國際銳評丨美國又想“空手套白狼”？亞太地區(qū)應高度警惕

　　美國所謂“印太戰(zhàn)略”之下的又一張牌正式浮出水面。當?shù)貢r間23日，正在日本訪問的美國領(lǐng)導人宣布啟動所謂“印太經(jīng)濟框架” （IPEF）。然而，這個框架除了鼓吹在供應鏈上與中國“脫鉤”、明確不會降低進入美國市場的關(guān)稅之外，大部分內(nèi)容模糊不清，令人云里霧里。有分析稱，這根本就是美國的“空手套白狼”之計，只剩下圖謀了……

　　所謂“印太經(jīng)濟框架”概念，是美國領(lǐng)導人去年10月以視頻方式出席東亞峰會時提出的。美國貿(mào)易代表戴琪聲稱，“印太經(jīng)濟框架”將“有效反制”中國不斷增長的影響力�？梢姡�該框架自提出之始就動機不純，幾乎給中國“量身定制”，實質(zhì)是美國搞的排他性經(jīng)濟“小圈子”、維護地區(qū)經(jīng)濟霸權(quán)的政治工具，絕非是以減免關(guān)稅、開放市場為特征的自貿(mào)協(xié)定。這種“偽多邊主義”給地區(qū)帶來的只會是分裂與對抗，而非美方所聲稱的自由、開放與繁榮。

　　事實上，從此次美國領(lǐng)導人訪問韓日兩國的行程安排就可見一斑：芯片、技術(shù)、供應鏈成為關(guān)鍵詞，同時強化軍事、安全和經(jīng)濟等領(lǐng)域的聯(lián)系，企圖將盟友拉得更緊。這就不難理解，為何美方對所謂“印太經(jīng)濟框架”的內(nèi)容語焉不詳，因為它壓根兒不想真正跟亞洲國家做互惠生意，滿心盤算的是如何“拉群”集合技術(shù)優(yōu)勢、強化經(jīng)濟霸權(quán)、圍堵并遏制中國。

　　美國的如意算盤打得響，卻未免低估了大多數(shù)地區(qū)國家的判斷。一方面，就框架內(nèi)容而言，美方聲稱將與亞太國家在數(shù)字經(jīng)濟、供應鏈穩(wěn)定、清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施和反腐等方面進行合作。但不少亞太國家質(zhì)疑，“不清楚合作的形式與功能”、“美方要求的多，給予的少”，“持續(xù)性成問題”。美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾承認，一些國家政府在問：“我們要加入的是什么東西？”

　　另一方面，當前的美國正面臨高通脹、抗疫失敗等多重挑戰(zhàn)。從其不久前僅拿出1.5億美元投入東盟一事，就能看出超級大國家里也沒有余糧了。亞太地區(qū)多數(shù)國家以出口導向為主，如果美方“口惠而實不至”，不向簽約伙伴對等開放市場，這個框架能否實行必然要打個大大的問號。

　　更重要的是，地區(qū)國家對美方“退群毀約”心有余悸，信任赤字難以消除。幾年前，美國主導的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）已完成多輪談判，但因白宮換了主人而被美方自己撕毀了。在美國兩黨惡斗、政治極化的背景下，試問美國政府有什么底氣能克服美國體制的痼疾、保證這一框架落地？

　　美國的圖謀沖著中國而來，但任憑其如何挖空心思，都左右不了地區(qū)發(fā)展前景。亞太是全球化和自由貿(mào)易接受度高，成就十分突出的地區(qū)。特別是今年《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實施后，有力促進了地區(qū)貿(mào)易投資的自由化和便利化。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國已經(jīng)成為本地區(qū)絕大多數(shù)國家的最大貿(mào)易伙伴，14億人口的超大規(guī)模市場向地區(qū)國家全面開放，試問美國能做到嗎？國際戰(zhàn)略研究所地域經(jīng)濟與戰(zhàn)略及日本研究組總監(jiān)沃德指出，“就在亞太地區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)域的合作而言，現(xiàn)任美國政府遠遠不足，中國領(lǐng)先很多”。

　　亞太是合作發(fā)展的熱土，不是地緣政治的棋局。美國硬湊的所謂 “印太經(jīng)濟框架”企圖另起爐灶，人為制造經(jīng)濟脫鉤、技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)斷鏈，必將損害地區(qū)根本利益。對于心懷鬼胎的攪局者，亞洲國家應當睜大雙眼、保持警惕，將發(fā)展的命運牢牢掌握在自己手中。那些想孤立中國的勢力會發(fā)現(xiàn)，最終被孤立的將是他們自己。