試點16年現(xiàn)狀仍不樂觀 垃圾源頭分類堵在哪兒 ？

　　肖婕妤 制圖

　　清晨六點半，家住北京朝陽區(qū)某小區(qū)的文豐(化名)在出門去上班時，習慣性地把幾包垃圾帶走。

　　他家樓下門口立著三個垃圾桶，一只藍色的桶標著“可回收物”，另兩只黑色的桶標著“其他垃圾”，字樣略有些模糊了。文豐看也沒看，隨手把垃圾丟進“隨便一只”桶里。他對此習以為常，并說他身邊的很多人都是如此。事實上，這些垃圾桶的確長期“表里不一”，往里一瞅，總能看見不同類型的垃圾“不分彼此”地混在一起。

　　垃圾分類處理是一個系統(tǒng)工程，上游的垃圾分類、中游的垃圾運輸和下游的垃圾處理均涵蓋在內(nèi)，環(huán)環(huán)相扣。最前端的垃圾源頭分類，和普通居民直接相關(guān)，也直接決定了后面環(huán)節(jié)的成效。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，社區(qū)是垃圾最主要的來源。近日，《工人日報》記者走訪了幾個居民小區(qū)后發(fā)現(xiàn)，北京作為全國第一批垃圾分類處理試點城市雖有16年之久，其垃圾分類現(xiàn)狀卻不容樂觀。

　　試點小區(qū)垃圾分類情況欠佳——

　　居民頭疼“垃圾分裝是一件麻煩事”

　　垃圾之所以需要分類，為的是方便之后能根據(jù)不同類型垃圾的特點來進行分類處理，以利于回收再利用、減少污染。一個數(shù)據(jù)是根據(jù)環(huán)保組織“自然之友”的報告，中國普通家庭廚余垃圾的重量在垃圾總量中所占比重極大，約為 60%~70%，如果分類執(zhí)行到位并通過正規(guī)處理廠將廚余變?yōu)榉柿�，那么城市垃圾的末端處理量將大大降低�?/p>

　　文豐坦承自己的環(huán)保意識不夠，他一方面認為“對我來說沒用的東西都是垃圾”，因而很少思考垃圾回收的問題；另一方面，他覺得“垃圾分裝是一件麻煩事”，而且他“一直沒搞明白垃圾到底怎么分類”。

　　記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，不知道垃圾如何分類是許多居民的困惑。根據(jù)《城市生活垃圾分類及其評價標準》，城市生活垃圾可分為六類：可回收物(包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物)，大件垃圾(包括廢家用電器、家具等)，可堆肥垃圾(包括剩余飯菜等易腐食物類廚余垃圾、樹枝花草等可堆漚植物類垃圾等)，可燃垃圾(包括植物類垃圾，不適宜回收的廢紙類、廢塑料橡膠、舊織物用品、廢木等)，有害垃圾(包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等)，其他垃圾。有的城市還專門制定了當?shù)氐睦�圾分類標準，與此也較為類似。

　　在曾被媒體稱為北京市垃圾分類“明星社區(qū)”的朝陽區(qū)棗營北里小區(qū)，記者看到除了有兩個普通的“其他垃圾”箱之外，還有一個有語音提示功能的智能化垃圾箱，設(shè)置了“可回收物、廚余垃圾、其它垃圾”三類。然而，各類垃圾混裝的現(xiàn)象同樣存在。

　　智能化垃圾箱上還有一個電子屏幕循環(huán)播放垃圾分類宣傳視頻，但也有幾個垃圾箱上的電子屏幕是黑的。據(jù)在其中一個垃圾箱對面開店的劉姓商家說，這些電子屏會24小時播放宣傳視頻，不亮的應該是壞了或者沒電了�！皫讉�月了吧，還沒人來修�！彼�還告訴記者，以前的“綠袖標”這幾年也見得少了。

　　所謂“綠袖標”是在試點小區(qū)配備的垃圾分類指導員，主要負責對居民垃圾分類進行宣傳和指導。在垃圾分類試點小區(qū)昌平區(qū)北京北小區(qū)，公示欄上寫著有9名垃圾分類垃圾減量“綠袖標”指導員。記者致電給“綠袖標”負責人，接電話的卻是該小區(qū)物業(yè)，該工作人員說，這名負責人“早就不在這兒上班了，都好幾年了”。

　　教育不足與制度性約束缺乏——

　　“會不會垃圾分類跟素質(zhì)沒什么關(guān)系”

　　棗營北里小區(qū)的董阿姨說，人越來越多以后，不會進行垃圾分類的人也多了。北京北小區(qū)的許大爺告訴記者，居委會有時候會搞垃圾分類的宣傳活動，但是年輕人一般很少參加。

　　對于垃圾分類的難題，網(wǎng)絡(luò)上總有一種聲音認為，這應歸咎于“中國人素質(zhì)太低”。多年從事環(huán)保公益事業(yè)和垃圾分類研究的陳立雯則說：“這種說法是非常沒有道理的，會不會垃圾分類跟素質(zhì)沒什么關(guān)系�！彼�說，如果管理層面沒有到位，就不能說是因為民眾素質(zhì)低。

　　文豐的素質(zhì)并不能算低，國內(nèi)一流大學畢業(yè)，就職于高薪企業(yè)。在他過往的生活經(jīng)歷中，除非是自己主動去關(guān)注，否則很難接觸到垃圾分類相關(guān)的概念并將之內(nèi)化為自身的行動�！拔矣X得主要還是因為整個社會還沒有形成垃圾分類的氛圍�！彼�說。

　　陳立雯從2011年以來，一直在對北京垃圾分類試點小區(qū)進行觀察和調(diào)研。在她看來，試點小區(qū)只是在數(shù)量上逐年增加了，而在垃圾分類的實質(zhì)效果上并沒有明顯提高。

　　垃圾分類相關(guān)的宣傳教育還很不足，陳立雯認為，現(xiàn)有的垃圾分類教育基本是“活動式的宣傳”，很難到達每個居民。許多小區(qū)的垃圾分類宣傳大部分是為了應付上級的即時性任務，并不是持續(xù)而固定的工作，也從來沒有真正貫徹到居民中去。

　　在陳立雯看來，要真正落實垃圾分類，不能只靠道德來約束的，因為道德約束的前提是長期而成熟的垃圾分類教育。垃圾分類的本質(zhì)問題在于，需要有根本性的制度性約束措施來實現(xiàn)。她舉例表示，目前北京的垃圾分類和垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施配備還很不到位，有些相關(guān)的規(guī)定也沒有得到很好的落實。

　　今年6月，國家發(fā)展改革委會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《垃圾強制分類制度方案(征求意見稿)》，是中國首次提出“強制”進行垃圾分類。今年9月，《北京市“十三五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》也提出，“十三五”期間，北京市將適時推進生活垃圾強制分類。據(jù)了解，這些方案在業(yè)內(nèi)也引起了討論。

　　一種市場化的探索——

　　“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”

　　有觀點認為，需改變由政府主導垃圾分類處理的現(xiàn)狀，引入社會資本共同解決垃圾分類處理的難題。垃圾分類的市場化運作還處在探索階段，目前在全國多地都有利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進行垃圾智慧分類的倡導。

　　近幾年來，北京市也在探索使用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推廣垃圾智慧分類。據(jù)媒體報道，北京環(huán)衛(wèi)集團去年推出“垃圾智能分類模式”，居民可在智慧廚余垃圾桶或再生資源回收柜上通過掃描二維碼，領(lǐng)取垃圾智慧分類使用包。將垃圾分類打包好后，貼上使用包里配備的二維碼，投入到回收柜中即可。

　　陳立雯認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”只是手段，如果沒能把工作做到“人”身上，這些工作的效果都會大打折扣。而很多“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾處理企業(yè)，主要針對的都是廢品的回收，并不涉及廚余垃圾和其他垃圾，并不能說是解決真正的垃圾分類問題。此外，由于拾荒群體的存在，這類企業(yè)的回收成本就顯得過高了。

　　“自然之友”垃圾減量項目主任孫尚華則認為，越多的人從事垃圾分類或者回收的工作，總歸都是一件好事。她說，很多這類公司現(xiàn)在還掙不到錢，雖然廢品回收也能帶來利潤，但是投入遠比產(chǎn)出大得多。

　　“綠色地球”是一個致力于垃圾分類的企業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段改變?nèi)藗儗�垃圾分類的觀念，目前已覆蓋成都 482 個社區(qū) 16.08 萬家庭。其創(chuàng)始人汪劍超在今年10月一場演講的最后說：“改變世界的方式，除了一小部分人去做很多的事，還有一種方式，就是大多數(shù)人在做同一件小事�！�