從沖突中漁利的美國，能走多遠(yuǎn)

　　【特別關(guān)注·俄烏局勢(shì)學(xué)者談】

　　俄烏沖突自2月下旬爆發(fā)以來,對(duì)相關(guān)國家造成的沖擊持續(xù)升級(jí)。俄烏兩國經(jīng)濟(jì)均遭受重創(chuàng),數(shù)百萬烏克蘭難民流離失所。歐洲各國防務(wù)風(fēng)險(xiǎn)驟升,在接收大量烏克蘭難民的同時(shí)還不得不以傷害自身經(jīng)濟(jì)為代價(jià)對(duì)俄羅斯施以多輪制裁,不斷上漲的能源價(jià)格侵蝕著民眾的實(shí)際購買力。全球金融市場(chǎng)和大宗商品市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩以及全球貿(mào)易流向和供應(yīng)鏈的重構(gòu),給在疫情中苦苦尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的世界各國雪上加霜。然而,美國作為俄烏沖突的幕后推動(dòng)者,卻收獲了政治與經(jīng)濟(jì)的雙重利益,似乎成為這場(chǎng)沖突的唯一“贏家”。

　　亂中漁利是傳統(tǒng)

　　二戰(zhàn)結(jié)束后,美國一躍成為全球第一強(qiáng)國,它接過英國“離岸平衡術(shù)”的衣缽,不斷制造地區(qū)沖突并從中漁利。

　　中東是二戰(zhàn)后受美國軍事干涉和政治操弄危害最深的地區(qū)。美國積極介入中東事務(wù),深度參與歷次中東戰(zhàn)爭(zhēng),將英法傳統(tǒng)勢(shì)力逐步清除,以色列成為其主導(dǎo)中東事務(wù)的重要抓手,由此造成的巴以問題則成為中東揮之不去的夢(mèng)魘。美國深度干涉伊朗內(nèi)政導(dǎo)致伊朗伊斯蘭革命爆發(fā),并在隨后的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中推波助瀾,在伊核問題上不斷施壓、變化無常�！�9·11”事件后,美國和西方盟友先后發(fā)動(dòng)和參與了阿富汗、伊拉克、利比亞與敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)以及“阿拉伯之春”等“顏色革命”。幾十年來,美國在中東地區(qū)制造的無盡沖突,造成了無數(shù)的人道主義災(zāi)難,削弱了中東各國力量,驅(qū)逐了英法蘇等國勢(shì)力,美國卻成為最大受益者,不僅確立了其在中東事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán),還借此控制了石油這一最重要的工業(yè)資源,并將石油與美元掛鉤,進(jìn)一步鞏固了全球美元霸權(quán)。同時(shí),沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等國都是美國武器最重要的采購方,美國軍售占全球比重超85%,其中近一半都流向了中東地區(qū)。

　　歐洲和亞太也是美國亂中漁利的重要地區(qū)。1999年1月,歐元在11個(gè)歐盟成員國正式發(fā)行,成為當(dāng)時(shí)公認(rèn)的有潛力挑戰(zhàn)美元全球地位的超國家貨幣。同年3月,美國主導(dǎo)的北約在未得到聯(lián)合國授權(quán)的情況下,悍然發(fā)動(dòng)對(duì)南聯(lián)盟的空襲,連續(xù)78天的轟炸造成當(dāng)?shù)亟�萬人傷亡,基礎(chǔ)設(shè)施遭到毀滅性打擊。結(jié)果,接收上百萬難民的歐盟各國在付出巨大安置成本的同時(shí)還承受著避險(xiǎn)資金流出的代價(jià),而被寄予厚望的歐元也因此從未對(duì)美元的國際主導(dǎo)貨幣地位產(chǎn)生真正的實(shí)質(zhì)性沖擊。在亞洲地區(qū),美國也通過炒作、渲染、污蔑等手段借由釣魚島問題、南海問題、中印邊境問題等,攪局地區(qū)國家間的正常合作和一體化進(jìn)程。俄烏沖突則是美國施展“平衡術(shù)”制造地區(qū)沖突,從中攫取政治和經(jīng)濟(jì)利益的最新案例。

　　重新主導(dǎo)西方政治

　　早前,美國特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮,將重點(diǎn)調(diào)整到與主要對(duì)手的大國競(jìng)爭(zhēng)上。為此,美國不斷地毀約退群,北約、G7等西方重要軍事和經(jīng)濟(jì)組織的功能不斷被削弱,一度使西方世界仿佛陷入“領(lǐng)導(dǎo)真空”。尤其是在美國國會(huì)山事件和阿富汗撤軍后,各國對(duì)美國作為西方“民主政治旗手”的質(zhì)疑達(dá)到空前的高度。在這一背景下,激化烏克蘭問題成為美國重塑其西方政治領(lǐng)導(dǎo)者地位的最佳契機(jī)。拜登政府一改特朗普政府對(duì)烏克蘭問題漠不關(guān)心的態(tài)度,采取進(jìn)攻性策略,在烏克蘭加入北約問題上持續(xù)作出積極表態(tài),同時(shí)加大對(duì)烏克蘭的實(shí)質(zhì)性軍援以刺激俄羅斯,最終造成了俄烏沖突的爆發(fā)。

　　沖突爆發(fā)以來的短短兩個(gè)月內(nèi),“腦死亡”的北約在美國主導(dǎo)下蘇醒,采取共同行動(dòng)向?yàn)蹩颂m持續(xù)提供大量武器和軍用物資,調(diào)兵遣將積極布防東歐沿線,同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)北約擴(kuò)容,意圖納入芬蘭和瑞典。美國領(lǐng)導(dǎo)G7與歐盟積極合作對(duì)俄羅斯施以多輪極限制裁,并脅迫各國選邊站隊(duì),加入對(duì)俄羅斯的全面制裁與封鎖。3月24日,北約峰會(huì)、G7峰會(huì)和歐盟峰會(huì)于同日召開,美國總統(tǒng)拜登在三場(chǎng)峰會(huì)中風(fēng)頭盡顯。俄烏沖突讓美國在政治上收獲滿滿,西方盟友重新唯其馬首是瞻,剛剛抬頭的歐洲戰(zhàn)略自主胎死腹中,主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手俄羅斯則受到削弱。美國甚至妄圖攜俄烏沖突中重組的盟友體系,向其“首要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”中國進(jìn)行政治脅迫和經(jīng)濟(jì)干預(yù),以在其大國競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中搶占先機(jī)。

　　大肆攫取經(jīng)濟(jì)利益

　　攫取經(jīng)濟(jì)利益始終是美國制造地區(qū)沖突的重要考量。俄烏沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融的負(fù)面沖擊巨大而長遠(yuǎn),尤其是對(duì)地理上毗鄰俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯并與三國有著緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的國家。反觀美國,其遠(yuǎn)離沖突地區(qū),與上述三國的經(jīng)貿(mào)規(guī)模十分有限,甚至與俄羅斯在能源和農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域還存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,因而在俄烏沖突中有可能通過各種渠道獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

　　第一,全球避險(xiǎn)資金回流美國,彌補(bǔ)升息縮表的流動(dòng)性缺口。俄烏沖突點(diǎn)燃全球金融市場(chǎng)的避險(xiǎn)情緒,美元作為最重要的避險(xiǎn)資產(chǎn)自然成為全球資本的首選。外匯市場(chǎng)上恐慌性地拋售盧布、歐元和英鎊資產(chǎn),瘋狂買入美元資產(chǎn),使美元指數(shù)從沖突爆發(fā)前的96一路上漲至103,創(chuàng)近5年來新高,且在美聯(lián)儲(chǔ)加息的加持下會(huì)進(jìn)一步走高。

　　第二,美國軍工復(fù)合體訂單大增,對(duì)外軍售開啟新空間。受俄烏沖突影響,歐洲各國緊急提升國防預(yù)算,德國批準(zhǔn)1000億歐元專項(xiàng)國防資金,今后將其國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2%以上,波蘭、芬蘭等也都拋出軍購大單,由此帶來的蝴蝶效應(yīng)必將加劇全球新一輪軍備競(jìng)賽,全球國防預(yù)算規(guī)模將會(huì)急劇躍升至新的臺(tái)階。在全球軍售市場(chǎng)最強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手俄羅斯被極大限制的條件下,美國軍工集團(tuán)的訂單將會(huì)從“老伙伴”和“新伙伴”那里紛至沓來。

　　第三,美國能源集團(tuán)迎來新的機(jī)遇,在全球市場(chǎng)所占份額將穩(wěn)步提高。俄羅斯是國際能源出口大國,其天然氣、石油和煤炭等儲(chǔ)備量在國際市場(chǎng)尤其是歐洲市場(chǎng)上具有舉足輕重的地位。俄烏沖突爆發(fā)后,美國頻頻施壓歐洲和世界各國,對(duì)俄羅斯的能源出口步步緊逼,導(dǎo)致國際能源價(jià)格一路走高。本來,美國頁巖油和液化天然氣成本和售價(jià)較高,在歐洲市場(chǎng)并不具備競(jìng)爭(zhēng)力,但俄烏沖突下的歐洲及美國其他盟友不得不放棄廉價(jià)、便捷的俄羅斯能源,轉(zhuǎn)而購買美國的高價(jià)能源,助力了美國能源在國際市場(chǎng)上的開拓。

　　終將自食其果

　　然而,盡管美國從俄烏沖突中坐收政治與經(jīng)濟(jì)私利,但從長遠(yuǎn)看,這些收益并不能解決美國的結(jié)構(gòu)性問題,甚至還侵蝕著美國長期的信用和戰(zhàn)略空間。

　　經(jīng)濟(jì)全球化給美國帶來巨大收益,但因其國內(nèi)收入分配與調(diào)節(jié)機(jī)制的缺失造成貧富差距擴(kuò)大。經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)社交媒體平臺(tái)放大后,政治極化和民粹泛濫已成為當(dāng)前美國政治的主要挑戰(zhàn),槍支暴力、種族歧視等則是其具體表現(xiàn)。拜登政府投入巨大資源挑起并推升俄烏沖突,也有著轉(zhuǎn)移國內(nèi)政治矛盾的意圖,希望借此助力2022年的中期選舉和2024年的總統(tǒng)大選。但是從種種民調(diào)數(shù)據(jù)來看,效果并不盡如人意。顯然,充當(dāng)西方世界的政治領(lǐng)袖并無助于解決美國國內(nèi)政治功能失調(diào)的現(xiàn)實(shí)問題,也無助于緩解美國不同種族、不同階層、不同派別的割裂與對(duì)立。美國制造外部沖突的種種手段很可能會(huì)反噬自身,使美國自食其果,在今后國內(nèi)政治與社會(huì)問題的解決中遭遇難解之題。

　　從具有風(fēng)向標(biāo)意義的經(jīng)濟(jì)方面來看,美國最新一期的通脹水平已高達(dá)8.5%,達(dá)到40年來的新高。美國聯(lián)邦債務(wù)擴(kuò)張和無底線量化寬松的總需求刺激固然是造成這一問題的重要原因,但絕不是唯一原因。發(fā)端于2018年的美國對(duì)華貿(mào)易制裁嚴(yán)重扭曲了全球供應(yīng)鏈,加之新冠肺炎疫情的持續(xù),供給側(cè)綜合成本的高企是推高通脹的重要根源。而俄烏沖突帶來的避險(xiǎn)資金回流最多只能部分彌補(bǔ)美聯(lián)儲(chǔ)升息縮表的流動(dòng)性不足,但它造成的能源和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲卻會(huì)從供給側(cè)進(jìn)一步推高已處高位的通脹水平。美國政府希望通過打“烏克蘭牌”掩蓋其自身經(jīng)濟(jì)政策失敗,從長期看無異于飲鴆止渴。美國聯(lián)邦赤字規(guī)模已超30萬億美元、聯(lián)儲(chǔ)目標(biāo)利率水平長期處于歷史低位,財(cái)政貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長的空間不斷收縮,在此背景下俄烏沖突的不確定性對(duì)美國保持長期經(jīng)濟(jì)增長絕非福音,外部沖突也無助于解決美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重、國民儲(chǔ)蓄率偏低、基礎(chǔ)設(shè)施投資效率低下、收入差距不斷拉大等長期結(jié)構(gòu)性問題。

　　從更深層次來看,美國通過俄烏沖突在全球范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)脅迫、肆意擴(kuò)大制裁,為此背棄契約精神甚至不惜打破一切商業(yè)倫理和道德,無處不在的“雙標(biāo)”使美西方百年來打造的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和所謂自由民主開放“人設(shè)”面臨破產(chǎn)。而且,盡管美國因?yàn)槎頌鯖_突而一時(shí)得以加強(qiáng)對(duì)歐洲的控制力,但其蓄意擴(kuò)大地緣沖突、罔顧歐洲安全利益的各種伎倆也充分暴露,必會(huì)引發(fā)其盟友和世界其他國家的警惕,并終將從根本上動(dòng)搖美國在國際體系中的信用基石。

　　(作者:胡藝,系武漢大學(xué)美國加拿大經(jīng)濟(jì)研究所副教授)