法制日報：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣須提高公信力

　　原標(biāo)題:規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣須提高公信力

　　不斷提升鞏固網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的公信力是長期性的工作,建立起各方信賴、公平公正、陽光透明的體制機(jī)制,必須成為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的關(guān)鍵

　　在法院執(zhí)行過程中,司法拍賣是財產(chǎn)變現(xiàn)的最重要途徑之一。8月3日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》指出,實施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院工作人員及其近親屬、承擔(dān)拍賣輔助工作的社會機(jī)構(gòu)或組織均不得競買,也不得委托他人代為競買與其行為相關(guān)的拍賣財產(chǎn)(8月4日《新京報》)。

　　拍賣是競價交易行為,出價最高者得。司法拍賣就是讓被執(zhí)行人的財產(chǎn)以最高的價格變現(xiàn),這種方式能最大限度地維護(hù)被執(zhí)行人的利益和實現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán),應(yīng)該說司法拍賣制度能夠充分體現(xiàn)公平公正。在當(dāng)前的司法拍賣實踐中,通常采取傳統(tǒng)的現(xiàn)場拍賣方式,這種拍賣方式需要固定的場所,再加上宣傳渠道狹窄且力度不夠,導(dǎo)致傳統(tǒng)的司法拍賣方式并不能滿足法院執(zhí)行工作的需求。

　　傳統(tǒng)的司法拍賣方式通常采取在地方性報刊上發(fā)布公告,拍賣信息的傳播范圍比較有限,某些有意向參加司法拍賣的潛在人群無從知曉,因此導(dǎo)致參與司法拍賣的人數(shù)少、流拍率較高,甚至多次流拍之后,不得不折價變賣,尤其是汽車、房產(chǎn)等價值高的財產(chǎn)�？偠�言之,傳統(tǒng)司法拍賣方式具有交易成本高、信息傳播范圍小、公開程度低等缺陷,阻礙法院執(zhí)行工作的推進(jìn),畢竟司法拍賣是實現(xiàn)司法正義的最后一公里,遲遲無法變現(xiàn)的財產(chǎn)讓債權(quán)人心急如焚、無可奈何,同時也未能充分實現(xiàn)司法拍賣最大限度保障被執(zhí)行人利益的價值功能。另外,傳統(tǒng)的司法拍賣方式因為其固有缺陷,容易成為權(quán)力尋租、司法腐敗的溫床,無論是從破解法院執(zhí)行工作的困境,還是推進(jìn)司法廉潔,司法拍賣改革都勢在必行。

　　相對于傳統(tǒng)的司法拍賣方式,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣有著天然的優(yōu)勢,其中借助互聯(lián)網(wǎng)平臺強(qiáng)大的傳播力,能讓司法拍賣的信息實現(xiàn)全國甚至全球發(fā)布,這樣就能讓更多的人參與拍賣,讓拍賣的價值功能最大限度地發(fā)揮出來,而且不需要固定的交易場所,大大節(jié)約了拍賣的成本。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣固然具有諸多優(yōu)勢,但是徹底破解傳統(tǒng)司法拍賣體制的弱點與缺陷不能完全依賴技術(shù),必須要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的公信力,讓被執(zhí)行人、債權(quán)人、競拍人認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,讓主持司法拍賣的法院、提供平臺的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擺脫暗箱操作、利益勾連的質(zhì)疑。

　　最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》就對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣可能出現(xiàn)的后臺操作行為作出了防范,明確禁止法院工作人員及其近親屬、承擔(dān)拍賣輔助工作的社會機(jī)構(gòu)或組織參與競買,同時還禁止各種形式的隱形代理行為。為避免網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中出現(xiàn)后臺操作等不法行為,不僅要嚴(yán)格落實規(guī)定中司法拍賣要通過互聯(lián)網(wǎng)全程公開的要求,而且應(yīng)該邀請司法廉政監(jiān)察員、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門等組織或個人直接監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,并將各種監(jiān)督方式明確告知被執(zhí)行人、債權(quán)人、競拍人,通過各類媒體廣泛宣傳預(yù)防網(wǎng)絡(luò)司法拍賣后臺操作的手段以及相關(guān)檢舉舉報方式。

　　在切實破解法院執(zhí)行工作的最后一公里困境方面,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式的確能夠克服傳統(tǒng)司法拍賣方式的弊端。不斷提升鞏固網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的公信力是長期性的工作,建立起各方信賴、公平公正、陽光透明的體制機(jī)制,必須成為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的關(guān)鍵。