紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)入新版學(xué)科專業(yè)目錄：建設(shè)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科
“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”進(jìn)入新版學(xué)科專業(yè)目錄 成為法學(xué)門類下一級(jí)學(xué)科
建設(shè)新時(shí)代的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部日前印發(fā)通知，發(fā)布《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》和《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法》。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)進(jìn)入新版學(xué)科專業(yè)目錄，成為法學(xué)門類下一級(jí)學(xué)科。新版目錄自2023年起實(shí)施。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，這一變化是為了更好地服務(wù)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的需要。
紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)主要研究什么？為何要設(shè)立？如何推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)健康有序發(fā)展？記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。
紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是研究黨和國家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及紀(jì)檢監(jiān)察理論、制度和實(shí)踐的綜合性學(xué)科
新時(shí)代的中國正經(jīng)歷著偉大變革，我們黨也正在進(jìn)行著偉大的自我革命。黨中央多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。
在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就的背景下，如何系統(tǒng)總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果，形成科學(xué)化、體系化、學(xué)理化的紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)體系，成為亟待解決的問題。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》第四十七條規(guī)定，“加強(qiáng)理論研究和學(xué)科建設(shè)”�！吨腥A人民共和國監(jiān)察官法》第三十二條規(guī)定，“國家加強(qiáng)監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的普通高等學(xué)校設(shè)置監(jiān)察專業(yè)或者開設(shè)監(jiān)察課程”。
“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的建立是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn)，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想的必然要求。”清華大學(xué)黨委副書記過勇說。
隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向縱深發(fā)展，以紀(jì)檢監(jiān)察理論、制度與實(shí)踐為研究對(duì)象的新興學(xué)科紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國高校與科研院所設(shè)立的與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)已有100多個(gè)。
“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科是一門同黨和國家事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供理論指導(dǎo)、具有重大現(xiàn)實(shí)意義的新興學(xué)科�！睋�(jù)中國政法大學(xué)校長(zhǎng)馬懷德介紹，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括，研究范圍涉及黨和國家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有鮮明的政治屬性、時(shí)代特征和實(shí)踐特色。
中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書記、副院長(zhǎng)劉碩表示，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是研究黨和國家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及紀(jì)檢監(jiān)察理論、制度和實(shí)踐的綜合性學(xué)科，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，是具有中國特色的開創(chuàng)性事業(yè)。
紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科聚焦中國特色反腐敗之路的重大理論和實(shí)踐問題，是中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系的重要組成部分。
中共中央《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》明確指出，“要加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系……重點(diǎn)布局一批對(duì)文明傳承有重大影響、同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)科，發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義的新興學(xué)科和交叉學(xué)科”。
劉碩表示，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科作為我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重要研究領(lǐng)域，兼有“紀(jì)”和“法”的研究范疇及特征，法學(xué)門類屬性明顯。同時(shí)，基于深厚的理論內(nèi)涵和廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)，體現(xiàn)了馬克思主義、法學(xué)、政治學(xué)、黨史黨建等多學(xué)科融合性。
加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識(shí)體系。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科系統(tǒng)總結(jié)建黨以來特別是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作中產(chǎn)生的原創(chuàng)性理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，提煉了新的概念、新的理論、新的邏輯、新的方法，形成紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域獨(dú)特的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，共同構(gòu)成了具有中國自主知識(shí)特征的紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)體系。
“建設(shè)新時(shí)代中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，總結(jié)概括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起系統(tǒng)化、專門化的紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)體系，是加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系的重要一步�！瘪R懷德說。
在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就的背景下，設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科具有重大現(xiàn)實(shí)意義
黨和國家重大需求是學(xué)科建設(shè)的重要導(dǎo)向。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就的背景下，設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素和有機(jī)組成部分，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。
“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科圍繞發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度開展理論研究，為解決黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下永葆先進(jìn)性和純潔性、健全黨和國家監(jiān)督體系、有效監(jiān)督制約公權(quán)力等重大課題提供理論支撐，有利于以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察促進(jìn)國家制度和治理體系提質(zhì)增效，充分彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”劉碩表示。
設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐、一體推進(jìn)“三不腐”重要論述的現(xiàn)實(shí)需要。
馬懷德表示，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科是我們黨自我革命、自我監(jiān)督的豐富實(shí)踐的規(guī)律總結(jié)和理論升華，將推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐、一體推進(jìn)“三不腐”工作系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，推進(jìn)黨和國家監(jiān)督體系的完善，服務(wù)保障黨和國家各項(xiàng)事業(yè)更好發(fā)展。
設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，是加快培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人才、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化，黨和國家亟需大量紀(jì)檢監(jiān)察理論研究人才和實(shí)務(wù)人才。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，開展專業(yè)化教育，能夠?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察事業(yè)不斷輸送德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化人才，有利于深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)基本理論和學(xué)科體系的研究，構(gòu)建全面系統(tǒng)的知識(shí)體系，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的基本理論體系。
腐敗是全球性頑疾，反腐敗是歷史性、世界性難題。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，還有利于用學(xué)術(shù)語言講好中國反腐敗故事，為解決世界性問題提供思路和辦法。
“黨的十八大以來的成功實(shí)踐充分證明了中國特色反腐敗之路的正確性和有效性。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的建立將深入總結(jié)反腐敗的中國方案，向其他國家傳遞中國經(jīng)驗(yàn)，充分展示中國共產(chǎn)黨在反腐敗方面的政治智慧，從而提高中國在反腐敗對(duì)外合作中的話語權(quán)�！边^勇說。
紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和學(xué)術(shù)界在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)方面進(jìn)行了有力探索
近年來，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在學(xué)科建設(shè)方面進(jìn)行了有力探索。
——加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將習(xí)近平總書記系列重要論述落實(shí)到學(xué)科建設(shè)全過程和各方面。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)建立推進(jìn)學(xué)科建設(shè)工作機(jī)制，注重發(fā)揮高校、黨校、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等作用，尊重學(xué)科建設(shè)規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)政治方向的引導(dǎo)把關(guān)。深刻總結(jié)黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察百年發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)與研究，形成一批有價(jià)值的理論成果，為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科發(fā)展提供有力支撐。
——推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，為學(xué)科建設(shè)提供制度保障。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握新時(shí)代新要求，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，研究新情況新問題，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中華人民共和國監(jiān)察官法》等對(duì)加強(qiáng)理論研究和學(xué)科建設(shè)提出明確要求，為開展紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)提供法規(guī)制度保障。
——深化紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，為學(xué)科建設(shè)提供理論支撐。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨等重大理論和實(shí)踐問題開展研究。編輯出版《習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《新中國成立以來黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)事》《中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)百年紀(jì)事》等。大興調(diào)查研究之風(fēng)，中央紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，駐委領(lǐng)導(dǎo)同志每年度牽頭開展重點(diǎn)課題調(diào)研，帶動(dòng)全系統(tǒng)開展常態(tài)化調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握科學(xué)規(guī)律。
——開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)，促進(jìn)知識(shí)體系系統(tǒng)化。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的重要要求，開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。堅(jiān)守政治培訓(xùn)定位，緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作設(shè)置培訓(xùn)主題和教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。積極推進(jìn)教材和課程體系建設(shè)，編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)系列課程》《紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)明讀本》等，分類編寫教學(xué)大綱和規(guī)范化講義。中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院進(jìn)入教學(xué)培訓(xùn)、科研工作、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)“四位一體”發(fā)展新階段，師資力量不斷加強(qiáng)，承擔(dān)“完善黨和國家監(jiān)督體系研究”國家社科基金重大課題等，以高質(zhì)量科研成果助力學(xué)科建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想、習(xí)近平法治思想為指引，立足黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐，學(xué)術(shù)界也已作了大量探索。
馬懷德介紹，黨的十八大以來，圍繞深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法實(shí)施，政治學(xué)、法學(xué)、黨建學(xué)等諸多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者從各自的專業(yè)角度開展了大量學(xué)術(shù)研究，在學(xué)術(shù)專著、期刊論文以及科研項(xiàng)目等各個(gè)方面均取得了豐碩成果。這些研究成果為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的建立提供了重要的學(xué)術(shù)支撐。
目前，已有一批系統(tǒng)介紹和闡釋紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐和理論的書籍出版，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)方面的書籍也不斷涌現(xiàn)，為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的設(shè)立與發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展
紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科具有鮮明的政治屬性，是凸顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、彰顯黨對(duì)反腐敗集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的重要學(xué)科。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的建立在國內(nèi)外均未有先例，在學(xué)科建設(shè)史上具有中國特色開創(chuàng)性的重要意義。
紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，確保學(xué)科建設(shè)正確政治方向。
“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的建設(shè)必須深刻把握黨中央進(jìn)行自我監(jiān)督體制頂層設(shè)計(jì)的政治考量和政治內(nèi)涵，在學(xué)科建構(gòu)、理論研究、人才培養(yǎng)、教材建設(shè)和課程設(shè)置等各方面，體現(xiàn)黨中央對(duì)依規(guī)治黨和依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的整體謀劃和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向。”馬懷德說。
過勇表示，在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)中，要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全過程，通過理論創(chuàng)新形成紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科話語體系，從中國反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)。
建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分彰顯中國特色。
“堅(jiān)持理論源于實(shí)踐，著眼中華民族千秋偉業(yè)，對(duì)我們黨百年正風(fēng)肅紀(jì)反腐的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和學(xué)理闡釋，把實(shí)踐成果、制度成果提煉為理論成果。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基本概念和基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建具有中國風(fēng)格、中國氣派的紀(jì)檢監(jiān)察理論體系。”劉碩說。
紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要協(xié)同各方面力量統(tǒng)籌推進(jìn)。
“要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，把握有限目標(biāo)，站穩(wěn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的第一臺(tái)階。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)將加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)研究解決學(xué)科建設(shè)中遇到的重大問題。”劉碩說。
過勇稱，要充分發(fā)揮高校和科研院所的研究力量，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科內(nèi)涵與目標(biāo)的闡釋分析，深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察理論研究和宣傳，在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科發(fā)展方向上凝聚共識(shí)；要加快構(gòu)建具有紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科特色的人才培養(yǎng)體系，立足研究生培養(yǎng)目標(biāo)，打造一批高水平的專業(yè)課程，開發(fā)形成適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科發(fā)展要求、立足國際學(xué)術(shù)前沿的教材體系；要著力培育一支高素質(zhì)師資隊(duì)伍，為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)提供人才動(dòng)力；此外，還應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察智庫建設(shè)，發(fā)揮智庫在理論研究、政策咨詢和國際交流等方面的作用。
“建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科是中國特色開創(chuàng)性事業(yè)，盡管目前尚處于起步階段，但已經(jīng)呈現(xiàn)出了蓬勃的生命力。”過勇說。
本報(bào)記者 李云舒 韓亞棟
