央媒:發(fā)不發(fā)霧霾補(bǔ)貼不缺少共識 來源去向須明確

　　光明日報1月24日消息,對于要不要給一線勞動者發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”的問題,公眾并不缺少共識。與之相較,我們更應(yīng)該思考的是,錢從哪里來?補(bǔ)貼怎么發(fā)?

　　據(jù)媒體報道,在剛閉幕的河南省政協(xié)十一屆五次會議上,代紀(jì)玲、劉哲、潘偉斌等9位省政協(xié)委員聯(lián)名遞交提案,提議給交警和環(huán)衛(wèi)工等“一線人員”發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”,提供相應(yīng)的勞動保護(hù)。此前,一項(xiàng)針對“霧霾補(bǔ)貼”的網(wǎng)上調(diào)查顯示,95%的參與調(diào)查者支持發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”,其中88%的參與者表示支持和理解優(yōu)先給戶外勞動者發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”。

　　發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”,在一些外企中早已有所嘗試,也引發(fā)過輿論的討論。與之相較,在公共層面關(guān)于“霧霾補(bǔ)貼”的建議與討論,顯然更具代表性和影響力。此番,河南省9位政協(xié)委員聯(lián)名遞交提案,提議給一線工作者發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”,便是契合了時代背景,負(fù)責(zé)任地履行了參政議政的職能。客觀來說,這一提議不僅很有現(xiàn)實(shí)針對性,而且顯然有著殷實(shí)的民意基礎(chǔ)。

　　霧霾有害身體健康。對于尋常人來說,在霧霾天里可以通過減少外出、取消露天活動來盡量規(guī)避傷害。但是,對于交警、環(huán)衛(wèi)工等一線勞動者來說,其戶外工作缺少彈性變通的空間,即便是重霾天里,也不得不長時間在室外工作�；�于這種顯而易見的權(quán)益損害與健康威脅,他們理應(yīng)獲得對應(yīng)的補(bǔ)償。給一線勞動者發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”,一方面體現(xiàn)出一個社會的人文關(guān)懷;另一方面也是出于最基本的“報償與投入對等”的公平原則。

　　需要厘清的是,給一線勞動者相應(yīng)的“霧霾補(bǔ)貼”,其最根本的目的并不是給他們所受到的傷害埋單,而是為了能夠創(chuàng)造條件,讓他們增強(qiáng)自我保護(hù)、避免健康受損的條件和能力。誠如之前有人所建議的,“霧霾補(bǔ)貼”是為了優(yōu)先為環(huán)衛(wèi)工、建筑工、快遞員、交警等戶外工作者提供健康支持,保障其健康呼吸的權(quán)益。此處所說的“補(bǔ)貼”,既可以是直接的貨幣補(bǔ)貼,也可以是實(shí)物、服務(wù)等形式的補(bǔ)貼。

　　對于要不要給一線勞動者發(fā)放“霧霾補(bǔ)貼”的問題,公眾并不缺少共識。與之相較,我們更應(yīng)該思考的是,錢從哪里來?補(bǔ)貼怎么發(fā)?對于前者,我們顯然先要明確霧霾產(chǎn)生的責(zé)任主體,在此基礎(chǔ)上有針對性地向污染排放企業(yè)收取相應(yīng)費(fèi)用,并從中拿出一部分作為對公眾特別是一線勞動者的補(bǔ)償;而之于后者,補(bǔ)貼發(fā)放還應(yīng)體現(xiàn)出“現(xiàn)實(shí)指向性”以及“定向使用”的初衷,從而確保這筆資金能夠真正有助于一線工作者降低患病風(fēng)險、為健康保駕護(hù)航。我們應(yīng)該通過回答這兩個問題,最終推動這一提議的落地實(shí)行。