全國公安5年破經(jīng)濟案81.5萬起 挽回損失3000余億

　　□　本報記者 　蔡長春

　　改革開放以來，經(jīng)濟建設取得巨大成就的同時，經(jīng)濟犯罪也隨之大量產(chǎn)生，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，損害了人民群眾的合法利益。

　　“購物找零發(fā)現(xiàn)是假幣”“銀行卡被盜刷”“利用地下錢莊轉移贓款”等犯罪頻發(fā)多見，給國家經(jīng)濟安全帶來風險。

　　重拳打擊經(jīng)濟犯罪，維護經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益，已成為各級黨委政府的廣泛共識，也是廣大人民群眾的熱切期盼。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年以來，全國公安機關共破獲各類經(jīng)濟犯罪案件81.5萬起，為國家和受害群眾挽回經(jīng)濟損失3000余億元，有效遏制了經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭。

　　犯罪形勢嚴峻復雜

　　2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟犯罪涉案總價值已突破萬億元，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)近1500億元。

　　從公安機關偵辦案件情況看，近年來，我國經(jīng)濟犯罪案件呈現(xiàn)出新的特點。出現(xiàn)“泛亞”“e租寶”等一批涉及非法集資重特大案件，涉案金額高，造成損失大；假幣犯罪、信用卡詐騙、騙取貸款、金融詐騙犯罪大幅攀升；操縱市場、內幕交易和利用未公開信息交易等涉及證券期貨犯罪活躍，非法經(jīng)營證券期貨業(yè)務犯罪多發(fā)，利用高科技手段操縱期貨市場犯罪初現(xiàn)；稅收犯罪突出，部分領域虛開增值稅專用發(fā)票犯罪高發(fā)，電子產(chǎn)品、服裝紡織、毛皮制品等行業(yè)騙取出口退稅犯罪多發(fā)，嚴重擾亂國家稅收秩序；投資理財、涉外勞務、房地產(chǎn)中介等領域涉眾型犯罪欺詐手段升級，侵害對象多、挽損難度大；侵犯知識產(chǎn)權犯罪嫌疑人職業(yè)化特點明顯。

　　據(jù)介紹，經(jīng)濟犯罪復合化、智能化、專業(yè)化、國際化趨向日趨明顯，已侵入國民住房、就業(yè)、環(huán)保、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、食藥品安全等方方面面，不少涉眾型經(jīng)濟犯罪案件動輒涉及上萬人。

　　按照中央的決策部署，全國各級公安機關緊緊圍繞涉及群眾切身利益、社會影響惡劣、黨委政府關注的經(jīng)濟犯罪問題，忠誠履職，開拓進取，通過偵辦經(jīng)濟犯罪案件，每年為國家和群眾挽回經(jīng)濟損失上千億元。

　　嚴打各類經(jīng)濟犯罪

　　近年來，公安部指揮全國公安機關經(jīng)偵部門，組織開展了一系列專項打擊和集中整治行動，有效遏制了經(jīng)濟犯罪的持續(xù)高發(fā)態(tài)勢。

　　開展打擊假幣犯罪專項行動。2011年以來連續(xù)3年組織開展了打擊整治假幣違法犯罪專項行動，共破獲假幣犯罪案件4139起，繳獲假幣24.64億元，破獲孟某偽造貨幣案、廣東“8·03”專案、“獵豹9·05”專案等大要案件，有效凈化了貨幣流通環(huán)境。

　　開展打擊涉稅犯罪系列專項行動。2011年至2016年上半年，全國公安機關在重點領域和重點地區(qū)對涉稅違法犯罪實施規(guī)�；�的精確打擊，共破案59117起，挽回經(jīng)濟損失181.3余億元。會同稅務機關，相繼破獲上�！�9·21”虛開案、河北衡水“7·15”虛開騙稅案等一大批重大涉稅案件。

　　開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品犯罪專項行動。2011年以來，全國公安機關連續(xù)4年組織開展專項打擊，先后發(fā)起“亮劍”“打假行動”“網(wǎng)上打假行動”，集全警之力縱深打擊各類侵犯知識產(chǎn)權犯罪，持續(xù)掀起打擊破案強大聲勢。自2011年至2016年6月，全國公安機關共破獲假冒偽劣犯罪案件18.3萬起，涉案價值1208億元。

　　開展打擊傳銷犯罪專項行動。公安部會同相關部門連續(xù)6年組織開展全國性專項整治，先后破獲“江西精彩生活”“萬家購物”等重大案件。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，各地公安機關共破獲傳銷犯罪案件2.65萬起、涉案金額421億余元。公安部部署打擊傳銷集群戰(zhàn)役168起，督辦重點案件564起，全部成功告破。

　　開展打擊非法集資犯罪專項行動。公安部會同國家有關部門，先后組織開展全國性專項整治行動4次。6年來，各地共破獲非法集資案件3.13萬起，為群眾挽回經(jīng)濟損失665億余元。先后破獲天津股權投資類公司、“e租寶”等一大批重點案件。

　　2015年以來，我國證券市場出現(xiàn)異常波動，公安部緊急部署、動員全國公安機關依法打擊證券期貨領域違法犯罪活動，通過對數(shù)百萬條資金流向、交易記錄進行碰撞比對、深入研判，依法查處了徐翔等人涉嫌操縱證券市場、內幕交易犯罪等重大案件。

　　公安機關經(jīng)偵部門重拳出擊，在打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動和境外追逃追贓“獵狐行動”中交出一張張沉甸甸的成績單。據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，全國公安機關共破獲重大地下錢莊案件900余起，涉案交易金額逾萬億元人民幣。

　　2013年5月至6月，中國警方與馬來西亞警方聯(lián)合開展“獵狐行動”集中緝捕行動，10天抓獲并遣返10名逃犯，實現(xiàn)境外追逃工作從簡單依靠國際執(zhí)法合作到主動“追出去”的轉變。在此基礎上，2014年7月，公安部決定開展緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人“獵狐2014”專項行動，并在2015年、2016年全力投入中央反腐敗協(xié)調小組部署的“天網(wǎng)行動”。據(jù)統(tǒng)計，2014年、2015年共計從66個國家和地區(qū)抓獲1688名在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人。2016年至今，已從60個國家和地區(qū)抓獲409名，其中會同有關部門抓獲“百名紅通”在逃嫌疑人15名和一批職務犯罪在逃嫌疑人。

　　針對部分經(jīng)濟犯罪隱蔽化、跨區(qū)域化、鏈條化等特點，公安部指揮全國公安機關經(jīng)偵部門，創(chuàng)新提出集群戰(zhàn)役的主戰(zhàn)模式，以“追源頭、搗窩點、打團伙、摧網(wǎng)絡”為目標的集群戰(zhàn)役，日益成為全國經(jīng)偵部門的“殺手锏”。2016年7月，公安部組織25個省(區(qū)、市)公安機關開展了打擊涉煙經(jīng)濟犯罪集中收網(wǎng)行動，搗毀假煙和煙機生產(chǎn)、倉儲窩點339個，繳獲煙機等設備443臺、假煙及走私煙90萬條、煙葉等制假原料1078噸，涉案總價值7.66億元，打了一場漂亮的殲滅戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，目前，公安部已建立派駐國家稅務總局聯(lián)絡機制辦公室，會同財政部、國家稅務總局等7部委建立打擊騙稅協(xié)調工作機制，還會同海關總署緝私局建立了打擊走私常態(tài)化聯(lián)絡機制。全國公安機關經(jīng)偵部門扎實推進基礎業(yè)務建設，形成點、站、室一體化的打擊假幣犯罪網(wǎng)絡格局，“打假溯源”刑事技術在實戰(zhàn)中發(fā)揮了重要支撐和引領作用。

　　提高預防侵害能力

　　近年來，全國公安機關每年開展“5·15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日活動，會同人民銀行、銀監(jiān)、工商、稅務等部門，向廣大人民群眾講解常見多發(fā)和突出經(jīng)濟犯罪的表現(xiàn)形式、防范知識以及相關法律法規(guī)，提高人民群眾的識假防騙能力。

　　全國公安機關經(jīng)偵部門立足自身職能，密切關注國家經(jīng)濟政策調整和全面深化改革各項措施的落實，主動搜集研判相關領域的犯罪信息，及時向黨委政府和有關部門通報突出經(jīng)濟犯罪動向，從源頭遏制經(jīng)濟犯罪的發(fā)生。

　　公安部經(jīng)偵局和部分地方公安機關經(jīng)偵部門還通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介播放打擊防范經(jīng)濟犯罪公益廣告，受到群眾贊揚。

　　此外，公安部組織全國經(jīng)偵部門，堅持國際合作，在一系列的聯(lián)合行動中展現(xiàn)出了我國公安經(jīng)偵隊伍的良好形象。近年來，先后會同國際刑警組織及美國、英國等國執(zhí)法機構，開展“鷹眼”“風暴”“颶風”“真實”等國際聯(lián)合執(zhí)法行動，產(chǎn)生重大戰(zhàn)果，在國際上取得積極反響。國際刑警組織等機構先后授予公安部經(jīng)偵局“執(zhí)法部門最高貢獻獎”“知識產(chǎn)權捍衛(wèi)者獎”“最佳地區(qū)案例獎”等獎項，以肯定我國公安機關在相關領域的卓越成效。

　　不斷提升隊伍戰(zhàn)斗力

　　全國公安機關經(jīng)偵部門持續(xù)推進隊伍建設，始終堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、文化育警，始終把堅定理想信念作為提升隊伍思想政治素質的根本要求。

　　近年來，全國公安機關先后舉辦經(jīng)偵指揮員培訓班、業(yè)務骨干培訓班等數(shù)百次，不斷提升經(jīng)偵民警的業(yè)務素質和能力，并利用對外交流研修、比武競賽等多種措施，切實提升經(jīng)偵民警的綜合素質和偵查辦案能力。隊伍戰(zhàn)斗力的提升帶來了可喜的成果，據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，全國公安經(jīng)偵系統(tǒng)共有1215個集體和3.5萬名個人立功受獎。

　　公安部有關負責人介紹說，今后，全國公安機關將進一步加強公安經(jīng)偵工作，常態(tài)化打擊常見多發(fā)、關系民生等經(jīng)濟犯罪，堅持“有逃必追”，強力推進緝捕追贓，努力實現(xiàn)“壓存量、控增量，追逃追贓并舉”的工作目標；堅持抓風險防控工作，繼續(xù)開展“5·15”宣傳日等防范宣傳活動，探索發(fā)布經(jīng)濟犯罪白皮書，及時向社會通報經(jīng)濟犯罪特點和發(fā)展趨勢，推動提升全社會的風險防控意識。

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