位，“現(xiàn)在該是華盛頓和北京談判達成第四份公報的時候了”。

　　為了進一步論證美中簽署“第四公報”的必要性，霍爾布魯克在文中著重強調(diào)了兩個看法：一、北京和華盛頓的戰(zhàn)略利益再次出現(xiàn)了交匯點。他認為，如同蘇聯(lián)曾經(jīng)是中美兩國的戰(zhàn)略對手一樣，恐怖主義現(xiàn)在已經(jīng)成為兩國共同的威脅。二、簽署“第四公報”有利于臺灣海峽局勢，能夠幫助臺灣與中國大陸展開建設(shè)性對話。

　　中美簽署“第四公報”的提法，并非霍氏首創(chuàng)。在克林頓1998年訪華前后，美國前駐華大使芮效儉就曾提出這一設(shè)想。雖然這一設(shè)想并不一定具有現(xiàn)實意義，布什政府也不一定會采納，但實際上，這些主張代表著一種聲音，意味著中美關(guān)系的現(xiàn)狀不能令人滿意，也表明美國一些有遠見的外交家一直在想方設(shè)法把美中關(guān)系推到更高的層次。

　　友好之外有雜音

　　布什訪華對美中兩國來說是個好消息，而自“9·11”事件以來，兩國關(guān)系也取得了進一步發(fā)展。曾經(jīng)在克林頓政府擔(dān)任助理國防部長的哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長約瑟夫·奈說，中美關(guān)系在9月11日后正在進入一個合作的新紀元。作為美中合作的一個標志，約瑟夫·奈正式宣布了哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院培訓(xùn)中國政府官員的五年計劃，培訓(xùn)的內(nèi)容是公共政策和管理策略。這個項目由哈佛大學(xué)和中國國務(wù)院發(fā)展研究中心共同運作，每年將在哈佛大學(xué)和清華大學(xué)培訓(xùn)60名中國省部和司局級官員。

　　不過，同以往一樣，中美發(fā)展關(guān)系的道路總是磕磕絆絆，大合奏里面夾雜著一些不和諧音。美軍太平洋部隊總司令布萊爾上將最近就發(fā)表了一通“中國威脅論”。布萊爾說，亞太地區(qū)大多數(shù)國家發(fā)展軍事力量是為了自衛(wèi)，“只有中國和朝鮮例外，中國借助導(dǎo)彈和軍事現(xiàn)代化威脅臺灣，并維持可以發(fā)動攻勢的軍力”。針對布萊爾的說法，中國外交部發(fā)言人孫玉璽1月16日嚴正指出，鼓吹所謂的“中國威脅論”，既不符合事實，也是徒勞的。孫玉璽表示，中國是促進亞太地區(qū)以及世界和平與穩(wěn)定的堅定力量，這是有目共睹的。中國政府在臺灣問題上的立場是一貫的，希望美國方面恪守一個中國政策和中美三個聯(lián)合公報的原則，妥善處理臺灣問題，以利中美關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展。