重慶市臺辦副主任盧翔就如何加強渝臺全方位交流合作等相關(guān)問題接受中國臺灣網(wǎng)專訪（中國臺灣網(wǎng) 李徽 攝）
中國臺灣網(wǎng)5月26日重慶消息 5月28日，首屆重慶臺灣周將在重慶舉辦，作為西部唯一一個獲準(zhǔn)舉辦此類活動的城市，重慶再次聚焦目光。早在今年年初第五屆兩岸信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論壇舉辦之際，重慶就率先發(fā)布8項惠臺措施，成為繼去年年底第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇大陸方面釋出優(yōu)惠新政后首個出臺落實政策的城市。在金融危機依然蔓延之際，重慶這支內(nèi)陸發(fā)展的引擎，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的政策和區(qū)位優(yōu)勢，為臺企內(nèi)遷搭建舞臺，成為了各界關(guān)注的焦點。
日前，重慶市臺辦副主任盧翔就如何加強渝臺全方位交流合作等相關(guān)問題接受了中國臺灣網(wǎng)獨家專訪。
中國臺灣網(wǎng)： “重慶·臺灣周” 將于本月28日將開幕，請您介紹一下本次活動的具體情況。
盧翔：重慶是經(jīng)國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室批準(zhǔn)，西部唯一一個舉辦此類活動的省市。本次 “重慶·臺灣周” 是首次舉辦，層級高、規(guī)模大，兩岸政商界要人云集重慶，共謀發(fā)展。將進(jìn)一步擴大兩岸民間的交流往來，促進(jìn)兩岸合作發(fā)展，為渝臺之間全方位的相互交流、搭建雙贏新平臺，開創(chuàng)渝臺交流合作新篇章。
本次活動將本著“交流、合作、發(fā)展、雙贏”的主題，舉辦一系列兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、新聞領(lǐng)域的交流活動，內(nèi)容涉及電子信息合作、金融合作研討、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項目推介、兩岸媒體采訪交流等多個領(lǐng)域，預(yù)計將吸引來自兩岸各界人士數(shù)百人，將成為促進(jìn)西部地區(qū)與臺灣合作的一大品牌平臺。重慶誠摯歡迎臺資企業(yè)到山城來考察、投資、扎根。
重慶作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d直轄市、內(nèi)陸開放高地，以其優(yōu)越的環(huán)境和政策、蓬勃的態(tài)勢，吸引著海內(nèi)外有識之士，越來越成為世界矚目的投資熱土。我們將充分發(fā)揮重慶與臺灣特殊的歷史淵源優(yōu)勢，力爭把“重慶、臺灣周”活動辦成渝臺經(jīng)貿(mào)文化交流品牌盛會，使之成為渝臺交流乃至海峽兩岸交流的亮點和重要平臺，推動渝臺兩地大交流大合作大融合大發(fā)展。
中國臺灣網(wǎng)：去年以來的國際金融危機加速了經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切，重慶作為西部大開發(fā)的樞紐，在進(jìn)一步承接臺企轉(zhuǎn)移升級方面有哪些舉措？
盧翔：重慶作為西部經(jīng)濟的樞紐，擁有西部大開發(fā)政策、庫區(qū)政策以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)和保稅港區(qū)等一系列疊加政策的優(yōu)勢，較之東部沿海地區(qū)相當(dāng)突出。去年以來為了因應(yīng)金融危機帶來的影響，市政府已經(jīng)啟動了3年1.5億人民幣的“暖冬計劃”。從投資、出口、消費、增收、就業(yè)等方面來擴大內(nèi)需。去年年底，重慶出臺進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的意見，決定財政增資60億、減收26億，希望以此拉動社會投資消費500億以上。
早在去年4月份，重慶市政府就出臺了7條政策，去年四季度又出臺了12條政策，包括市政府對困難企業(yè)給予1%的貼息貸款，對出口企業(yè)實行政府補助加財政退稅政策，對重慶要素市場交易實行契稅減半、營業(yè)稅減半等政策。
此外，以市長王鴻舉為主導(dǎo)的擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長領(lǐng)導(dǎo)小組則為督導(dǎo)這些政策推進(jìn)特別是中央擴內(nèi)需計劃中相關(guān)投資項目的落實提供了良好的組織保障。特別是今年二月第四屆兩岸信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論壇上領(lǐng)先其他省市出臺八項惠臺舉措，為臺資企業(yè)進(jìn)一步參與內(nèi)需市場、進(jìn)一步向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的政策條件。
重慶一直堅持在沿海地區(qū)進(jìn)行招商引資工作，去年以來已經(jīng)有一些臺企入駐渝北臺商工業(yè)園，但是應(yīng)該看到，目前并沒有形成臺企大規(guī)模內(nèi)遷轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。但前經(jīng)濟大環(huán)境艱難，挑戰(zhàn)與機遇并存，一部分臺企將目光重新投向西部。重慶希望以八條惠臺措施作為助推器，配合重慶豐富的政策優(yōu)勢，希望真正成為承接臺商轉(zhuǎn)移內(nèi)遷的“大后方”，以重慶的發(fā)展態(tài)勢看，這種光明的趨勢是可以預(yù)見的 。
中國臺灣網(wǎng)：去年年底重慶與臺灣已經(jīng)實現(xiàn)直航，在兩岸合作進(jìn)一步密切的背景下，臺商在重慶的投資布局的態(tài)勢如何？將朝哪些方面深耕發(fā)展？
盧翔：這里有一組數(shù)字可以體現(xiàn)去年以來渝臺經(jīng)貿(mào)合作的熱絡(luò)。截止到2008年，重慶市已經(jīng)累計批準(zhǔn)臺資企業(yè)857家，由西部第四上升到第二；投資額度在1000萬美元以上的企業(yè)達(dá)到25家，累計實際吸收臺資9.7853億元。2008年，重慶市新批臺資企業(yè)43家，同比增長26.5%，實際吸收臺資1.783億美元，同比增長103.1%，增幅為中西部第一。43家企業(yè)分別投向IT、汽摩零配件制造、食品、百貨零售、農(nóng)業(yè)、咨詢業(yè)和有色金屬合金制造以及計算機服務(wù)等。
隨著兩岸三通的基本實現(xiàn)，臺商在渝投資的方向也更加清晰，總的來講有四個方面：首先，是繼續(xù)圍繞重慶支柱產(chǎn)業(yè)，如汽車摩托車配件的制造業(yè)，此類臺資企業(yè)，在重慶的總投資達(dá)到6000多萬美元。
第二，一大批高科技項目登陸重慶，如臺灣日月光集團(tuán)、臺灣茂德集團(tuán)以及重慶臺灣信息產(chǎn)業(yè)園、西永微電子園地推進(jìn)，將帶動一大批臺灣信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)來渝投資，促進(jìn)重慶IT產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
第三，農(nóng)業(yè)項目投資有望成為新熱點。重慶北碚臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的成立，以及大陸新出臺一系列擴大和深化連桿農(nóng)業(yè)合作的政策措施，為進(jìn)一步加強渝臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造了良好條件。
第四，運輸物流業(yè)將成為臺商投資的下一個熱點。 隨著三峽工程的建成蓄水，2009萬噸級船隊可以抵達(dá)重慶港，將引領(lǐng)重慶經(jīng)濟再度騰飛。
中國臺灣網(wǎng)：您提到一批臺資高科技產(chǎn)業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐已經(jīng)成為臺商投資重慶的一大趨勢，今隨著第五屆兩岸信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論壇以及重慶臺灣周的先后舉辦，渝臺信息產(chǎn)業(yè)合作被普遍認(rèn)為開始進(jìn)入“蜜月期”。面對國際金融危機的時艱，重慶應(yīng)該如何通過兩岸優(yōu)勢互補來發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的倍增作用？
盧翔：信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被明確列為重慶第一支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)一直被視為當(dāng)代經(jīng)濟增長的倍增器，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換器和產(chǎn)業(yè)升級的助推器，其對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和支柱作用近年來備受矚目。臺灣作為全球信息產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，在技術(shù)水平和經(jīng)驗上擁有巨大優(yōu)勢。近年來，重慶的自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷擴大，已進(jìn)入高速時期。2008年，全市信息產(chǎn)業(yè)銷售值815.5億元，同比增長31.3%。軟件及信息服務(wù)業(yè)收入205.2億元，同比增長32.3%；全市從事信息產(chǎn)業(yè)人員達(dá)到10萬人，這種規(guī)模為進(jìn)一步加強渝臺信息產(chǎn)業(yè)合作提供了必要基礎(chǔ)。黃奇帆常務(wù)副市長在論壇上也透露了重慶信息產(chǎn)業(yè)五年的發(fā)展目標(biāo)：重慶未來5年信息產(chǎn)業(yè)投資將達(dá)千億，不僅要將信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成重慶第一支柱產(chǎn)業(yè)，還要建成9條百億級的產(chǎn)業(yè)鏈，并將重慶打造成為國家重要的芯片制造基地、軟件研發(fā)和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地城市。
未來五年，我市將在信息產(chǎn)業(yè)上投資1000億元，重點投資在集成電路、軟件、通信產(chǎn)品、光伏、消費類電子、應(yīng)用電子等六大信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。預(yù)計到2012年，重慶的信息產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)到2500億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)超過1500億元，大體上可以占重慶整個工業(yè)的15%左右。
目前，已經(jīng)有一大批高科技項目登陸重慶，如臺灣日月光集團(tuán)、臺灣茂德集團(tuán)投9.6億美元的重慶渝德科技公司等項目正在推進(jìn)，重慶臺灣信息產(chǎn)業(yè)園、西永微電子園地的建設(shè)正如火如荼，由此將帶動一大批臺灣信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)來渝投資，促進(jìn)重慶IT產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，使重慶工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。
中國臺灣網(wǎng)：兩岸金融合作恰逢其時，在大力發(fā)展兩岸金融合作方面重慶有何計劃？我們看到有關(guān)報道指出重慶去年成立了數(shù)十家金融擔(dān)保公司，緩解了不少中小企業(yè)融資難問題。重慶方面目前為臺資中小企業(yè)融資的渠道和方式有哪些？
盧翔：事實上，在重慶投資的元創(chuàng)、永固等制造業(yè)臺企都早已獲得了國家開發(fā)銀行的千萬以上貸款和追加貸款。除了三家中央銀行，目前重慶五家地方銀行也正在積極與臺商接觸，為進(jìn)一步出臺便捷臺資中小企業(yè)的細(xì)則進(jìn)行調(diào)研和準(zhǔn)備。在前不久舉辦的市對臺工作會議上，我們特別請來國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人士分析貸款程序和要求等專業(yè)問題，并走訪臺資企業(yè)，了解他們的現(xiàn)狀和需求。
如你所說，重慶去年成立的數(shù)十家擔(dān)保公司，總資本金達(dá)到85億元，大大緩解了中小企業(yè)融資難問題，這就為對臺資企業(yè)進(jìn)行貸款擔(dān)保提供了好經(jīng)驗。但應(yīng)該看到，由于兩岸金融領(lǐng)域還沒有開展實質(zhì)性交流，臺企中小企業(yè)還無法通過企業(yè)信用擔(dān)保等方式在大陸獲得貸款，我們希望通過摸索與試驗盡最大力量幫助臺商，甚至希望通過“先行先試”來探索出一條解決臺資中小企業(yè)融資難的道路。在八條惠臺政策中，有一條就是計劃成立注冊資本金規(guī)模10億人民幣擔(dān)保公司，為臺資企業(yè)提供貸款擔(dān)保。目前這一政策正在由重慶市金融辦積極推進(jìn)。
中國臺灣網(wǎng)：2009年，重慶將全力爭取建立更緊密的渝臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系甚至在某些方面力爭在全國起到示范作用，這種愿景規(guī)劃的信心來源于哪里？
盧翔：應(yīng)該說種規(guī)劃是來源于對自身優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀的充分了解和分析。重慶直轄12年以來，經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，中央交給重慶的“四件大事”主體攻堅任務(wù)基本完成，具備了與臺灣進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟合作和大規(guī)模吸引臺資轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。而另一方面，由于重慶作為國民政府抗戰(zhàn)時期的“陪都”，與很多臺灣政經(jīng)界知名人士淵源特殊。重慶與臺灣的合作近年來可謂后來居上，以2008年為例，全市實際利用臺資1.783億美元，同比增長幅度上升為西部第一。特別是隨著重慶臺灣信息產(chǎn)業(yè)園和重慶臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園通過國家審核，茂德、日月光、英業(yè)達(dá)、長榮、陽明海運等一批臺灣龍頭企業(yè)集群入駐，信息產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模達(dá)到了西部第一。
重慶作為中西部地區(qū)唯一的直轄市，中央寄希望重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，要求“把重慶建設(shè)成為長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道、成為內(nèi)陸出口商品加工基地和擴大對外開放的先行區(qū)”。在當(dāng)前兩岸應(yīng)對金融危機的時艱下，中央釋放一系列惠臺政策，并著力探索建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制。重慶在這種環(huán)境下，理應(yīng)做好帶頭和示范作用，努力爭取建立更緊密的渝臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
在2009這個兩岸攜手應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵年份，重慶將繼續(xù)大力優(yōu)化投資政策環(huán)境，并搭建更開放更高層次的平臺來進(jìn)一步緊密渝臺的全面交流合作。（記者 李徽）
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