如果把“新發(fā)展格局”看作一盤棋

　　平時在下棋過程中，我們經(jīng)常會遇到這種情況：當一方陷入困局時，似乎進退維谷、處處受制，但當他下出一步妙棋后，攻守頓時易位、局面頃刻大開，立馬變被動為主動，在全局中反而占據(jù)優(yōu)勢。

　　發(fā)展如棋局。看清每一處落子的深意，方能運籌帷幄、進退裕如。構建新發(fā)展格局，就是激活我國發(fā)展棋局的絕妙一招，是保持我國長遠發(fā)展的制勝之策。

　　在黨的二十大報告中，新發(fā)展格局是引發(fā)最多討論的話題之一。報告用整整一個章節(jié)的厚重篇幅，闡釋了“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”。此外，二十大新聞中心第一場記者招待會的主題也與新發(fā)展格局有關，可見其受關注度之高、意義之重大。

　　一

　　新發(fā)展格局不是新概念。可是對它的內涵和意義，很多人還不一定搞得明白，甚至可能多少存在一些誤解。

　　什么是新發(fā)展格局？就是生產(chǎn)、分配、流通和消費各個環(huán)節(jié)都更多依托國內市場，同時經(jīng)濟運行必須深度對接國際分工體系，通過融入國際循環(huán)促進國內循環(huán)、以暢通國內循環(huán)支撐國際循環(huán)，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源來發(fā)展自己。

　　簡單來說，就是要立足自身，把國內大循環(huán)這個“自轉”作為基礎和主體，把國際循環(huán)這個“公轉”作為延伸和補充，兩者相互依存、相互存進，以“自轉”推動“公轉”，構成一個優(yōu)勢互補、有機統(tǒng)一的整體。

　　構建新發(fā)展格局，是一子落而滿盤活的戰(zhàn)略之舉，其中的深意需要細細品讀。有人曾經(jīng)用下棋中的“拔簧馬、擔竿炮、高頭車”來比喻構建新發(fā)展格局，筆者認為是很有借鑒意義的，不妨可以概括為：破局的“拔簧馬”、除險的“擔竿炮”、自立的“高頭車”。

　　先說破局的“拔簧馬”。假如國家有段位，那么新中國從“青銅”到“王者”的進階，簡直堪稱世間最精彩的逆襲。

　　改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我們積極加入國際大循環(huán)，形成了“兩頭在外”的發(fā)展格局。當年，中國用一億條褲子才能換回一架飛機，而如今我們的C919大型客機已經(jīng)飛出創(chuàng)新發(fā)展的新高度。同時，我們的人口和環(huán)境成本都在上升，要想向創(chuàng)新驅動轉型，就必須構建新發(fā)展格局。

　　再說除險的“擔竿炮”。復盤近年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，美國對我國產(chǎn)業(yè)和技術封鎖遏制逐步升級、層層加碼，有時一紙禁令就可以使得一個企業(yè)、一個行業(yè)陷入困境乃至“休克”。為了應對外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性，也必須構建新發(fā)展格局。

　　最后說自立的“高頭車”。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達18.5%，穩(wěn)居世界第二位；2013年-2021年，我國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，居世界第一；同時我們體量大，14億多人口、4億多中等收入群體，怎么看，都是全球最大和最有潛力的消費市場。

　　可以說，構建新發(fā)展格局，是歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯的必然選擇，對此，我們也底氣十足。

　　二

　　新發(fā)展格局是怎么來的？對于這個，浙江干部群眾有一定的發(fā)言權。

　　浙江是習近平同志工作過的地方，他在浙江工作的1600多個日日夜夜，給我們留下了眾多寶貴財富。復盤浙江的實踐，可以說，“八八戰(zhàn)略”實施以來的發(fā)展歷程就是構建新發(fā)展格局的過程，從省域層面為全國新發(fā)展格局探索了路子、積累了經(jīng)驗。

　　早在2004年，習近平同志在“之江新語”中就引用了“地瓜理論”：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。

　　如果把藤蔓的延伸隱喻為“跳出浙江發(fā)展浙江”的話，那么，塊莖的堅固則代表著“立足浙江發(fā)展浙江”。浙江從一個資源小省發(fā)展成為經(jīng)濟強省，很重要的一點就是既立足浙江發(fā)展浙江、又跳出浙江發(fā)展浙江。浙江人敢闖敢試、敢為天下先，企業(yè)“不等、不看、不靠、不要”，在全球范圍內配置資源、開拓市場，形成了富有特色的“地瓜經(jīng)濟”，這走的就是國內國際雙循環(huán)的路子。

　　比如，40多年前的義烏從“雞毛換糖”做起，通過興商建市，發(fā)展國際貿(mào)易，以市場為核心來推動高端要素的集聚�，F(xiàn)在已成為買全球、賣全球的“世界超市”。

　　比如，我們發(fā)揮浙江經(jīng)濟外向型程度高的突出特點，推進寧波港、舟山港合并實現(xiàn)跨越式發(fā)展�，F(xiàn)在，寧波舟山港已是貨物吞吐量全球第一大港。

　　比如，我們推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，鼓勵企業(yè)走出去，主動接軌上海，主動參與國際市場的競爭，實現(xiàn)從開放大省向深度融入全球經(jīng)濟躍變，等等。

　　因此，浙江廣大干部群眾對這一概念有著特殊的認識和感情。

　　筆者注意到，在目前可查閱的公開文獻中，2020年4月，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上首次提出“新發(fā)展格局”這一重要概念。

　　此前，據(jù)《習近平談治國理政》(第四卷)記載，習近平總書記就是在浙江考察時發(fā)現(xiàn)并感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領發(fā)展的新思路。于是，新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃得以浮出水面。

　　三

　　棋局如戰(zhàn)場，表面上波瀾不驚，實則處處是驚心動魄的博弈。主客場的切換、雙循環(huán)的底氣都在于自身實力。

　　如果說，以前我們實力不夠，只能選擇“微笑曲線”最低端，做“世界工廠”，處于被動的“客場”，那么接下來我們就要升級迭代到以利用我國龐大內需為主的“主場”模式。

　　我們該如何不斷提升實力？習近平總書記指出，要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。這為我們提供了寶貴啟示。

　　面對美西方對我們的技術封鎖和制裁，要提升生存力，簡單來說就是要“活下去”，這里關鍵是要解決好“卡脖子”問題。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，實現(xiàn)高水平自立自強，強化國家戰(zhàn)略科技力量，保證在關系生死存亡的關鍵領域能做到內循環(huán)，才能夠做到獨立自主，而不受制于人。

　　如今，群眾的需求不在于“有沒有”，而在于“好不好”。此時，在質量上發(fā)力尤為重要。努力實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡，把擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側改革結合起來，不斷滿足人們對更加美好生活的向往，讓老百姓的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高，幸福指數(shù)往上漲，這樣國內大循環(huán)的內生動力和可靠性才能增強。

　　我國擁有龐大的人口基數(shù)和中等收入群體規(guī)模，市場是最稀缺的資源，也是我們的巨大優(yōu)勢。該如何建立起擴大內需的有效制度，培育完整內需體系，在不斷提高生活品質的同時，源源不斷釋放內需潛力，也是值得久久為功、做深做透的一篇文章。

　　當然，雙循環(huán)絕不意味著關起門來。這看似是常識，卻值得反復強調。

　　在二十大新聞中心第一場記者招待會上，就有外媒記者預設性地將“自給自足”當作中國經(jīng)濟的一個目標。近兩年，這個對中國構建新發(fā)展格局的典型誤讀在美西方輿論場像野草一樣滋長。

　　美西方確實有一些人在開倒車。毫無疑問，我們不僅要堅持對外開放，還要實現(xiàn)更高水平的對外開放，提升國際循環(huán)質量和水平，不斷增強對全球要素資源的吸引力、在國際競技場上的競爭力、在全球資源配置中的推動力，用外循環(huán)提升內循環(huán)的效率和層次。

　　中國經(jīng)濟是一片大海，遭遇風浪當然不可避免，甚至還會有狂風暴雨。新發(fā)展格局，就是要把國內大循環(huán)暢通起來、壯大起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，然后開啟“勇闖天涯”的沖浪模式，使我們這艘巨輪勇往直前。（浙江宣傳微信公眾號）