暢通循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)更堅(jiān)實(shí)更可持續(xù)的發(fā)展——從新發(fā)展格局看2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)新空間

　　虎年正月初十，天蒙蒙亮，新疆霍爾果斯口岸，中歐班列X8069滿載福建莆田的家用電器，緩緩駛出車站，半個(gè)來(lái)月后，抵達(dá)波蘭。

　　 幾千公里外，貴州畢節(jié)，“懸崖下的村寨”化屋村里，青春靚麗的“阿哥阿姐”借助電商直播，讓特色苗繡源源不斷飛出深山，走向全國(guó)。

　　 一切看似如常，卻又日新月異。

　　 2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將塑造新優(yōu)勢(shì)、激發(fā)新活力、拓展新空間。

　　 疏通經(jīng)脈，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身

　　 格局，事關(guān)全局。

　　 構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。

　　 市民在廣州夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)天德廣場(chǎng)天德快閃街品嘗美食（2021年12月10日攝）。新華社記者 劉大偉 攝

　　 戰(zhàn)略之后有戰(zhàn)術(shù)。

　　 ——構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有力暢通。

　　 虎年一開工，四川嘉逸股份有限公司董事長(zhǎng)袁志友就召集技術(shù)骨干“頭腦風(fēng)暴”，這家主營(yíng)摩托車出口的公司，正加快研發(fā)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品。

　　 “原來(lái)不是沒想過(guò)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，但說(shuō)實(shí)話各方面限制不少，難度不小�！痹�志友告訴記者，這幾年國(guó)家支持力度越來(lái)越大，國(guó)務(wù)院辦公廳近期還專門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，從規(guī)則對(duì)接到標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，每條措施都是“干貨”，進(jìn)一步打消我們“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)”的顧慮。

　　 出臺(tái)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，審議通過(guò)《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙……一系列疏通經(jīng)脈的舉措接連落地。

　　 S2滬蘆高速上的中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“海鷗門”（2022年2月10日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 方喆 攝

　　 ——構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，是實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)。

　　 廣西柳州，上汽通用五菱汽車股份有限公司的總裝車間里，一輛輛色彩絢麗、外形小巧的宏光MINI EV電動(dòng)車下線。

　　 “雖然遭遇缺芯的困擾，但我們不等不靠，積極實(shí)施國(guó)產(chǎn)化替代，努力拓展供應(yīng)渠道，并同清華大學(xué)、上海交大等高等院校保持密切合作，盡最大努力維持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”公司總經(jīng)理助理梅勝軍說(shuō)，今年1月，上汽通用五菱銷售11萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)18%，其中，出口1.27萬(wàn)輛，增長(zhǎng)40.5%。

　　 有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”……當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，一些“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。

　　 消費(fèi)者在重慶江北觀音橋商圈一商場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物（2021年11月14日攝）。新華社記者 王全超 攝

　　 ——構(gòu)建新發(fā)展格局，必須更好統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

　　 積極推動(dòng)并率先批準(zhǔn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬金融、汽車等多領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入……

　　 下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

　　 過(guò)去的2021年，我國(guó)沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，交出了一份極為不易、亮點(diǎn)突出的成績(jī)單，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)114萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了新步伐，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固。

　　 攻堅(jiān)克難，繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招

　　 “我欲因之夢(mèng)吳越，一夜飛度鏡湖月。湖月照我影，送我至剡溪……”唐代詩(shī)人李白《夢(mèng)游天姥吟留別》中的意境，如今“更快”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　 新年伊始，杭臺(tái)高鐵開通運(yùn)行，串起一條“浙東唐詩(shī)之路”，首月累計(jì)發(fā)送旅客近20萬(wàn)人次。

　　 這一全長(zhǎng)266.9公里的我國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵，在超4萬(wàn)公里的全國(guó)高鐵版圖中，只是一小段，卻打破了約束民營(yíng)資本的“玻璃門”，邁出鐵路投融資體制改革的一大步。

　　 從浙江嵊州新昌站開出的杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車�？颗_(tái)州站后駛出，開往溫嶺方向（2022年1月8日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 黃宗治 攝

　　 北京東城區(qū)，翠花胡同43號(hào)。大紅燈籠映照下，“悅賓 中國(guó)個(gè)體第一家”招牌格外醒目。

　　 晌午，這家1980年就開業(yè)的飯館逐漸熱鬧了起來(lái)。蒜泥肘子、面筋扒白菜、軟炸回鍋麻辣牛肉……只有十來(lái)張桌子的門店里，服務(wù)員忙著給客人們上菜。

　　 “最近生意還不錯(cuò)，國(guó)家政策也繼續(xù)給力�！憋堭^負(fù)責(zé)人郭華告訴記者，年前她作為個(gè)體工商戶代表參加2022年政府工作報(bào)告征求意見座談會(huì)，沒過(guò)多久，國(guó)家就推出了面向服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)的一系列紓困措施，“真是及時(shí)雨”。

　　 拼版照片：上圖為改革開放后中國(guó)的第一家個(gè)體飯館——中國(guó)美術(shù)館正門對(duì)面翠花胡同里的悅賓飯店；下圖為顧客在悅賓飯店里就餐（2019年1月29日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

　　 加快構(gòu)建新發(fā)展格局，離不開大大小小的各類市場(chǎng)主體。百年變局疊加世紀(jì)疫情，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越要著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓青山常在、生機(jī)盎然。

　　 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月28日發(fā)布的2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全年新登記市場(chǎng)主體2887萬(wàn)戶，日均新登記企業(yè)2.5萬(wàn)戶，年末市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)1.5億戶�？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)主體過(guò)得好不好，直接關(guān)系到新發(fā)展格局能不能構(gòu)建得好、構(gòu)建得快。

　　 貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村村民在直播帶貨（2021年4月13日攝）。新華社發(fā)（范暉 攝）

　　 應(yīng)該看到，構(gòu)建新發(fā)展格局，我國(guó)是有顯著制度優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)改革基礎(chǔ)的。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。

　　 深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)；著眼進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間布局，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動(dòng)；著眼更好促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家反壟斷局正式掛牌……去年以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持全面深化改革的正確方向，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，取得新成效。

　　 “要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無(wú)阻的戰(zhàn)略定力，圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力�！绷�(xí)近平總書記的話指明方向。

　　 拓展空間，打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　 開年之際，外資企業(yè)加碼布局中國(guó)的消息頻頻傳來(lái)——

　　 上海舉辦2022年首場(chǎng)外資項(xiàng)目集中簽約儀式，涉及53個(gè)外資項(xiàng)目，投資總額54.4億美元，見證上海繼續(xù)成為跨國(guó)公司全球布局的熱門投資地。

　　 渣打集團(tuán)宣布，未來(lái)三年將投資3億美元到中國(guó)相關(guān)業(yè)務(wù)，以把握中國(guó)持續(xù)開放帶來(lái)的機(jī)遇；

　　 寶馬集團(tuán)宣布，在華晨寶馬的股權(quán)占比由50%提升至75%，并表示將致力于在中國(guó)繼續(xù)投資。

　　 更大的市場(chǎng)、更有韌性的經(jīng)濟(jì)、更開放的姿態(tài)和行動(dòng)，讓越來(lái)越多外資企業(yè)選擇深耕中國(guó)。

　　 立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)相互聯(lián)通——

　　 構(gòu)建新發(fā)展格局，戰(zhàn)略基點(diǎn)在于擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮內(nèi)需潛力。日前，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)招展工作已全面展開，各國(guó)企業(yè)參展報(bào)名積極踴躍。

　　 “最小心臟起搏器”“最靈活的手術(shù)機(jī)器人”“會(huì)說(shuō)話的智能鍋”……連續(xù)舉辦四屆的進(jìn)博會(huì)已成為打通“雙循環(huán)”、構(gòu)建新發(fā)展格局的“示范窗口”。

　　 人們?cè)谏虾Ｅe行的第四屆進(jìn)博會(huì)上參觀（2021年11月5日攝）。新華社記者 李響 攝

　　 坐擁14億多人口的大市場(chǎng)，中等收入群體超過(guò)4億人，人均GDP連續(xù)三年超1萬(wàn)美元……巨大的內(nèi)需市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的底氣。

　　 培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)如火如荼……立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建新發(fā)展格局步伐正不斷加快。

　　 以更高水平開放，打造合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)——

　　 “借著RCEP的東風(fēng)，我們已在越南投資建廠，將業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展到更多RCEP現(xiàn)有成員國(guó)�！睆V州海鷗住宅工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理陳巍說(shuō)。

　　 自2022年1月1日RCEP正式生效實(shí)施，越來(lái)越多外貿(mào)企業(yè)像海鷗住工一樣，拓展了更大的外貿(mào)“朋友圈”，也收獲了更多來(lái)自RCEP成員國(guó)的訂單。

　　 中歐班列（渝新歐）布達(dá)佩斯直達(dá)班列在重慶團(tuán)結(jié)村站準(zhǔn)備發(fā)車（2020年6月19日攝）。新華社記者 唐奕 攝

　　 重慶，每周從這里出發(fā)或途經(jīng)的中歐班列多達(dá)20余列，載滿“中國(guó)制造”的“鋼鐵駝隊(duì)”奔赴更多“一帶一路”沿線國(guó)家；海南，不到2.3平方公里的洋浦保稅港區(qū)，已累計(jì)注冊(cè)2700多家企業(yè)，更多外資企業(yè)選擇在這里落戶……

　　 繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快推進(jìn)制度型開放步伐；以更高質(zhì)量推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)合作共贏……向著更高起點(diǎn)開放邁進(jìn)的中國(guó)，正與世界攜手不斷開拓共贏多贏新局面。

　　 在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦保稅港區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及海外倉(cāng)項(xiàng)目（2022年1月2日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　 踔厲奮發(fā)，只爭(zhēng)朝夕。

　　 在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的步伐將愈加堅(jiān)實(shí)、道路將愈加寬廣。