人民財(cái)評(píng)：為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底

　　為低保對(duì)象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)生活困難未就業(yè)大學(xué)生等青年的救助幫扶力度……近日，民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)保障好困難群眾基本生活的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署系列舉措，更好保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，兜牢民生底線。

　　社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著民心，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。近段時(shí)間，新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)頻發(fā)，一些地方發(fā)生較大規(guī)模疫情，對(duì)生產(chǎn)生活造成影響。一些人無(wú)法務(wù)工、經(jīng)營(yíng)，收入下降；少數(shù)人下崗失業(yè)，失去生活來(lái)源；低保邊緣家庭、未參保失業(yè)人員、脫貧人口中的新冠肺炎患者等，基本生活存在困難。這對(duì)社會(huì)救助工作提出了新的挑戰(zhàn)。幫助相關(guān)群體盡快走出困境、渡過(guò)難關(guān)，是堅(jiān)持以人民為中心的題中應(yīng)有之義。

　　社會(huì)救助要不斷提升覆蓋面和可及性。尤其要看到，臨時(shí)救助是社會(huì)救助體系的最后一道防線，發(fā)揮著“兜底中的兜底”作用，具有對(duì)象覆蓋廣、救助方式靈活等特點(diǎn)。在扎實(shí)做好低保等基本生活救助工作的同時(shí)，《通知》提出要加大未參保失業(yè)人員等困難群眾臨時(shí)救助力度，尤其是對(duì)農(nóng)民工、未就業(yè)大學(xué)生等沒(méi)有參加失業(yè)保險(xiǎn)、不符合低保條件的人員，給予及時(shí)幫扶。力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，避免出現(xiàn)政策“盲區(qū)”，才能在追尋更好生活的路上，確保每一個(gè)人都不掉隊(duì)。

　　發(fā)揮社會(huì)救助“及時(shí)雨”作用，必須提高時(shí)效性，盡快解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。一方面，要及時(shí)受理、快速響應(yīng)，暢通服務(wù)熱線等咨詢求助渠道，確保求助有門；另一方面，要摸底排查、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，組織基層工作者通過(guò)走訪摸排、電話微信等多種方式聯(lián)系轄區(qū)群眾，利用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助需求。就救助程序而言，《通知》要求明確臨時(shí)遇困外來(lái)人員申請(qǐng)臨時(shí)救助的具體情形、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助時(shí)限，對(duì)遭遇重大生活困難的可“一事一議”“一案一策”，有助于提高辦理效率。做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，才能將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免讓群眾遭受更大損失。

　　社會(huì)救助，貴在精準(zhǔn)。困難群眾情況千差萬(wàn)別，需求各有不同，社會(huì)救助不能滿足于“撒胡椒面”，而要因人施策，實(shí)施分類化、差異化救助。例如，疫情防控期間，外來(lái)滯留人員生活不便，要著重解決其食宿問(wèn)題；對(duì)分散供養(yǎng)特困人員，要加強(qiáng)走訪探視和照料服務(wù)；對(duì)于有勞動(dòng)條件的救助對(duì)象，應(yīng)積極幫助他們務(wù)工就業(yè)……綜合運(yùn)用發(fā)放實(shí)物、現(xiàn)金和提供服務(wù)等方式，才能將幫扶送到群眾心坎上。此外，社會(huì)救助不能只是政府救助。提供多樣化服務(wù)，必須支持社會(huì)力量積極參與，鼓勵(lì)慈善幫扶發(fā)揮作用，共同將民生兜底保障網(wǎng)織得更密更牢。

　　對(duì)待弱者的態(tài)度，折射出一個(gè)社會(huì)的文明程度。為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底，讓無(wú)助者得到幫助，讓無(wú)望者看到希望，切實(shí)做到弱有所扶、難有所幫、困有所助，才能真正增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。