“用工荒”是個(gè)偽命題 代表委員呼吁理性客觀面對(duì)

3月2日，湖北納偉仕投資有限公司的工人周雅平在生產(chǎn)線上工作。記者 程敏 攝

　　一邊是企業(yè)大呼“招工難”，一邊是勞動(dòng)者苦于“就業(yè)難”，這種相�，F(xiàn)象并存的背后是什么？代表委員們?cè)跓嶙h中道破“天機(jī)”——

　　“用工荒”其實(shí)是個(gè)“偽命題”

　　春節(jié)過去，“用工荒”話題就持續(xù)升溫，并一直“燒”到全國(guó)兩會(huì)上。

　　不過，面對(duì)這個(gè)熱度接近沸點(diǎn)的話題，代表委員們卻更多一份理性和淡定：一邊是企業(yè)大呼“招工難”，一邊是勞動(dòng)者苦于“就業(yè)難”，這種相悖現(xiàn)象并存，說明在我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，“用工荒”只是個(gè)偽命題。

　　許多企業(yè)缺工，源于“市場(chǎng)懲罰他們?cè)��?jīng)的行為”

　　全國(guó)政協(xié)委員郭濤是中國(guó)建筑工程總公司的原黨組書記、副總經(jīng)理，談及“用工荒”，他很“淡定”地告訴記者，雖然公司的工程項(xiàng)目全球開花，但“并不缺工”。

　　需要指出的是，中國(guó)建筑工程總公司是中國(guó)最大的建筑企業(yè)集團(tuán)，用工逾80萬人，其中絕大部分是農(nóng)民工。

　　“薪酬、待遇沒有吸引力，怎么可能留住人？”郭濤說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的同時(shí)，也讓城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，城市、尤其是大中城市的生活成本的不斷提高，使得作為企業(yè)工人的外來農(nóng)民工在無法享受到與本地一樣的各種社會(huì)福利和保障的同時(shí)，卻同等地承受和本地人相同的生活成本，農(nóng)民工對(duì)工資預(yù)期也會(huì)隨之有所提高，企業(yè)如果繼續(xù)靠低廉的工資招工，顯然是行不通的。

　　“要讓工人跟著干，工資上沒吸引力，不比其他公司條件優(yōu)惠，工人心里有想法，肯定會(huì)流失。”從事建筑勞務(wù)輸出的全國(guó)政協(xié)委員劉合炳深有同感。

　　更何況，隨著家庭經(jīng)濟(jì)狀況的改善，收入已經(jīng)不再是農(nóng)民工惟一的訴求，他們還渴望享受難得的團(tuán)聚和閑暇時(shí)光。而且，回到家鄉(xiāng)后，許多農(nóng)民工會(huì)重新審視曾經(jīng)的就業(yè)崗位，并選擇待遇更好的企業(yè)尋求發(fā)展。

　　“低成本使用勞動(dòng)力的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。在這樣的情況下，企業(yè)勞動(dòng)力成本增加是不可避免的�！惫鶟�說，一些企業(yè)，長(zhǎng)期忽視農(nóng)民工的合法權(quán)益，低收入、無保障、無合同，現(xiàn)在的“用工荒”，實(shí)際上也是他們自己造成的，“由市場(chǎng)來懲罰他們?cè)��?jīng)的行為”。

　　過分炒作“用工荒”，將難以真實(shí)反映勞動(dòng)力市場(chǎng)

　　“看待所謂的‘用工荒’現(xiàn)象，一定要理性客觀。”全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨認(rèn)為，在承認(rèn)“用工荒”現(xiàn)象的確存在并呈現(xiàn)面上蔓延的同時(shí)，應(yīng)該看到，大多數(shù)企業(yè)特別是主流企業(yè)并不存在“用工荒”問題，否則企業(yè)豈不亂了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展豈不亂了。

　　事實(shí)上，當(dāng)許多企業(yè)在抱怨“招不著工”的同時(shí)，更多的勞動(dòng)者正為找不到就業(yè)崗位而發(fā)愁。來自人力資源和社會(huì)保障部的信息，我國(guó)勞力供求矛盾依然突出，城鎮(zhèn)就業(yè)缺口約在1200萬。那么，既然大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市不斷涌入，為何有的企業(yè)卻招不到急需的員工？

　　“‘用工荒’其實(shí)是‘技工荒’�！比珖�(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)需要穩(wěn)定、有一定技術(shù)的“好工人”，在招聘時(shí)設(shè)置了一定的門檻，但許多應(yīng)聘者卻達(dá)不到要求，“現(xiàn)在我們很多時(shí)候缺的是熟練工、技術(shù)工，這是結(jié)構(gòu)性的缺工。”因此，出現(xiàn)一些企業(yè)“招工難”，而一部分農(nóng)民工“找工難”。

　　“所謂的‘用工荒’，嚴(yán)格來說應(yīng)該叫‘青壯年員工荒’�！比珖�(guó)政協(xié)委員劉合炳認(rèn)為，在一些行業(yè)存在的“年齡歧視”、“性別歧視”也導(dǎo)致了“用工荒”的出現(xiàn)。盡管一些企業(yè)高喊“用工荒”、“招工難”，但到了招人的時(shí)候，都愿意挑選年輕力壯的勞動(dòng)力，一些企業(yè)出于管理考慮，專門招女工�！斑@嚴(yán)重限制了勞動(dòng)力的供給空間，加劇了‘用工荒’的程度�！�

　　全國(guó)政協(xié)委員李立新認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)格局的變化和產(chǎn)業(yè)朝中西部遷移引發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，“工廠開到家門口”，農(nóng)民工已經(jīng)沒有動(dòng)力和必要遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)求生計(jì)。因此，周期性的“用工緊張”便不可避免地出現(xiàn)了。

　　“因此，對(duì)于‘用工荒’問題，一定要透過表面看本質(zhì)�！�，不能理性客觀地對(duì)待這個(gè)問題，徐冠巨認(rèn)為，如果過分炒作“用工荒”問題，不能真實(shí)反映勞動(dòng)力市場(chǎng)，其結(jié)果不僅影響企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可能會(huì)帶來社會(huì)問題。

　　“用工荒”并非壞事，可倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)工人提素

　　“從一定意義上說，‘用工荒’也許是件好事”。郭濤委員認(rèn)為，“用工荒”其實(shí)是我國(guó)工業(yè)化過程中必然出現(xiàn)的階段性問題，無法回避，必須解決。

　　事實(shí)上，隨著“用工荒”問題的“升級(jí)”，已經(jīng)促使國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民工開始審視自身的“短板”。

　　一個(gè)最直觀的好處，就是勞動(dòng)者工資水平提升了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)大多數(shù)城市都提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增加了22.8%。這在一定程度上表明，長(zhǎng)期以來依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已無法維系。這對(duì)于許多農(nóng)民工來說，無疑是“利好”。

　　就在全國(guó)兩會(huì)召開前夕，全國(guó)人大常委會(huì)委員、民建中央副主席辜勝阻就對(duì)四大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)作出了前瞻判斷，其中之一便是：“用工荒”拐點(diǎn)將成為倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最大推力，政府要因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　“許多企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣于使用大量、價(jià)廉的農(nóng)民工創(chuàng)造利潤(rùn)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也客觀形成了依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的發(fā)展模式。”辜勝阻常委認(rèn)為，勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，勢(shì)必迫使企業(yè)在提高員工待遇的同時(shí)，考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“十二五”時(shí)期推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。辜勝阻常委建議，要使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，在全球價(jià)值鏈上提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　但全國(guó)政協(xié)委員李國(guó)璋發(fā)現(xiàn)，在第二、三產(chǎn)業(yè)有著數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工，但由于他們科技水平較低，反過來一定程度制約了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程�！疤岣咭痪�勞動(dòng)者的科技素質(zhì)，需要政府、企業(yè)和農(nóng)民工的共同努力。”李國(guó)璋委員說。(記者王嬌萍 鄭莉 張銳)

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