認清世界安全問題的根本所在（望海樓·特稿）
（一）
當今世界，面臨百年未有之大變局。
和平與發(fā)展仍然是時代主題，但不穩(wěn)定性不確定性更加突出。當前，烏克蘭危機牽動全球目光，世界充滿憂慮。
俄烏沖突，是世界安全問題的集中反映。冷戰(zhàn)結(jié)束后、新世紀以來，大國關(guān)系深度調(diào)整，世界經(jīng)濟格局深刻演變，國際安全挑戰(zhàn)錯綜復雜。要鎖死“潘多拉的盒子”，需要認清世界安全這一事關(guān)人類和平與發(fā)展重大問題的根本所在。
和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類共同價值。歷史已經(jīng)反復證明，冷戰(zhàn)思維、陣營對抗、強權(quán)政治、以鄰為壑等陳舊觀念，早已背離時代潮流，不僅不能促進世界的和平與發(fā)展，相反只能給人類帶來災難與創(chuàng)傷。
持久和平和普遍安全的人類愿景，呼喚能夠把握歷史規(guī)律和世界潮流的思想引領(lǐng)。
“越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應對，共同變壓力為動力、化危機為生機。面對錯綜復雜的國際安全威脅，單打獨斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇�！�2013年3月，習近平就任國家主席后首次出訪，就清晰闡述了對世界安全問題的深刻洞見。
吾道一以貫之，思想與時俱進。9年多來，從2014年上海亞信峰會到2017年日內(nèi)瓦“共商共筑人類命運共同體”高級別會議，從2020年上合組織成員國元首理事會第二十次會議到2022年中國同中亞五國建交30周年視頻峰會……習近平以大黨大國領(lǐng)袖的卓越智慧、世界級領(lǐng)導人的深邃思考，洞察國際風云變幻、探求人類進步前途，不斷豐富和發(fā)展世界安全問題的求解之道，鮮明地提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”。
中國始終主張尊重各國安全與發(fā)展訴求，堅持通過經(jīng)濟交往、政治談判和文明交流等和平方式實現(xiàn)共同安全，營造公道正義、共建共享的安全格局；始終認真履行自己的責任和義務，同國際社會加強合作，為全球安全和經(jīng)濟治理提供新動能，在氣候、反恐、核安全、外空、極地等領(lǐng)域不斷作出積極貢獻。
中國理念、中國實踐，贏得了國際社會的普遍贊譽和廣泛認同。許多國家的有識之士表示，習近平主席倡導的新安全觀，為消弭“和平赤字”、破解“安全困境”提供了根本的理念指引。戰(zhàn)火陰云籠罩之際，更凸顯新安全觀的世界意義和時代價值。最近以來，習近平主席同俄、法、德、美、歐盟等各方領(lǐng)導人通話或會見，為解決烏克蘭危機提出了中國主張、中國方案，強調(diào)“要摒棄冷戰(zhàn)思維，重視和尊重各國合理安全關(guān)切，通過談判形成均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制”“要考慮妥善解決全球熱點問題，更要考慮全球穩(wěn)定和幾十億人民的生產(chǎn)生活”“任何情況下都要拿出政治勇氣，為和平創(chuàng)造空間，為政治解決留有余地”�？陀^公正的中國立場得到國際社會廣泛支持，勸和促談的中國行動得到許多國家的高度肯定。
應對全球安全挑戰(zhàn)、完善全球安全治理，各國必須堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。
舍此別無他途。
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共同安全，就是尊重和保障每一個國家安全。習近平主席指出：“實現(xiàn)各國共同安全，是構(gòu)建人類命運共同體的題中應有之義。”
習近平主席倡導的共同安全，不同于歷史上一個國家聯(lián)盟抗衡另一個國家聯(lián)盟的安全模式，而是謀求推動所有國家共同合作，建立能夠確保所有國家安全的國際安全體制。因為放眼世界，各國早已休戚相關(guān)、命運相連�！班従映隽藛栴}，不能光想著扎好自家籬笆，而應該去幫一把�！�
胸懷共同未來，方得共同安全。安全應該是普遍的，不能一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身絕對安全。安全應該是平等的，各國都有平等參與國際和地區(qū)安全事務的權(quán)利，也都有維護國際和地區(qū)安全的義務與責任，任何國家都不應謀求壟斷地區(qū)安全事務，侵害其他國家正當權(quán)益。安全應該是包容的，要尊重各國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切，強化針對第三方的軍事同盟不利于維護地區(qū)共同安全。
在中東問題上，中國發(fā)揮的建設性作用就是推動共同安全的有力實踐。數(shù)十年來，一些域外大國干預中東事務，給中東地區(qū)和中東人民造成了一次又一次傷害。中國作為中東國家的戰(zhàn)略伙伴，從未在中東謀取地緣利益，而是始終支持中東國家團結(jié)協(xié)作解決地區(qū)安全問題，支持中東人民獨立自主探索自身發(fā)展道路。2016年，習近平主席在阿拉伯國家聯(lián)盟總部演講時強調(diào)，“國際社會應該尊重當事方、周邊國家、地區(qū)組織意愿和作用，而非從外部強加解決方案，要為對話保持最大耐心，留出最大空間。”過去一年多來，中方先后提出關(guān)于實現(xiàn)中東安全穩(wěn)定五點倡議、政治解決敘利亞問題四點主張、落實巴以“兩國方案”三點思路，推動對話解決熱點問題、實現(xiàn)地區(qū)安全和共同安全。
在朝鮮半島問題上，中國的立場主張也體現(xiàn)著共同安全的精神。長期以來，中國以負責任的態(tài)度，堅持半島無核化主張，強調(diào)維持半島和平穩(wěn)定，應按“雙軌并進”思路，均衡解決各方合理關(guān)切。而美國一直把半島問題當作地緣戰(zhàn)略的籌碼，朝鮮面臨的外部安全威脅長期得不到消除，朝方的合理安全關(guān)切始終沒有得到解決。中方始終主張并呼吁美國采取實際舉措解決朝鮮的合理安全關(guān)切，在美朝間建立起基本互信。
本國安全而他國不安全，不是共同安全的選項；自己安全也要保證其他國家安全，才是共同安全的要旨。在一個彼此聯(lián)系的世界上，并不存在絕對安全的世外桃源。安全問題總是雙向的、聯(lián)動的。任何國家都不能從別國困難中謀取利益，從他國動蕩中收獲穩(wěn)定。
歷史和現(xiàn)實啟迪世界：溝通協(xié)商是化解分歧的有效之策，政治談判是解決沖突的根本之道。只要懷有真誠愿望，秉持足夠善意，展現(xiàn)政治智慧，再大的沖突都能化解，再厚的堅冰都能打破。
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綜合安全，就是統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。
傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，相互聯(lián)系、相互影響，甚至在一定條件下可能相互轉(zhuǎn)化。現(xiàn)實世界中，國家間的政治軍事對抗，往往會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、網(wǎng)絡攻擊等非傳統(tǒng)安全問題；跨境發(fā)生的水體污染、空氣污染等生態(tài)問題也可能導致國與國之間的關(guān)系緊張。
“我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展理念……任何以犧牲安全為代價的核能發(fā)展，都難以持續(xù)，都不是真正的發(fā)展�！薄拔覀儜搱猿志S護和平安全，網(wǎng)絡空間不應成為各國角力的戰(zhàn)場，更不能成為違法犯罪的溫床，維護網(wǎng)絡安全不應有雙重標準�！薄耙趾推健⒅鳈�(quán)、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競技場。”……
習近平主席的深邃思考，為世界應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)指明了方向。
在上海合作組織中，中國發(fā)揮重要作用。在中國推動下，各成員國共護安全穩(wěn)定，率先提出打擊“三股勢力”，堅決遏制毒品走私、網(wǎng)絡犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢頭，聯(lián)合舉辦反恐演習和邊防行動，積極倡導政治解決國際和地區(qū)熱點問題，構(gòu)筑起守護地區(qū)和平安寧的銅墻鐵壁。上合組織的成功實踐證明，“上海精神”是超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念的先進理念，也將引領(lǐng)上合組織在阿富汗問題、中亞地區(qū)和平以及全球安全穩(wěn)定上貢獻更多“上合力量”。
在地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡安全、生物安全等全球性問題上，中國主張始終鮮明而且堅定——堅持走多邊主義道路，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，應當成為世界各國的共識。秉持共商共建共享原則，推動各國權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，應當成為全球治理的方向。唯有如此，全球治理體系才能符合變化了的世界經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局，滿足應對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，順應和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢。
中國的安全觀，在國際社會得到越來越多積極呼應。英國前首相戈登·布朗說，全球面臨社會不公、氣候變化、疫苗鴻溝、數(shù)據(jù)安全等諸多傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，都需要全球性解決方案予以應對。聯(lián)合國前秘書長潘基文表示，中國國家領(lǐng)導人多次強調(diào)加強國際合作、政策協(xié)調(diào)和全球治理，為全人類建設一個共享、安全、可持續(xù)發(fā)展的未來，這讓他深受鼓舞。
歷史和現(xiàn)實啟迪世界：世界安全問題的內(nèi)涵和外延不斷拓展，只有通盤考慮地區(qū)安全問題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實狀況，多管齊下、綜合施策，才能最大程度消除傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，破解國際安全治理困境。
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合作安全，就是要通過對話合作促進各國、地區(qū)和全球安全。
“力量不在胳膊上，而在團結(jié)上。”對話合作是通往安全的必由之路。海納百川、有容乃大。國家間要有事多商量、有事好商量。各國應堅持平等協(xié)商，完善危機溝通機制，加強區(qū)域安全合作，推動分歧妥善解決。
習近平主席在多個場合以多種方式，反復強調(diào)合作安全的重要性。在2013年10月召開的周邊外交工作座談會上，他強調(diào)，要著力推進區(qū)域安全合作。我國同周邊國家毗鄰而居，開展安全合作是共同需要。在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講中，他指出，亞洲國家要加強同其他地區(qū)國家和有關(guān)組織合作，歡迎各方為亞洲發(fā)展和安全發(fā)揮積極和建設性作用。在俄羅斯《俄羅斯報》發(fā)表的署名文章里，他表示，合作共贏應該成為各國處理國際事務的基本政策取向。
合作路徑清晰可見。習近平強調(diào)，要通過坦誠深入的對話溝通，增進戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。要著眼各國共同安全利益，從低敏感領(lǐng)域入手，積極培育合作應對安全挑戰(zhàn)的意識，不斷擴大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。要堅持以和平方式解決爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅，反對為一己之私挑起事端、激化矛盾，反對以鄰為壑、損人利己。
中國愿同任何一個國際社會成員建立良好合作關(guān)系，努力同各國實現(xiàn)合作共贏。從全球范圍看，中國推動構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡，摒棄主從之分和陣營之別，反對任何大國主宰國際和地區(qū)事務。從周邊合作看，中國致力于打造周邊命運共同體，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。從地區(qū)合作看，中非合作、中國—中東合作、中拉合作等都取得豐碩成果。
對人類面臨的各種挑戰(zhàn)和全球性問題，中國積極引領(lǐng)國際合作方向。流行性疾病不分國界和種族，是人類共同的敵人。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習近平主席密集開展元首外交，多次出席國際會議，與數(shù)十位國家領(lǐng)導人和國際組織負責人會見或通電話，商討抗疫大計，傳遞中國愿同國際社會同舟共濟的真誠意愿，倡導攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體。
在南海問題上，中國堅持協(xié)商談判和平解決有關(guān)爭議。中國同當事國管控矛盾分歧，堅持友好協(xié)商，尋求雙方均能接受的海上問題基本和長久解決辦法，同東盟國家落實《南海各方行為宣言》，積極推進“南海行為準則”磋商，共同維護南海和平穩(wěn)定。
東南亞朋友講“水漲荷花高”，非洲朋友講“獨行快，眾行遠”，歐洲朋友講“一棵樹擋不住寒風”，中國人講“大河有水小河滿，小河有水大河滿”。這些說的都是一個道理，只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。
歷史和現(xiàn)實啟迪世界：以對話協(xié)商方式凝聚共識，以互諒互讓的精神處理分歧，以合作共贏的態(tài)度促進共同發(fā)展，以面向未來的眼光解決現(xiàn)實問題，是國家和睦相處、化解矛盾分歧、實現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定的有效途徑和可靠保障。
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可持續(xù)安全，就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。
安全十分難得，持久安全更是殊為寶貴。求木之長者，必固其根本。既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，才是獲得可持續(xù)安全的治本之道。
對發(fā)展和安全并重，對從發(fā)展的視角看問題，習近平主席有著透徹洞見、明確要求。他強調(diào)，“要堅持發(fā)展和安全并重，以可持續(xù)發(fā)展促進可持續(xù)安全�！薄霸诠步ā粠б宦贰^程中，要始終從發(fā)展的視角看問題，將可持續(xù)發(fā)展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面�！�
安全與發(fā)展之間，存在一種辯證法。安全是發(fā)展的條件。沒有安全，發(fā)展無從談起。發(fā)展是安全的基礎。貧瘠的土地上長不成和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。發(fā)展是第一要務，適用于各國。每個國家都有發(fā)展權(quán)利，同時都應該在更加廣闊的層面考慮自身利益，不能以損害其他國家利益為代價。
發(fā)展就是最大安全，也是解決地區(qū)安全問題的“總鑰匙”。實現(xiàn)世界均衡發(fā)展，不可能建立在一批國家越來越富裕、另一批國家長期貧窮落后的基礎之上。從建設人類命運共同體的戰(zhàn)略高度看，南北關(guān)系不僅是一個經(jīng)濟發(fā)展問題，而且是一個事關(guān)世界和平穩(wěn)定的全局性問題。
中國始終是全球發(fā)展的貢獻者。近年來，中國不斷為全球經(jīng)濟治理和經(jīng)濟全球化注入強勁動力，為世界繁榮發(fā)展提供新機遇。
共建“一帶一路”，是習近平主席為推動合作共贏、共同發(fā)展提出的重大合作倡議。促進互聯(lián)互通，堅持開放包容，是應對全球性危機和實現(xiàn)長遠發(fā)展的必由之路，共建“一帶一路”國際合作可以發(fā)揮重要作用，受到國際社會普遍歡迎。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”的朋友圈越來越大，好伙伴越來越多，合作質(zhì)量越來越高，發(fā)展前景越來越好。涓涓細流匯成大海，點點星光點亮銀河。共建“一帶一路”已成為有關(guān)各國實現(xiàn)共同發(fā)展的重要合作平臺。
亞洲基礎設施投資銀行，是國際上首個由中國倡議設立的多邊金融機構(gòu)。它的設立，加快促進本地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通，推動區(qū)域經(jīng)濟合作，為亞洲經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。它同現(xiàn)有多邊開發(fā)機構(gòu)相互補充、加強合作，共同促進亞洲和世界經(jīng)濟繁榮。
全球發(fā)展倡議是繼“一帶一路”之后，習近平主席提出的又一重大倡議，是對全球發(fā)展合作的“再動員”。2021年9月21日，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)起全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會加強在減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通領(lǐng)域合作，以加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展。這一倡議高度契合各方需要，迅速得到聯(lián)合國以及一百多個國家的響應支持。
歷史和現(xiàn)實啟迪世界：地球村應該成為共謀發(fā)展的大舞臺，而不是相互角力的競技場。世界足夠大，容得下各國共同發(fā)展繁榮。
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與共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀相對，在我們賴以生存的世界，一些陳舊的思維方式和行為模式，嚴重威脅著全球安全。
治病須治本，糾錯要糾根。不解決根子上的問題，世界各地的合理安全關(guān)切就得不到根本解決。
冷戰(zhàn)思維不能帶來安全。
習近平主席的話語擲地有聲：“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時代�！比欢瑐�別大國始終固守“對手思維”，只相信對抗與斗爭；追求絕對安全，無視他國政治安全關(guān)切；在全球制造假想敵、尋找新對手，以謀取私利之心，填補所謂權(quán)力真空……這些舉動，讓問題纏身的世界雪上加霜，讓早已結(jié)束的冷戰(zhàn)不斷“還魂”。歷史教訓不能忘記。“新冷戰(zhàn)”不符合歷史發(fā)展潮流，也違背世界人民的愿望，世界必須高度警惕并堅決反對。
陣營對抗不能帶來安全。
作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物和全球最大軍事聯(lián)盟，北約長期秉持舊的安全觀念，持續(xù)擴張，大搞陣營對抗，造成俄烏沖突等亂局。多年來，美國調(diào)動有關(guān)國家搞“小院高墻”“平行體系”“小圈子”“小集團”，強化“五眼聯(lián)盟”，兜售“四邊機制”，拼湊所謂三邊安全伙伴關(guān)系，收緊雙邊軍事同盟。近年來，美國加緊推行的“印太戰(zhàn)略”，更是堪稱“亞洲小北約”，新的對抗戲碼不斷上演。去年美國以意識形態(tài)劃線，打著“民主”旗號辦所謂“民主峰會”，將近一半國家排除在外，在世界上公然制造分裂，大肆踐踏全球民主。美國拉幫結(jié)派的種種行徑，攪得世界不得安寧！
強權(quán)政治不能帶來安全。
強權(quán)政治是人類發(fā)展進步道路上共同的敵人。從長臂管轄到單邊制裁，從動輒使用武力到打著所謂“民主”“自由”“人權(quán)”等幌子肆意干涉別國內(nèi)政，這股逆流損害的是各地區(qū)國家的整體和長遠利益。它使中小國家只能淪為大國博弈的工具甚至犧牲品，使很多本應合作發(fā)展的熱土變成大國博弈的棋局。不妨提醒某些國家，霸道霸凌、窮兵黷武只能帶來軍備競賽和安全困境。仗著國力強大就當“霸道總裁”，世界各國和人民不接受，也注定不會任其得逞。
以鄰為壑不能帶來安全。
中國有句老話，“遠親不如近鄰”。對各國來說都一樣，朋友可以選擇，但鄰居只能相處。歷史一次次證明，與鄰為善至關(guān)重要。長期沖突不斷的熱點地區(qū)，往往“一個巴掌拍不響”，各方不顧對方的合理安全關(guān)切，只圖自身利益，把困難與危險轉(zhuǎn)嫁他人，最終形成惡性循環(huán)、囚徒困境。更有一些國家在相鄰國家間挑起矛盾甚至沖突，為本應降溫的局勢火上澆油、激化矛盾，將復雜問題推向深淵。對任何國家來說，以鄰為壑都是歧途逆流，更是本國安全不能承受之重。
殷鑒不遠，前車可鑒！分裂對抗與和平發(fā)展的時代大勢背道而馳，對世界和平安全有百害而無一利。
（七）
認清世界安全問題的根本所在，就是為了共同為人類奮斗出一個更好的未來。
我們要為當代人著想，還要為子孫后代負責。無論是應對眼下的危機，還是共創(chuàng)美好的未來，人類都需要同舟共濟、團結(jié)合作。
宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。大時代需要大格局，大格局需要大智慧。習近平主席高瞻遠矚，提出“構(gòu)建人類命運共同體”重要理念。這一理念反映了各國人民的共同心聲，多次寫入聯(lián)合國文件，日益成為國際社會的廣泛共識，成為激蕩世界的時代強音，引發(fā)共振和鳴，匯聚變革力量。
人類的未來，應當持久和平。國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。我們要完善機制和手段，有效化解紛爭和矛盾、消弭戰(zhàn)亂和沖突。
人類的未來，應當普遍安全。“單則易折，眾則難摧�！备鞣綉摌淞⒐餐�、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。
人類的未來，應當共同繁榮。各國要同舟共濟，而不是以鄰為壑。各國特別是主要經(jīng)濟體要加強宏觀政策協(xié)調(diào)，兼顧當前和長遠，著力解決深層次問題。
人類的未來，應當開放包容。不同文明要取長補短、共同進步，讓文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。
人類的未來，應當清潔美麗。綠水青山就是金山銀山。我們應該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路。
讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝！
讓我們站在歷史正確的一邊！
讓我們站在人類進步的一邊！
