2013年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到699萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。
然而令人振奮的是，2012年，中國(guó)中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)到95%、87%，讓數(shù)以千萬(wàn)計(jì)學(xué)生的命運(yùn)與家庭的生活狀況發(fā)生巨大變化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年至2011年，中國(guó)職業(yè)教育累計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一線輸送了7265萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才，提高了從業(yè)人員的整體素質(zhì)與技能水平。與此同時(shí)，截止到2011年底，中國(guó)中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到13093所，在校生超過(guò)了2205萬(wàn)人；高等職業(yè)學(xué)校1280所，在校生約959萬(wàn)人。中等和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)人。2011年全國(guó)依托職業(yè)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到6000多萬(wàn)人次，成為世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。
尤為值得一提的是，1993年至2004年我國(guó)小學(xué)、初中、普通高中、中職、高職、本科以上教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率中，依次為0.155%、0.643%、0.453%、1.859%、4.038%、1.922%。職業(yè)教育作為我國(guó)教育體系的重要部分，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型的教育。
沒(méi)有職業(yè)教育改革發(fā)展，就沒(méi)有教育事業(yè)現(xiàn)代化
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從業(yè)人員人均受教育的年限從1993年的7.03年提高到了2007年的8.78年，提高24.86%。其中，職業(yè)教育人均受教育年限從1993年的0.177年提高到2007年的0.543年，增長(zhǎng)2倍多。在中國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)人口平均受教育年限增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)方面，職業(yè)教育的貢獻(xiàn)率達(dá)到21%，這個(gè)比例是相當(dāng)大的。
20世紀(jì)80年代，上海市中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到500多所，到了90年代中后期調(diào)整為300多所，平均每所學(xué)校的在校生規(guī)模達(dá)到了1000人。目前，上海市全日制中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整到100所以內(nèi)，高中段招生的普職比保持大體相當(dāng)，重點(diǎn)專業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)分布比例為3∶42∶55，與該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布基本吻合，基本建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。
一項(xiàng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生都具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。其中91%的畢業(yè)生對(duì)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心；90.2%的學(xué)生贊同個(gè)人利益應(yīng)服從國(guó)家、集體利益，公民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自信心明顯增強(qiáng)。
由此可以發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有職業(yè)教育的改革發(fā)展，就沒(méi)有中國(guó)教育事業(yè)的現(xiàn)代化；離開(kāi)了職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，中國(guó)教育事業(yè)的現(xiàn)代化就是一句空話。不管是2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，還是2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，都明確提出根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)教育和高等教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，以進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化中國(guó)的教育結(jié)構(gòu)。
我國(guó)已具備大規(guī)模培養(yǎng)中高等技能型人才能力
國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家新增長(zhǎng)勞動(dòng)力失業(yè)率超過(guò)一定水平時(shí)，將影響到社會(huì)的穩(wěn)定。而職業(yè)教育往往在穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)方面具有先天優(yōu)勢(shì)。一項(xiàng)調(diào)查顯示，法國(guó)失業(yè)人員中經(jīng)過(guò)100小時(shí)以上職業(yè)教育重新找到工作的占70%。英國(guó)接受職業(yè)培訓(xùn)雇員的數(shù)量每增加1%，生產(chǎn)率將提高0.6%。
事實(shí)上，中國(guó)目前一方面是勞動(dòng)力供過(guò)于求，另一方面是技能型人才嚴(yán)重缺乏，中國(guó)面臨著“就業(yè)難”與“招工難”并存的問(wèn)題。失業(yè)人群絕大部分沒(méi)有一定的技術(shù)和技能。但是令人欣慰的是，中國(guó)已經(jīng)基本具備了大規(guī)模培養(yǎng)中高等技能型人才的能力，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率高于同期普通高校畢業(yè)生就業(yè)率，在滿足群眾接受多樣化教育需求，緩解勞動(dòng)力供求矛盾，穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的歷史作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的60%在300人以下員工的企業(yè)就業(yè)，66%的畢業(yè)生進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，成為中小企業(yè)發(fā)展的“主力軍”。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生比例達(dá)到78.5%。地處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿的溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，與35個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，307家民營(yíng)企業(yè)合辦“正泰班”、“奧康班”、“得力西班”等30多個(gè)訂單班，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，與民營(yíng)企業(yè)共贏。
另外值得一提的是，1982年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率為21.1%，到2009年城鎮(zhèn)化率提高到46.6%。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，有著成千上萬(wàn)的農(nóng)民需要離開(kāi)農(nóng)村與土地，轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)居住與就業(yè)。相比第一代農(nóng)民工，接受了9年義務(wù)教育的80后、90后，不再滿足于居住地的變化，而是企盼以體面的勞動(dòng)與身份融入城市，成為新一代的城市人。針對(duì)這種狀況，國(guó)內(nèi)應(yīng)大力開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，讓農(nóng)民工掌握技術(shù)、技能，有序轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，幫助他們進(jìn)入城市或小城鎮(zhèn)工作、生活。
小康社會(huì)建設(shè)離不開(kāi)職業(yè)教育發(fā)展
有研究指出，在美國(guó)華盛頓地區(qū)，1美元投入職業(yè)教育，可以帶來(lái)7.11美元稅收；鹽湖社區(qū)學(xué)院1美元投入，能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)4.3美元的回報(bào)；威斯康星技術(shù)學(xué)院1美元投入，能帶來(lái)10.65美元的回報(bào)；康涅狄格州社區(qū)學(xué)院1美元投入，能帶來(lái)16.4美元的回報(bào)。在英國(guó)接受職業(yè)培訓(xùn)雇員的數(shù)量每增加1%，可以提高0.6%的生產(chǎn)率；工人技術(shù)水平每提高一級(jí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率就提高10%—20%。在法國(guó)，失業(yè)人員接受100小時(shí)以上的職業(yè)教育，約有70%重新找到工作。在丹麥，對(duì)1900家公司研究表明：職業(yè)教育對(duì)企業(yè)向市場(chǎng)提供新產(chǎn)品產(chǎn)生積極的影響。在西班牙，對(duì)595家大中型公司的研究，提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的公司，其員工的銷售業(yè)績(jī)明顯高出沒(méi)有提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的公司。由此可見(jiàn)，職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。
反觀國(guó)內(nèi)，目前大量統(tǒng)計(jì)報(bào)告和數(shù)據(jù)都已證明，我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)不少指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)職業(yè)教育支撐和發(fā)展。實(shí)際上，中國(guó)把“人口紅利”快速轉(zhuǎn)變成為“人力資本紅利”，并在2011年躋身全球GDP第二大經(jīng)濟(jì)體位置，與國(guó)家始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展及大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略密不可分。中國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員受教育年限從2005年的11年增加至2010年的13年，全國(guó)高技能人才數(shù)量從2004年的1860萬(wàn)人增至2009年的2631萬(wàn)人。
與此同時(shí)，工業(yè)產(chǎn)品附加值的增長(zhǎng)很大程度上受益于職業(yè)教育的貢獻(xiàn)力。在國(guó)內(nèi)東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，越是工業(yè)附加值大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，職業(yè)教育的貢獻(xiàn)率越高。有些省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分的50%來(lái)自于職業(yè)教育和技能型人才的貢獻(xiàn)。
事實(shí)上，美國(guó)芝加哥大學(xué)西奧多·W·舒爾茨教授很早就對(duì)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展過(guò)定量測(cè)算，并得出了美國(guó)1929年—1957年間教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為33%的成果。而國(guó)內(nèi)相關(guān)研究指出，從1985到2007年間，我國(guó)教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%左右。特別值得一提的是，其中，職業(yè)教育的貢獻(xiàn)率占到四分之一至三分之一強(qiáng)，即職業(yè)教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在3.75%—5.25%。(魏亞萍)
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