（上海戰(zhàn)疫錄）上海多施援手助中小企業(yè)紓困解難

　　中新網(wǎng)上海5月19日電 (記者 陳靜)本輪疫情對上海的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)產(chǎn)生了較大影響，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大困難。在19日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，上海市經(jīng)濟信息化委主任吳金城透露，上海“專精特新”中小企業(yè)中，通過線下或線上方式維持生產(chǎn)經(jīng)營的約占65%；維持生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)中，75%的企業(yè)員工線下返崗率不足30%，80%的企業(yè)產(chǎn)能利用率不到50%。上海加大幫扶力度，進一步支持中小企業(yè)紓困解難、共渡難關。

　　吳金城表示，近期，上海將根據(jù)企業(yè)反映問題和實際情況，研究優(yōu)化相關的助企紓困政策。接下來申城中小企業(yè)復工復產(chǎn)復商復市節(jié)奏會進一步加快。

　　中小企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)市場、穩(wěn)就業(yè)的主體。據(jù)了解，3月底，上海發(fā)布了“抗疫助企21條”政策，綜合實施減稅降費、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等措施，目前已有32個部門、16個區(qū)出臺配套實施細則。減稅降費方面，上海優(yōu)先安排小微企業(yè)享受國家增值稅留抵退稅政策，預計2022年可以為申城相關行業(yè)和企業(yè)減負1400億元(人民幣，下同)左右，100多萬戶次企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠。房租減免方面，預計國有企業(yè)房屋業(yè)主將為中小企業(yè)減免房租100余億元；上海鼓勵民營企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等非國有房屋業(yè)主為小微企業(yè)和個體工商戶減免房租。

　　上海還通過金融支持幫助中小企業(yè)“增”發(fā)展韌性活力。目前上海普惠型小微企業(yè)貸款利率約4.96%，為全中國最低地區(qū)之一。3月份以來，此間各金融機構(gòu)向受疫情影響的1萬多家企業(yè)發(fā)放貸款723億元。同時，政府性融資擔保機構(gòu)擔保放大倍數(shù)不低于5倍，擔保代償率可以達到5%，幫助企業(yè)續(xù)保續(xù)貸；對符合條件的中小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款，上海市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款繼續(xù)免收擔保費。

　　吳金城指出，隨著疫情形勢向好，商超餐飲、軟件信息服務、生產(chǎn)性服務等領域逐步恢復經(jīng)營，當前對關鍵憑證開具、重要科研研發(fā)、檢驗檢測維修等關鍵崗位人員可以實施“點式復工”，即部分人員可以返崗工作一段時間再返家；接下來上海中小企業(yè)復工復產(chǎn)復商復市節(jié)奏會進一步加快。

　　逐步復工復產(chǎn)后，上海如何嚴防疫情反彈，最大程度保持企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性？上海市副市長張為指出，率先復工復產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)，經(jīng)過一個多月的實踐，建立了靈敏的疫情發(fā)現(xiàn)機制；建立內(nèi)部管理流程再造機制；建立突發(fā)疫情高效處置機制。

　　據(jù)悉，本輪疫情發(fā)生以來，上海分類指導企業(yè)疫情防控，分批有序推動復工復產(chǎn)。這項工作的初衷是，希望以少數(shù)企業(yè)示范帶動，探索出一條疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營相統(tǒng)籌的路徑，為后續(xù)更多企業(yè)兼顧高標準防疫和連續(xù)生產(chǎn)積累經(jīng)驗、形成示范。他說：“從一個多月的復工復產(chǎn)實踐來看，企業(yè)鞏固了疫情防線、守住了安全底線、恢復了生產(chǎn)產(chǎn)能，未發(fā)生因復工復產(chǎn)而導致的規(guī)模疫情�！�

　　據(jù)悉，在復工復產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)的出入口和相對獨立的分區(qū)之間設置的“場所碼”“數(shù)字哨兵”，讓持有核酸陰性證明進入企業(yè)或園區(qū)成為行為習慣。按照廠區(qū)門口、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、衛(wèi)生間及廢物處理場地、公共空間等不同區(qū)域，實施分區(qū)分類管理。同時，劃小班組單元，同一班組的工作人員盡量一起生產(chǎn)、就餐、休息，班組之間互不交叉，防止疫情傳播擴散。這些舉措既減低了疫情傳播風險，又一定程度上提升了企業(yè)的內(nèi)部管理能力。

　　張為說，上海的政府部門要求企業(yè)設置一定比例的臨時隔離觀察場所，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，可立即對有關人員開展隔離觀察并預作排查，在流調(diào)人員進駐廠區(qū)之前就盡最大努力防止疫情擴散。同時，強化防疫物資的儲備，助力快速處置零星突發(fā)疫情。

　　國際國內(nèi)疫情的發(fā)展仍有高度的不確定性。張為指出，隨著常態(tài)化防控階段的到來，上海將著力加強完善防控措施，固化推廣成熟經(jīng)驗，進一步健全企業(yè)內(nèi)部疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置等各項機制，真正構(gòu)筑起廣大企業(yè)的防控屏障，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)運營保駕護航。他表示，這樣才能最大程度上在不確定性中爭取確定性，構(gòu)建、實現(xiàn)上海乃至中國“產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈”的競爭力與韌性。(完)