農(nóng)民日報仲農(nóng)平文章：中國糧食自信從哪里來
一粒小麥有多貴？黑海北岸，昔日繁忙的烏克蘭最大港口敖德薩港異常冷清。曾月均出口谷物500多萬噸的“歐洲糧倉”，小麥出口幾乎停擺。今年一季度，全球糧食價格同比上漲近20％，其中小麥價格上漲60％。
一粒小麥有多重？世界銀行估計，糧食價格每上漲一個百分點，全世界就將有1000萬人陷入極端貧困中。世界糧食計劃署發(fā)出警告，人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)”。
一粒小麥有多香？夏日艷陽下，中國黃河灘區(qū)的麥子成熟了。農(nóng)民張小良丟進(jìn)嘴里一粒新麥，“嘎嘣”一聲脆響，飽滿又有嚼勁。辛苦“搶”回來的好收成，格外香。
小麥，是全球1/3以上人口的主糧，在中國也有四成人口、約五六億人以其為主食。小麥，又不止于口糧，它是農(nóng)業(yè)文明的一個具象和象征。歷史上，小麥曾經(jīng)帶動了中國的農(nóng)業(yè)革命，養(yǎng)育了中原王朝的富庶和繁榮，又從根本上影響著中原地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的興衰成敗。
“一粒糧食可以救一個國家，也可以絆倒一個國家�！痹∑皆菏康倪@句話代表了中國人對糧食因果鏈的認(rèn)識。
南風(fēng)吹五月，又聞新麥香。眼下，全國小麥?zhǔn)斋@已近尾聲，總體看今年全國小麥比去年增產(chǎn)，豐收已成定局�！爸袊Z”再次交出一份重若千鈞的答卷。
國際糧食危機(jī)，中國飯碗能不能端穩(wěn)？
糧食緊缺、糧價飆升，這是表象，更多表現(xiàn)的是過去。但從未來看，這些表象背后的助推因素還在發(fā)酵、加劇：
全球最大的氮肥出口國、鉀肥和磷肥的第二大生產(chǎn)國俄羅斯化肥出口受限，造成全球化肥價格上漲，大幅推高種糧成本；全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p，已有20多個國家實施了糧食出口限制；跨國糧商巨鱷借機(jī)炒作，推高糧食期貨價格牟利，形成饑餓恐慌和貿(mào)易保護(hù)的惡性循環(huán)。
全球熱議糧食的聲音中，也有人開始把焦點對準(zhǔn)中國。很多人想知道，在這場全球糧食危機(jī)中，中國在做什么？中國將要做什么？
這里面不乏期盼，也不乏擔(dān)憂，甚至有相互矛盾的說法。比如，有人認(rèn)為，中國在國際市場上囤糧，加劇糧價上漲，潛臺詞是中國糧食不夠；還有人認(rèn)為，中國應(yīng)該對世界“開倉放糧”，認(rèn)知前提是中國糧食太多。
不管這些說法背后的真實意圖是什么，中國愿以真誠的善意將其理解為這是對糧食危機(jī)的焦慮，中國也愿盡其所能承擔(dān)大國責(zé)任。
對外，中國在保障全球糧食安全上一直作著積極的努力。疫情發(fā)生的特殊情況下，我們向一些國家提供緊急糧食援助；長期以來，我們向亞非拉地區(qū)、太平洋島國等派遣大批農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員。需要出錢時，中國近年累計向聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作基金捐款1.3億美元；需要出力時，中方提出的全球發(fā)展倡議，把糧食安全作為八大重點合作領(lǐng)域之一，在全球范圍內(nèi)匯聚最大合力。
不過我們也深知，14億人口的中國，保持國內(nèi)糧食穩(wěn)定就是對全球糧食安全最大的貢獻(xiàn)；一旦中國糧食出了問題，14億張嘴滿世界買吃的，那將給國際糧食市場帶來多大的沖擊！
無論對中國，還是對世界，沒有比端穩(wěn)中國飯碗更重要的了。中國人用這一季夏糧的豐收，再次展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國的作為和擔(dān)當(dāng)。
夏糧產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)量的1/4以上，是全年糧食生產(chǎn)的第一仗。第一仗年年都重要，而今年尤其重要，尤其艱難。
從經(jīng)濟(jì)層面看，國際局勢的復(fù)雜演變和疫情的跌宕反復(fù)，給中國經(jīng)濟(jì)帶來不小沖擊，下行壓力加大。糧價是百價之基，如果此時糧食出了問題，很可能導(dǎo)致物價上漲，給穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤帶來更大壓力。
從社會層面看，民以食為天，糧食從來就不只是普通的商品。當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)峻性、不確定性上升，更需要夯實糧食安全這個確定性。疫情防控兩年多來，我們歷經(jīng)幾次超大城市、千萬級人口居家，都保持了社會的安定和平穩(wěn)，正是因為人們有這個信心：不管什么情況下、在哪個城市居家，至少飯是管夠的。糧食穩(wěn)住了，人心才安穩(wěn)，大局才穩(wěn)定。
今年是黨的二十大召開之年，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，貫徹落實好中央的要求，根基就在于糧食的穩(wěn)。具體到當(dāng)下，就在穩(wěn)住這一季的夏糧生產(chǎn)。
如今，風(fēng)吹麥浪，農(nóng)機(jī)隆隆，終于迎來了豐收的一刻。中國沒有成為全球小麥價格上漲的下一個“壓力點”，反而成為國際糧食市場有力的“穩(wěn)定器”。中國再次向自己、向世界展現(xiàn)了一份中國糧食自信。
背水一戰(zhàn)，被耽誤的15天怎么追回來？
回首過去7個月，這場夏糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)打得極為艱辛，可謂“背水一戰(zhàn)”，主要原因是去年一場罕見秋汛，造成全國1.1億畝小麥晚播了大概15天，差不多占全國小麥面積的1/3。
15天，這個數(shù)字意味著什么？在環(huán)環(huán)相扣的小麥生產(chǎn)中，耽誤一天就可能影響一季。晚播15天，直接導(dǎo)致今年小麥苗情近10年來最差，奪豐收面臨空前挑戰(zhàn)。
小麥晚播，還會加大用種量、施肥量，這兩項成本的增加，再加上農(nóng)資本身價格上漲，對種植大戶來說，也是一筆不小的錢。而今年一些關(guān)鍵農(nóng)時碰上疫情散發(fā)，有些地方在統(tǒng)籌上遇到了難題，又給農(nóng)民下地種田、農(nóng)機(jī)上路跨區(qū)帶來一些堵點。
目標(biāo)是只能贏不能輸，開局卻摸到一手“差牌”。天不幫忙人努力，只能是背水一戰(zhàn)！
種糧食，首先得看面積。先把面積穩(wěn)住了，才能談收成。
今年初，2022年糧食生產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)國務(wù)院審定，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分解下達(dá)到各地，確保糧食面積只增不減。面對秋汛影響，各地千方百計穩(wěn)住冬小麥播種面積。河南由縣委書記、縣長任縣級“三夏”指揮長，對貽誤農(nóng)時未完成播種任務(wù)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；河北對“立冬后種麥”的每畝補(bǔ)助150元，全省冬小麥面積不僅沒有減少，比上年還有所增加。
努力耕作，能播盡播。最終全國冬小麥面積基本保持與去年相當(dāng)，達(dá)到3.3億多畝，為豐收奠定了基礎(chǔ)。
有了面積，種好地還得靠農(nóng)民的積極性。今年冬小麥的整個生長期，幾乎各個關(guān)鍵農(nóng)時都有利好政策，釋放了積極信號。
去年11月，小麥剛播種，中央財政就向主產(chǎn)區(qū)下達(dá)專項資金14億元。今年3月，在返青拔節(jié)期，中央財政先后安排16億元和20億元支持小麥生產(chǎn)，并對實際種糧農(nóng)民發(fā)放200億元補(bǔ)貼。5月夏糧收獲前夕，中央財政再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放100億元補(bǔ)貼。一波波真金白銀的支持，緩解了農(nóng)資價格上漲的成本壓力，穩(wěn)住了農(nóng)民種糧的積極性。
但小麥不是工業(yè)品，不是熱火朝天開足馬力就一定行的。小麥生長要受農(nóng)時節(jié)律的支配，也更考驗科技的精準(zhǔn)度。
回顧今年小麥生產(chǎn)歷程，有一場硬仗可以說是產(chǎn)量爭奪戰(zhàn)的關(guān)鍵。這就是今年小麥苗情管理上的“促弱轉(zhuǎn)壯”。
寒冬12月，往年新生的麥苗已經(jīng)綠油油蓋住地面了，但去年冬天，有的地里麥苗還沒長出來，捂在土里了，有的長出來也細(xì)弱得像根針，被稱為“土里捂”“一根針”。據(jù)統(tǒng)計，光河北一個省就有100多萬畝“土里捂”。一些種了多少年莊稼的“老把式”憂心如焚，他們知道，沒有好辦法的話，后期很可能絕收。
怎么辦？千方百計去救�。〉帽炔∪嘶謴�(fù)，不能一下子大魚大肉，得先小碗喝粥調(diào)好身體。照顧弱苗也不能大水漫灌、大把施肥，否則不僅徒增成本，還可能有反作用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急組織專家制定小麥促弱轉(zhuǎn)壯技術(shù)方案，小麥一返青，100多名機(jī)關(guān)干部和中國農(nóng)科院30個科技小分隊，就深入到全國11個主產(chǎn)省的田間地頭，指導(dǎo)小麥田間管理。各地各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的力量也都壓到生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民在“準(zhǔn)”字上下功夫。
比如說，過去小麥播種后常常澆“蒙頭水”，現(xiàn)在得看是一類苗、二類苗還是三類苗，不同種類，澆水的時機(jī)也不一樣。再比如施肥，一塊地面積有多大？小麥長得怎么樣？產(chǎn)量目標(biāo)是多少？根據(jù)這些要素，繪制出小麥長勢圖和施肥處方圖，再按照這兩張圖專門配制肥料，就做到了“訂制”施肥，一點不少，也一點不浪費(fèi)。
各種技術(shù)匯聚在一塊麥子地里，農(nóng)技人員“泡”在地里手把手指導(dǎo)，難怪有農(nóng)民感嘆“不豐收都不行”。
和老天搶時間，把產(chǎn)量追回來。一把“差牌”笑到最后，今年全國小麥不僅實現(xiàn)了豐收，還實現(xiàn)了增產(chǎn)。
一次次抗住壓力，中國糧食的韌性從哪里來？
糧食豐歉是自然規(guī)律，難免會有大年小年。如果從氣候、地理、生物等自然因素上看，這話肯定是對的。那么，又如何解釋我國糧食一次次抗住了壓力？特別是今年的夏糧逆襲呢？
也許，前述的小麥“促弱轉(zhuǎn)壯”戰(zhàn)役最能回答這個問題。正是人的因素，賦予中國糧食以強(qiáng)勁動力、以巨大回旋空間、以百折不撓的韌性。
當(dāng)然這種韌性不是對抗自然、違背規(guī)律，而是在尊重規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律基礎(chǔ)上的順勢而為，是在災(zāi)害可控臨界線內(nèi)的應(yīng)勢而動，是在科技、機(jī)制、政策等多方面耦合中的乘勢而上。
比如病蟲害，早在《史記》中就記載過“蝗蔽天下”的可怕場景。而1950年春，就在人們準(zhǔn)備收獲新中國播種的第一季糧食時，有“小麥癌癥”之稱的條銹病肆虐，導(dǎo)致全國小麥減產(chǎn)120億斤，“每3個饅頭就丟掉1個”。
然而短短幾十年，很多曾令人聞之色變的“天災(zāi)”似乎消失了。但這并不是一個自然消亡的過程，如果放大到生物世界、微觀視角看人類如何精準(zhǔn)狙擊病蟲，其精彩程度不亞于一部戰(zhàn)爭大片。
就以小麥條銹病為例，與很多人想象的不同，人類與病菌的戰(zhàn)爭并不在中原小麥主產(chǎn)區(qū)，而是在北緯37度到38度的中國西部。
那里小麥面積不大，為何卻成為決戰(zhàn)的主戰(zhàn)場？原來，狡猾的病菌正是在那里越冬，開春后再借助高空氣流，向黃淮海主產(chǎn)區(qū)傳播流行。一旦越過這條“生死線”，到了主產(chǎn)區(qū)，防治的難度就大大增加。因此，守住這條線，就能以最小的成本切斷條銹病在全國的大流行。
這是科技力量的一斑。另外還有分子育種、無人農(nóng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)……科技正以令人驚嘆的姿態(tài)出現(xiàn)在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，為“中國糧”強(qiáng)韌性、抗壓力提供了強(qiáng)勁動力。
適度規(guī)模經(jīng)營，則是“中國糧”強(qiáng)韌性、抗壓力的有效組織方式。因為適度，我們探索出了用“三權(quán)分置”解決產(chǎn)權(quán)問題、用社會化服務(wù)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題的道路。因為有規(guī)模，農(nóng)民種糧更有效益，也更有抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的底氣。
種糧大戶、合作社、社會化服務(wù)組織，這些新型經(jīng)營主體種著成百上千甚至上萬畝地，看著好像是件粗活，實際上往往心操得更細(xì)�！胺N地不跟耬，澆水不拿锨，噴藥不進(jìn)田，曬糧不用場，賣糧不用忙�！庇修r(nóng)民這樣總結(jié)社會化托管服務(wù)的好處。近年來尤其在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵期，有農(nóng)民因為疫情滯留城市、隔離在家的時候，這種組織方式更是發(fā)揮了糧食“應(yīng)急護(hù)衛(wèi)隊”的作用。
政策的支持，為“中國糧”強(qiáng)韌性、抗壓力夯實了根基。近年來，從玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷和小麥最低收購價政策，到三大主糧完全成本保險和種植收入保險全覆蓋，糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼在持續(xù)增加的同時，還不斷優(yōu)化，在引導(dǎo)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。飯碗一起端，責(zé)任一起扛，糧食安全實行黨政同責(zé)，“米袋子”省長要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)，更充分地調(diào)動起社會各方的力量。
不懈耕耘，終有所獲。中國人用日復(fù)一日的努力告訴世界：有一種韌性叫“中國糧”，有一種自信叫“中國糧”，有一種力量叫“中國糧”。
糧食安全，中國式道路有哪些必勝因素？
回顧21世紀(jì)以來的夏糧生產(chǎn)歷程，不同地區(qū)有豐有歉，不同作物有增有減，甚至個別年份也因極端氣候等原因有過小幅回落，但從總體趨勢圖可以看到，夏糧產(chǎn)量一個臺階一個臺階在穩(wěn)步提升，已經(jīng)比世紀(jì)初增長了50％以上。
穩(wěn)穩(wěn)的腳步走出了中國式的糧食發(fā)展道路，這條道路有什么必勝的因素？
其實和其他國家相比，中國糧食生產(chǎn)的物質(zhì)條件并沒有優(yōu)勢。論資源，我們只擁有世界9％的耕地面積，很多邊邊角角的地都不得不開發(fā)出來；論技術(shù)，一些早已開始大機(jī)械大生產(chǎn)的國家，效率比我們要高。
但是有一點，很少有國家能做到我們這樣，這也成為中國式道路最根本的特征，那就是中國對糧食安全的“死磕”、對重農(nóng)抓糧的執(zhí)念。中國要的是“零風(fēng)險”，算的是“大賬”，走的是“結(jié)硬寨，打呆仗”的道路。
所謂“呆”，是體現(xiàn)在目標(biāo)上。糧食生產(chǎn)可能也有“聰明路”，比如抗災(zāi)成本過高就放棄了，價格不行就不種了�！奥斆髀贰钡谋举|(zhì)是重錢大過重糧，只把糧食當(dāng)作一種簡單的經(jīng)濟(jì)作物和普通物資。經(jīng)濟(jì)賬不能不算，但是也要看內(nèi)外環(huán)境，也要有大的考量。錢和糧雖然有時是一回事，但越是動蕩之時就越不是一回事。近年來，國際上糧食問題政治化、武器化的傾向又開始抬頭，糧食安全對中國是“一失萬無”的底線問題，是國基民命，所以我們的目標(biāo)要“呆”，重糧就是重糧，不搞概念變通，不算一時小賬。
所謂“硬”，是體現(xiàn)在方式上。不求快，但求穩(wěn)扎穩(wěn)打，走一步就穩(wěn)住一步；不取巧，再難也要行大道，不走捷徑，遠(yuǎn)離歧路；不放棄，“錙銖必較”地對待每一畝地、每一株苗。在這一點上，本季小麥就是最好的證明。即便面對“近10年苗情最差”的開局，仍然全力以赴，追回一點是一點，多打一斤是一斤。豐收，正是對這種方式最好的獎勵。再說規(guī)�；@些年來我們不求快，不取巧，更不搞規(guī)模越大越好，始終立足于我國小農(nóng)戶多的國情，給小農(nóng)戶充分的選擇時間、給基層充分的創(chuàng)新空間、給制度檢驗充分的歷史耐心，最終找到了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的中國答案。
“結(jié)硬寨，打呆仗”的中國式糧食發(fā)展道路，看似走得慢、走得拙，但卻走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，這也是中華文明里大成若缺、大巧若拙的智慧。
當(dāng)然，常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無方。辯證思維也是中華文明的精髓。戰(zhàn)略上要“呆”要“硬”，但在戰(zhàn)術(shù)上，我們也從不缺少應(yīng)變統(tǒng)籌的智慧。
我們統(tǒng)籌不同地區(qū)的糧食生產(chǎn)，結(jié)合不同氣候和地理條件劃分全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)，在華北平原種冬小麥、東北平原種春小麥，在秦嶺淮河以南種植稻谷等。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，持續(xù)構(gòu)建多元化進(jìn)口格局，實現(xiàn)資源的合理利用。統(tǒng)籌潛在產(chǎn)能和現(xiàn)實產(chǎn)量，萬一突發(fā)情況影響了單產(chǎn)，就通過面積補(bǔ)回來，預(yù)留輾轉(zhuǎn)騰挪空間。正是這些極具智慧的應(yīng)變之道，確保我們在應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)時都可以做到如身使臂、如臂使指。
中國小麥“中國糧”，這一季的豐收，也是新一季勞作的序幕。這片熱土上的人們，正沿著中國式糧食高質(zhì)量發(fā)展道路，在春生、夏長、秋收、冬藏的節(jié)奏中，辛勤耕耘，接續(xù)奮斗，用一個又一個豐收，展現(xiàn)“中國糧”的韌性，彰顯“中國糧”的底氣。
