粵港澳協(xié)同創(chuàng)新 大灣區(qū)生機(jī)盎然

　　光明日?qǐng)?bào)記者 吳春燕 嚴(yán)圣禾 王忠耀 黨文婷

　　日前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)又一舉世矚目的工程——深中通道通過(guò)一次大考：工程海底沉管隧道對(duì)接突破4000米，正在向最后1000米發(fā)起沖刺！

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）印發(fā)3年多來(lái)，以深中通道為代表的各項(xiàng)硬件、軟件工程建設(shè)不斷推進(jìn)，這片集聚約8600萬(wàn)人口，創(chuàng)造出超全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量十分之一的區(qū)域，在邁向國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的征程上，“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里”。

　　平臺(tái)發(fā)力 增強(qiáng)軟硬聯(lián)通推進(jìn)機(jī)制突破

　　2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”）管理機(jī)構(gòu)上午剛正式掛牌成立，澳門人盧德忠下午就來(lái)到合作區(qū)綜合服務(wù)中心，為自己即將投入運(yùn)營(yíng)的會(huì)展服務(wù)企業(yè)，申領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　截至今年4月底，合作區(qū)新設(shè)澳資企業(yè)超430家，2021年底登記就業(yè)澳門居民同比增長(zhǎng)114%。用蹄疾奮進(jìn)、熱火朝天來(lái)形容成立僅9個(gè)月的合作區(qū)，恰如其分。

　　成立以來(lái)，圍繞科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等四大主攻產(chǎn)業(yè)，橫琴推出一系列利好措施。目前，合作區(qū)科技型企業(yè)超10000家，金融業(yè)持牌金融機(jī)構(gòu)約80家，辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)2300億元。各大產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花。

　　豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范，率先在改革開(kāi)放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》賦予合作區(qū)的重要使命。

　　“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是推動(dòng)‘一國(guó)兩制’的新實(shí)踐。通過(guò)在大灣區(qū)深入探索體制機(jī)制創(chuàng)新，能夠不斷豐富‘一國(guó)兩制’的內(nèi)涵與實(shí)踐，支持港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局�！敝猩酱髮W(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華說(shuō)。

　　合作區(qū)法律事務(wù)局代理副局長(zhǎng)王彥表示，今年合作區(qū)準(zhǔn)備推出40多項(xiàng)規(guī)則銜接清單，預(yù)計(jì)近3年實(shí)施100到120條規(guī)則銜接具體事項(xiàng)，全方位、系統(tǒng)化推進(jìn)琴澳規(guī)則有序銜接。

　　除了港珠澳大橋、深中通道等有效縮短區(qū)域內(nèi)通勤距離的“硬聯(lián)通”建設(shè)，讓港澳居民在大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)便捷就業(yè)生活的“軟聯(lián)通”，也是大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重中之重。

　　“港澳工程專業(yè)人才可以在南沙評(píng)職稱了！”來(lái)自香港的工程師閆澍說(shuō)。2021年，作為粵港澳全面合作示范區(qū)的廣州南沙，出臺(tái)首部關(guān)于港澳專業(yè)人才在內(nèi)地申報(bào)職稱的規(guī)范性文件。

　　目前，在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超8.51萬(wàn)人。隨著職業(yè)資格認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍持續(xù)拓展，在醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等8個(gè)領(lǐng)域，以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn)，已有3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。

　　隨著“灣區(qū)社保通”政策落地，截至2021年年底，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)達(dá)27.92萬(wàn)人次。全省建成“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系，累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目超2300個(gè)、吸納港澳青年就業(yè)達(dá)3400余人。

　　創(chuàng)新集聚 為灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力

　　“這里是我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地�！痹谏顒�(chuàng)業(yè)、從事無(wú)創(chuàng)血糖監(jiān)測(cè)設(shè)備研發(fā)的香港青年何耀威這樣夸贊深圳河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“河套合作區(qū)”）。

　　“作為大灣區(qū)唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺(tái)，這里區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，跨境接壤得天獨(dú)厚；制度優(yōu)勢(shì)突出，一區(qū)兩制條件獨(dú)特�！焙犹缀献鲄^(qū)建設(shè)事務(wù)署負(fù)責(zé)人介紹，河套合作區(qū)“1+N”規(guī)劃體系已基本形成，科研載體快速聚集，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新成果逐漸顯現(xiàn)。

　　一系列機(jī)制和服務(wù)方面的創(chuàng)新，讓“香港科研機(jī)構(gòu)、人才+深圳空間、轉(zhuǎn)化”的深港科創(chuàng)合作模式，在這里煥發(fā)新的活力。香港科技大學(xué)深港協(xié)同創(chuàng)新研究院深圳平臺(tái)執(zhí)行院長(zhǎng)李世瑋感觸頗深。“香港科技大學(xué)于2020年5月正式成立香港科技大學(xué)深港協(xié)同創(chuàng)新研究院，是第一個(gè)入駐合作區(qū)深圳園區(qū)的香港高校。”李世瑋說(shuō)，目前正從產(chǎn)學(xué)研三個(gè)面積極規(guī)劃孵化器、實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)中心，希望最終建成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室級(jí)別的科研機(jī)構(gòu)。

　　“樓下科研，樓上孵化。我們?cè)趧?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的項(xiàng)目，均可以在我們自己孵化器里進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化�！弊鳛槔钍垃|團(tuán)隊(duì)的博士后，邱幸如今也成了扎根河套的一名創(chuàng)業(yè)者。在他看來(lái)，匯聚深港兩地的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)投等資源的河套，讓他在創(chuàng)業(yè)時(shí)更多了幾分底氣。

　　“河套不僅在供應(yīng)鏈、人才、政策等硬件方面基礎(chǔ)過(guò)硬，營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)等軟件也扎實(shí)有效。”晶泰科技聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO馬健說(shuō)，大灣區(qū)是國(guó)家的“南風(fēng)窗”，輻射著整個(gè)中國(guó)廣袤的資源，未來(lái)在投資、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)更緊密地結(jié)合，生機(jī)勃勃，萬(wàn)物競(jìng)發(fā)。

　　在匯聚了中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島等多個(gè)科創(chuàng)引擎的廣州黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，“灣區(qū)+創(chuàng)新”，成了催生新發(fā)展動(dòng)能的最新戰(zhàn)略。航空輪胎動(dòng)力學(xué)大裝置、人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、慧眼大設(shè)施工程、全球首個(gè)納米生物安全研發(fā)中心等一批項(xiàng)目，正接踵而來(lái)。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)總經(jīng)濟(jì)師顧曉斌表示，3年來(lái)黃埔區(qū)堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、黃埔所能”，主動(dòng)謀劃推進(jìn)“灣區(qū)+”戰(zhàn)略，一大批重大項(xiàng)目獲準(zhǔn)，科創(chuàng)水平高質(zhì)量提升。

　　合作交流 讓宜學(xué)宜游人文灣區(qū)走向世界

　　在香港回歸祖國(guó)25周年之際，香港故宮文化博物館將于7月2日正式向公眾開(kāi)放。7場(chǎng)開(kāi)幕展由香港故宮和北京故宮博物院共同策展，將以輪換方式展示914件來(lái)自北京故宮博物院的珍貴文物。

　　香港西九文化區(qū)管理局行政總裁馮程淑儀表示，國(guó)家“十四五”規(guī)劃中明確提到，支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，香港故宮會(huì)是實(shí)踐這一愿景的重要里程碑，香港故宮必定成為國(guó)際矚目的香港文化新地標(biāo)。

　　“粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，人文灣區(qū)的建設(shè)要有與大灣區(qū)整體目標(biāo)相匹配的標(biāo)桿，即打造一個(gè)文化創(chuàng)造力興盛活躍、文化產(chǎn)業(yè)體系完善、文化交流的國(guó)際化水平極高、文化消費(fèi)動(dòng)力充足的優(yōu)質(zhì)文化生活圈�！�3年多來(lái)，人文灣區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，印證了廣東省文史館館員、廣東省作家協(xié)會(huì)主席蔣述卓的觀點(diǎn)。

　　《綱要》出臺(tái)3年多來(lái)，以嶺南文化為紐帶，粵港澳三地搭建文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)、論壇、研討會(huì)等多種形式的交流合作平臺(tái)，支持文化企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作，推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)在理論研究、人才交流與培訓(xùn)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

　　全國(guó)政協(xié)常委、香港西九文化區(qū)管理局主席唐英年表示，今年是香港回歸祖國(guó)25周年，也勢(shì)將成為粵港澳大灣區(qū)文化旅程的嶄新起點(diǎn)。香港將更好承擔(dān)起文化橋梁的重要角色。

　　粵港澳三地在教育領(lǐng)域的合作與交流，也在駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｔ谌涨皬V州南沙發(fā)布的2022年科技創(chuàng)新十件實(shí)事中，“香港科技大學(xué)（廣州）今年將順利開(kāi)學(xué)”名列其中。

　　港科大（廣州）候任校長(zhǎng)倪明選表示，“港科大2.0”將立足粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新，以新科技孵化新興產(chǎn)業(yè)，真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎。

　　《綱要》發(fā)布以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除香港科技大學(xué)（廣州）外，大灣區(qū)內(nèi)地9市包括香港大學(xué)（深圳）、香港城市大學(xué)（東莞）、香港都會(huì)大學(xué)（肇慶）、香港理工大學(xué)（佛山）等在內(nèi)的多個(gè)港澳高校合作辦學(xué)項(xiàng)目，進(jìn)入了籌建或動(dòng)工階段。

　　隨著粵港澳大灣區(qū)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，以及學(xué)分、學(xué)歷、學(xué)位和技能等級(jí)互認(rèn)互通等工作的開(kāi)展，大灣區(qū)教育合作方式也在不斷創(chuàng)新。高校除了合作辦學(xué)，還可以合建實(shí)驗(yàn)室。深圳大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、南方科技大學(xué)等8所高校與港澳高校合建的實(shí)驗(yàn)室，就被立項(xiàng)為2020年度粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

　　“粵港澳高校合作辦學(xué)，一方面擴(kuò)大了廣東高等教育特別是高水平高校的規(guī)模，另一方面契合了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)特定領(lǐng)域高水平人才的實(shí)際需要，有助于補(bǔ)足各地高等教育機(jī)構(gòu)布局的短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。”廣東省粵港澳大灣區(qū)教育協(xié)同發(fā)展專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)余暉表示。