【中國(guó)那些事兒】國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金代表：非洲從中國(guó)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中獲益良多
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)3月25日電 國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金代表貝諾特·蒂埃里和馬泰奧·馬爾基西奧日前在中國(guó)日?qǐng)?bào)刊文稱，20年來，國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、中國(guó)和非洲一直在開展南南合作項(xiàng)目，促進(jìn)了中非之間的知識(shí)、技術(shù)和發(fā)展解決方案交流。非洲可以從中國(guó)的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中獲益良多。
去年11月，中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾舉行，本屆會(huì)議主題是“深化中非伙伴合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體”。會(huì)議上，中國(guó)宣布了未來三年對(duì)非合作新舉措。
在這一雄心勃勃的合作計(jì)劃中，農(nóng)業(yè)、糧食安全和全面可持續(xù)的農(nóng)村轉(zhuǎn)型對(duì)非洲國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。
非洲可以從中國(guó)的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中獲益良多。中國(guó)用不到全球10%的耕地和不到全球7%的水資源成功養(yǎng)活了約全球五分之一的人口（14億人）。另一方面，盡管非洲大陸擁有全球60%的潛在耕地，非洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在過去30年中增長(zhǎng)了160%，但許多非洲國(guó)家仍然面臨糧食安全問題和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下問題。
國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金見證了非洲如何從中非合作中受益。
20年來，國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、中國(guó)和非洲一直在開展南南合作項(xiàng)目，促進(jìn)了中非之間的技術(shù)和優(yōu)良實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流。例如，國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金于2000年初在中國(guó)廣西壯族自治區(qū)為農(nóng)村家庭引進(jìn)的成功沼氣池技術(shù)，后來通過該基金資助的項(xiàng)目在幾個(gè)非洲國(guó)家推廣。
國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金還通過在中國(guó)政府的資助下建立的南南合作設(shè)施，在南方國(guó)家之間（包括中非之間）轉(zhuǎn)讓知識(shí)、技術(shù)和發(fā)展解決方案。
“綠色長(zhǎng)城倡議”是中國(guó)自1978年就開始實(shí)施的一項(xiàng)植樹工程，旨在防止戈壁沙漠?dāng)U張，這項(xiàng)工程產(chǎn)生了諸多益處，包括減少了沙塵暴影響，減少了土壤侵蝕，保護(hù)了中國(guó)的草原，并幫助吸收了數(shù)百萬噸溫室氣體。
非盟正在實(shí)施一項(xiàng)類似的倡議，即“綠色長(zhǎng)城撒哈拉和薩赫勒倡議”，目的是防治薩赫勒地區(qū)荒漠化，恢復(fù)2.5億公頃的退化土地，主要用于農(nóng)業(yè)用途。該倡議預(yù)計(jì)將創(chuàng)造1000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并封存2.5億噸碳。國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金則將牽頭實(shí)施綠色長(zhǎng)城倡議的“總括計(jì)劃”，這將有助于促進(jìn)投資，建設(shè)森林資源，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)實(shí)踐和保障供水，同時(shí)促進(jìn)解決該地區(qū)部落沖突。這樣的倡議可以從中國(guó)的“綠色長(zhǎng)城”經(jīng)驗(yàn)中受益匪淺。
但國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的南南合作并不只集中在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上。在2009年至2018年期間，該基金和中國(guó)共同支持了一系列南南合作研討會(huì)，促進(jìn)了中國(guó)和非洲政策制定者之間的交流，這是一項(xiàng)重大進(jìn)展，因?yàn)檎咴诖龠M(jìn)農(nóng)村可持續(xù)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展第一目標(biāo)（消除貧困）和第二目標(biāo)（零饑餓）中發(fā)揮了重要作用。
在農(nóng)村改革方面，非洲可以向整個(gè)亞洲，特別是中國(guó)學(xué)習(xí)很多東西。例如，中國(guó)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制被認(rèn)為是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素之一。這項(xiàng)制度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、糧食安全和減貧都產(chǎn)生了積極影響。
最后，中非合作不必局限于技術(shù)和政策，還可以擴(kuò)大至具體做法。例如，中國(guó)一個(gè)備受關(guān)注的“做法”是支持吸納農(nóng)戶加入可盈利的利益鏈，該做法使農(nóng)戶在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下和“龍頭企業(yè)”之間建立合同關(guān)系。
政府部門可以支持農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂此類合同所需的標(biāo)準(zhǔn)。正如過去幾十年在棉花、可可和園藝產(chǎn)品行業(yè)所證明的那樣，農(nóng)戶和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的這種“訂單農(nóng)業(yè)”也很有希望在非洲實(shí)踐。這種做法還可以擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的許多其他領(lǐng)域，塞內(nèi)加爾家禽業(yè)最近取得的成功就是明證。
政府、私營(yíng)企業(yè)和小規(guī)模農(nóng)戶之間的這種合作可以帶來巨大的生產(chǎn)收益，這是非洲未來30年所需要的。在過去三十年非洲農(nóng)業(yè)的年平均增長(zhǎng)率為2%，但卻未能趕上人口增長(zhǎng)。
因此，糧食生產(chǎn)需要轉(zhuǎn)變模式，以跟上非洲人口的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2050年，非洲人口將翻一番。國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金相信，通過該類型合作以及國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金正在建立的對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶的支持計(jì)劃，將有可能實(shí)現(xiàn)更公平的糧食體系，能夠生產(chǎn)高質(zhì)量的糧食，并在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)為生產(chǎn)者提供體面的收入。
非洲可以從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中受益匪淺，國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金完全有能力促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面的此類合作。
作者：國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金塞內(nèi)加爾和薩赫勒地區(qū)項(xiàng)目代表貝諾特·蒂埃里，國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金駐華代表馬蒂奧·馬爾基西奧
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