發(fā)達(dá)國(guó)家流行“居家養(yǎng)老”模式 研究稱最人道

　　日本東京，孝順的兒子為93歲的老母親套上毛衣。

　　秘魯首都利馬，老人在舒適的“老人之家”享用健康早餐。

　　保加利亞首都索非亞，老人在美麗的公園內(nèi)悠閑讀報(bào)。

　　1月5日，我國(guó)《新老年法》草案出爐，子女 “常回家看看”被寫(xiě)入草案。年關(guān)將至，在親人團(tuán)聚之時(shí)，“空巢老人”這一日益龐大的群體再度得到社會(huì)關(guān)注。

　　實(shí)際上，不單是中國(guó)，世界上的許多國(guó)家都有這樣一群人：他們常常在空蕩蕩的房子里獨(dú)守一臺(tái)電視機(jī)；他們需要飼養(yǎng)小動(dòng)物來(lái)排解寂寞；他們會(huì)在節(jié)日來(lái)臨時(shí)，認(rèn)真地等待電話那頭兒女的一聲問(wèn)候……

　　隨著全球老齡化的加劇和家庭觀念的轉(zhuǎn)變，空巢老人也越來(lái)越多，如何為老人“暖巢”成為一個(gè)全球性話題。近年來(lái)，“空巢家庭”發(fā)生的悲劇不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，甚至有“空巢老人”在家中去世多日才被發(fā)現(xiàn)的報(bào)道。這樣的事件一次次警醒人們，“養(yǎng)老”已不光是家庭成員的獨(dú)立責(zé)任，老年人的生活需要更多社會(huì)資源的投入。

　　目前，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老模式多以“居家養(yǎng)老”為主，這也是國(guó)際跟蹤研究發(fā)現(xiàn)最人道的養(yǎng)老方式。由于歐美、日本這些國(guó)家在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，普遍建立了比較成熟的居家養(yǎng)老模式和相關(guān)配套體制，并在鼓勵(lì)子女“�；丶铱纯础狈矫嫦氤隽撕芏嗝钫小Ｋ麄�?cè)诰蛹茵B(yǎng)老配套服務(wù)上的豐富經(jīng)驗(yàn)，也許可以為我們提供一些借鑒。

　　新聞背景

　　全球空巢老人增多

　　養(yǎng)老急需社會(huì)化

　　“空巢家庭”是指子女長(zhǎng)大成人后從父母家庭中相繼分離出去、只剩下老年人獨(dú)自生活的家庭。在發(fā)達(dá)國(guó)家“空巢家庭”出現(xiàn)較早，現(xiàn)在十分普遍，老年人與子女同住的只占10％至30％，除了日本，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的老年人均與子女分居。在美國(guó)、比利時(shí)、丹麥、法國(guó)和英國(guó)，上個(gè)世紀(jì)80年代初，全部家庭戶中65歲以上獨(dú)居者占11％，瑞典獨(dú)居老年人達(dá)到40％。而在中國(guó)，據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，目前老齡人口約有1.69億，其中40%是空巢老人�！翱粘怖先恕眴�(wèn)題已是全世界普遍面臨的社會(huì)命題。

　　隨著全球老齡化的加劇和家庭觀念的轉(zhuǎn)變，空巢老人也越來(lái)越多。而隨著生活方式迅速變化，照顧父母的觀念似乎正在變?nèi)�。過(guò)去，日本社會(huì)中90%的老人都和子女一起生活，而今天只有50%的日本老人與子女一起生活；美國(guó)老年人與子女同住的比例為二戰(zhàn)前的52%，到上世紀(jì)80年代降到10%左右。

　　在美國(guó)和西歐，許多父母在兒女離開(kāi)自己后，都患上了“空巢綜合征”，心情沮喪，整天無(wú)所事事。而更悲慘的是，近年來(lái)，在澳大利亞和日本，先后發(fā)生過(guò)老人失蹤或去世很久才被人知曉的事件。對(duì)此，日本千葉大學(xué)教授廣井良典說(shuō)：“子女不知道自己的父母是生是死，這令人震驚，這是當(dāng)今日本家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系薄弱的典型例證�！�

　　經(jīng)典案例

　　瑞典前首相佩爾松曾經(jīng)在一次講話中說(shuō)，作為政府首腦，他考慮最多的并不是如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)，而是怎樣應(yīng)對(duì)瑞典的老齡化。

　　按照瑞典統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，該國(guó)目前男子的平均壽命為79歲，而女子壽命更是接近84歲，是世界人均壽命最高的國(guó)家之一。

　　為此，瑞典大力推廣“居家養(yǎng)老”、建立完善的養(yǎng)老金體系和家政扶助制度，鼓勵(lì)老年人二次創(chuàng)業(yè)以解決人口老齡化問(wèn)題。由于在應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題上成為世界的典范，瑞典堪稱“老年人的王國(guó)”。

　　老而快樂(lè)著，成為瑞典老年人的標(biāo)志。

　　瑞典:“老年人王國(guó)”

　　居家養(yǎng)老率可達(dá)90%

　　保障：

　　全球最慷慨的養(yǎng)老金體系

　　瑞典在上世紀(jì)60年代構(gòu)建起世界上最慷慨也最發(fā)達(dá)的普享型養(yǎng)老金體系，被譽(yù)為“福利國(guó)家的櫥窗”。由于堅(jiān)持兼顧公平與效率的制度設(shè)計(jì)理念，在上世紀(jì)90年代為應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金財(cái)務(wù)危機(jī)而出現(xiàn)的世界養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革浪潮中，瑞典養(yǎng)老金制度的數(shù)次調(diào)整都取得了成功。

　　上世紀(jì)90年代，在人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷的雙重壓力下，瑞典開(kāi)始改變過(guò)于慷慨的基金回報(bào)率。1998年進(jìn)一步規(guī)定，雇員和雇主的合計(jì)繳費(fèi)為工資的18.5%，其中16%進(jìn)入名義賬戶制度，用于現(xiàn)收現(xiàn)付地支付當(dāng)年養(yǎng)老金；2.5%進(jìn)入個(gè)人積累制賬戶，用于個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)投資，個(gè)人自負(fù)盈虧。這就使得養(yǎng)老金收入和繳費(fèi)緊緊地聯(lián)系在一起。實(shí)踐表明，瑞典的養(yǎng)老金改革比較成功。改革后，政府財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本降低。

　　目前，瑞典不僅仍然是世界上養(yǎng)老金制度最慷慨的國(guó)家之一，而且也恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)速度，近年來(lái)其國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排名一直保持在世界前三名的水平。瑞典經(jīng)驗(yàn)表明，公平的養(yǎng)老金制度通過(guò)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、解除后顧之憂讓人們能夠更加大膽地進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)造，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)活力。

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