“全球安全治理體系急需改革”（深度觀察）
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美國(guó)沉迷于維護(hù)霸權(quán)私利，借助北約這一冷戰(zhàn)遺產(chǎn)大搞軍事同盟和集團(tuán)對(duì)抗，不僅無(wú)益于解決當(dāng)下各國(guó)面臨的共同危機(jī)，還損害各國(guó)人民的共同利益。
“北約是美國(guó)通往全球熱點(diǎn)地區(qū)的重要橋梁，是建立聯(lián)盟的現(xiàn)成架構(gòu)，也是美國(guó)力量的倍增器�！泵绹�(guó)薩加莫爾政策研究所高級(jí)研究員艾倫·多德曾這樣描述北約與美國(guó)國(guó)家利益之間的關(guān)系。
自北約成立伊始，美國(guó)就一直牢牢控制著北約的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國(guó)通過北約在世界各地制造安全威脅、挑起沖突、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，目的就在于維持其所謂的霸權(quán)實(shí)力，既震懾對(duì)手，又加緊對(duì)盟友的控制。美國(guó)及北約的霸權(quán)行徑完全背離世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。
“美國(guó)自認(rèn)為在北約中的地位高人一等，并利用這個(gè)聯(lián)盟來實(shí)現(xiàn)自己的目的”
美國(guó)學(xué)者克里斯托弗·萊恩曾在《美國(guó)霸權(quán)與北約的永久化》一書中寫道：“1945年以來，美國(guó)一直在追求霸權(quán)的路上。”
冷戰(zhàn)期間，美國(guó)與歐洲主要國(guó)家結(jié)盟，與蘇聯(lián)展開對(duì)抗。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)繼續(xù)利用北約機(jī)制在世界多地實(shí)施干預(yù)行動(dòng)。從科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)到阿富汗、伊拉克、利比亞的戰(zhàn)亂，再到當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)，北約成為美國(guó)操縱歐洲事務(wù)、推行對(duì)外戰(zhàn)略、維護(hù)自身霸權(quán)的工具。
美國(guó)智庫(kù)組織“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所”創(chuàng)始人克萊德·普雷斯托維茨曾指出：“如果美國(guó)不利用北約的基地，又得不到北約的合作，便無(wú)法向中東和非洲投送力量。實(shí)際上，我們比歐洲人更需要北約�！弊�1949年以來，歷屆北約歐洲盟軍最高司令均由美國(guó)將領(lǐng)擔(dān)任，北約最重要的軍事指揮中心位于美國(guó)弗吉尼亞州的諾�？恕�
美智庫(kù)大西洋理事會(huì)2018年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示了美國(guó)如何利用北約放大軍事力量：非美國(guó)北約成員國(guó)有185.7萬(wàn)名現(xiàn)役軍人和1232.29萬(wàn)名預(yù)備役軍人；僅法國(guó)和英國(guó)就提供了聯(lián)盟30%的彈道導(dǎo)彈潛艇艦隊(duì)；北約成員國(guó)數(shù)萬(wàn)名情報(bào)人員幫助美國(guó)進(jìn)行情報(bào)收集。此外，還有部署在歐洲的大量軍事基地、重型武器以及反導(dǎo)系統(tǒng)可供美國(guó)調(diào)用。正如幾位前北約指揮官所總結(jié)的：“如果沒有歐洲作為盟友，美國(guó)就沒有希望維持其作為世界唯一超級(jí)大國(guó)的角色�！�
近年來，歐盟隨著一體化加深正在尋求不同于美國(guó)的獨(dú)立的戰(zhàn)略利益。美國(guó)為了繼續(xù)維持霸權(quán)地位，通過利用盟國(guó)對(duì)威脅的恐懼和尋求安全的心理來分化它們。很多分析指出，通過煽動(dòng)烏克蘭危機(jī)，美國(guó)再次讓盟國(guó)綁在北約的“戰(zhàn)車”上。歐洲議會(huì)議員赫維·朱文稱，在烏克蘭危機(jī)中，美國(guó)扮演著挑起沖突的角色，希望利用烏克蘭危機(jī)控制歐洲，并阻撓歐洲在安全事務(wù)上獨(dú)立自主。
“美國(guó)政策一直游移于督促歐洲分擔(dān)更多的防務(wù)負(fù)擔(dān)和設(shè)法阻止其發(fā)展獨(dú)立的歐洲軍事力量之間�！逼绽姿雇芯S茨一語(yǔ)道破美國(guó)對(duì)歐洲盟友的“控制術(shù)”。土耳其安全專家圖爾科爾·埃爾圖爾克指出，“美國(guó)自認(rèn)為在北約中的地位高人一等，并利用這個(gè)聯(lián)盟來實(shí)現(xiàn)自己的目的。”
“美國(guó)政府及其軍工復(fù)合體為一己私利挑動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、制造沖突、遺禍?zhǔn)澜纭?/p>
二戰(zhàn)以后，美國(guó)形成了勢(shì)力龐大的軍工產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)，或稱“軍工復(fù)合體”，其特點(diǎn)就是發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)和軍備財(cái)。在軍工復(fù)合體左右下，美國(guó)攪亂全球和平與穩(wěn)定，為軍售鋪路。曾在美國(guó)國(guó)會(huì)工作的反戰(zhàn)組織“公正外交政策”執(zhí)行主任埃里克·斯珀林說，美國(guó)軍工企業(yè)的游說力量不容小覷，相比于外交手段，對(duì)抗性的、軍事化的應(yīng)對(duì)，更能刺激武器需求，更符合他們的經(jīng)濟(jì)和政治利益。
美國(guó)非政府組織“捍衛(wèi)公眾利益”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)的20年間，洛克希德·馬丁、諾思羅普—格魯曼、波音、通用動(dòng)力的股票回報(bào)率分別高達(dá)1236%、1196%、975%、625%。美國(guó)布朗大學(xué)近日發(fā)布的“戰(zhàn)爭(zhēng)成本”研究報(bào)告顯示，自2001年發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來，美國(guó)軍費(fèi)支出累計(jì)超過了14萬(wàn)億美元，其中的“1/3到一半”落入美國(guó)軍工企業(yè)手中。
當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)更讓美國(guó)軍工復(fù)合體坐收漁利。歐洲多個(gè)國(guó)家宣布提高國(guó)防預(yù)算，并紛紛向美國(guó)軍工巨頭下訂單，美國(guó)多家軍工巨頭的股價(jià)紛紛大漲。據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站報(bào)道，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿杰茜卡·劉易斯對(duì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)表示，對(duì)烏克蘭的大規(guī)模援助一攬子計(jì)劃（其中包括向盟國(guó)撥款40億美元用于購(gòu)買美國(guó)制造的軍事硬件），使得“我們現(xiàn)在有機(jī)會(huì)幫助其他國(guó)家擺脫俄羅斯軍事裝備”。她強(qiáng)調(diào)：“這樣做將帶來長(zhǎng)期影響，可以說是帶來機(jī)會(huì)，我們需要現(xiàn)在就抓住這一點(diǎn)�！�
歐盟國(guó)家進(jìn)口的石油和天然氣分別約27%和45%來自俄羅斯。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟宣布計(jì)劃于今年年底前將對(duì)俄天然氣需求量減少2/3。美國(guó)則借機(jī)與歐盟達(dá)成能源合作計(jì)劃，擴(kuò)大其對(duì)歐液化天然氣出口。有分析認(rèn)為，此舉不僅能使美國(guó)向歐洲高價(jià)兜售更多美國(guó)液化天然氣，還為美國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)取代俄羅斯、擴(kuò)大歐洲市場(chǎng)份額提供了機(jī)會(huì)。
“美國(guó)政府及其軍工復(fù)合體為一己私利挑動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、制造沖突、遺禍?zhǔn)澜�。在軍工�?fù)合體的邏輯之下，戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突是根本需求，西方列強(qiáng)的自身利益正是讓戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)的主要原因�！卑臀魇ケＡ_州立大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬科斯表示。
“北約給不了納稅人所希望得到的東西，也就是穩(wěn)定、和平和安全”
哈佛大學(xué)政治學(xué)教授塞繆爾·亨廷頓曾指出，美國(guó)傾向于參照外部威脅給自己定位，并總在尋找敵人。為了用冷戰(zhàn)時(shí)期的“遏制”戰(zhàn)略維系自身相對(duì)實(shí)力，美國(guó)主導(dǎo)的北約在世界各地挑起陣營(yíng)對(duì)抗、制造緊張局勢(shì)，嚴(yán)重威脅世界的和平與穩(wěn)定，其強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)行徑引發(fā)國(guó)際人士的廣泛批評(píng)。
“現(xiàn)在迫切需要摒棄企圖按照舊的激烈路線分裂世界的冷戰(zhàn)思維。全球南方國(guó)家應(yīng)該反對(duì)這種觀點(diǎn)，并呼吁所有國(guó)家尊重國(guó)際法�！比笾奚鐣�(huì)研究所南非辦公室研究員農(nóng)托貝科·赫萊拉日前撰文指出。
丹麥學(xué)者、跨國(guó)和平與未來研究基金會(huì)創(chuàng)始人奧貝里表示：“北約給不了納稅人所希望得到的東西，也就是穩(wěn)定、和平和安全。我們現(xiàn)在處于自北約成立以來最為嚴(yán)重的危機(jī)中，我們要問一問究竟是誰(shuí)導(dǎo)致了沖突�！�
《華盛頓郵報(bào)》專欄作家卡特里娜·范登·霍伊維爾撰文呼吁美國(guó)避免“新冷戰(zhàn)”，關(guān)注自身真正所需�；粢辆S爾指出，現(xiàn)在需要的是為世界提供一套安全架構(gòu)，而且美國(guó)不必充當(dāng)治安維護(hù)者——從而限制而不是加劇大國(guó)沖突。這將包括恢復(fù)軍備控制，達(dá)成限制武力的新協(xié)議，強(qiáng)調(diào)解決氣候變化和大流行病問題。在這些問題上，全球合作，尤其是與中國(guó)的合作至關(guān)重要。
巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基爾·拉邁說：“全球安全治理體系急需改革。各方要堅(jiān)定摒棄冷戰(zhàn)思維和單邊主義，專注于合作發(fā)展，世界各國(guó)要為繁榮、可持續(xù)發(fā)展、以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)的未來不斷努力�！�
