北京“垃圾草案”處罰條款引質(zhì)疑

　　昨天是《北京市生活垃圾管理條例(草案)》征集意見第一天，截至昨晚，有7名市民在網(wǎng)上留言提建議。

　　針對市民提出的“鼓勵而非處罰才是上策”的意見，市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，處罰的目的不是為了罰錢，最終是為了讓市民養(yǎng)成自覺減少垃圾產(chǎn)生的習(xí)慣。

　　對垃圾減量并非只罰不獎

　　11月18日，北京市法制辦在其官方網(wǎng)站上公布了《北京市生活垃圾管理條例(草案)》并向社會征求意見。該《草案》中提到“如果居民倒垃圾不分類，亂倒垃圾，將被處以20元至200元罰款，違規(guī)的單位將被處以5000元至5萬元的罰款�！�

　　對此，名為楊銘錫的網(wǎng)友在給法制辦的回復(fù)中提到：“鼓勵而非處罰才是上策�！�

　　其表示，制定法規(guī)是好的初衷，但好初衷需有好的實施細(xì)則與獎勵機制加以落實。就垃圾分類而言，舊有的垃圾收放習(xí)慣根深蒂固，怎么可能針對公民個體大范圍罰款呢？他建議，既然目前市民尚未根植垃圾分類意識，何不以獎勵與激勵的方式促使市民自愿分類、自覺分類！

　　市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京對于垃圾減量并非只罰不獎。該負(fù)責(zé)人表示，市委、市政府在《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理的工作意見》中明確“對在垃圾減量化、資源化、無害化工作中做出顯著成績的區(qū)縣、單位和個人給予表彰、獎勵”。

　　另外，北京還出臺了《關(guān)于建立生活垃圾處理調(diào)控核算平臺的意見》、《北京市生活垃圾減量化資源化無害化指標(biāo)考核辦法》、《北京市生活垃圾管理獎勵辦法》等文件，將采取生活垃圾“多產(chǎn)生多付費”、“分類垃圾少付費、混合垃圾多付費”等措施，鼓勵垃圾減量和垃圾分類工作。

　　監(jiān)管不力可向三級單位舉報

　　市民張先生提出，生活垃圾管理條例沒多大執(zhí)法作用，你不可能每個垃圾桶派一個人去24小時監(jiān)督，也不可能安裝監(jiān)控器，老百姓還是亂扔。

　　對此，市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照規(guī)定，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織落實本轄區(qū)垃圾減量和垃圾分類工作，組織監(jiān)督檢查和考核；各街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實施和日常的監(jiān)督管理；實行垃圾分類的居住小區(qū)、社會單位，物業(yè)或房管單位負(fù)責(zé)垃圾分類的日常運行管理工作。

　　發(fā)現(xiàn)垃圾減量、分類工作不到位，居民可分別向三級單位舉報監(jiān)督。

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