亮點(diǎn)頻頻 首條民營(yíng)控股高鐵項(xiàng)目開始靜態(tài)驗(yàn)收
亮點(diǎn)頻頻 首條民營(yíng)控股高鐵項(xiàng)目開始靜態(tài)驗(yàn)收
◎本報(bào)記者 矯 陽
8月15日，我國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵——杭紹臺(tái)鐵路開始靜態(tài)驗(yàn)收，標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，工程建設(shè)迎來關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、取得重要進(jìn)展。
杭紹臺(tái)鐵路是國(guó)家沿海鐵路快速客運(yùn)通道的重要組成部分，連接杭州、紹興、臺(tái)州三地，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，線路全長(zhǎng)約266.9公里。杭紹臺(tái)鐵路是我國(guó)首批8個(gè)社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目之一，也是國(guó)內(nèi)第一條民營(yíng)控股的高速鐵路，民營(yíng)資本占51%，被認(rèn)為是民營(yíng)資本控股中國(guó)高鐵的破冰示范。
2013年8月16日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，提出全面開放鐵路建設(shè)市場(chǎng)，向地方政府和社會(huì)資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。
2015年12月，國(guó)家發(fā)展改革委頒布全國(guó)首批8個(gè)民間資本投資鐵路的示范項(xiàng)目，杭紹臺(tái)鐵路位列其中。2017年9月11日，浙江省政府與復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體正式簽署《杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目投資合同》。
“杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目投融資方式在國(guó)內(nèi)是首創(chuàng)，在交易結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面進(jìn)行了嘗試和創(chuàng)新，對(duì)激發(fā)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化鐵路投融資體制改革具有積極意義�！焙冀B臺(tái)鐵路公司黨委書記、總經(jīng)理吳培榮介紹，通過與多方的深度合作，有力破解民營(yíng)控股高鐵項(xiàng)目的融資難題，使項(xiàng)目建設(shè)資金得到保障，開創(chuàng)了我國(guó)鐵路投融資改革的“杭紹臺(tái)模式”。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)已在多個(gè)高鐵PPP項(xiàng)目中推廣實(shí)踐，起到了“先行先試”的示范作用。
杭紹臺(tái)鐵路椒江特大橋和臺(tái)州中心站房為全線設(shè)計(jì)建設(shè)的亮點(diǎn)。
“椒江特大橋是國(guó)內(nèi)首座雙向四線高速鐵路斜拉橋，也是世界最大跨度的四線高速鐵路連續(xù)鋼桁斜拉橋�！敝袊�(guó)鐵建鐵五院杭紹臺(tái)鐵路設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人李亮說，椒江特大橋全長(zhǎng)5.3公里，為四線高速雙桁斜拉橋，主橋橋跨長(zhǎng)達(dá)480米，從橋梁設(shè)計(jì)、施工難度兩方面刷新了高鐵建設(shè)之最。
“椒江特大橋建設(shè)地點(diǎn)緊鄰椒江出�？�，日間主航道航運(yùn)往來頻繁，同時(shí)椒江水文條件復(fù)雜，潮汐頻繁、潮差流速極大；設(shè)計(jì)中需兼顧四線、寬桁、大跨、高速等特點(diǎn)，最終選擇采用主跨480米來‘一跨’跨越航跡線，同時(shí)滿足通航、防洪、受力及景觀需要�！崩盍琳f，鋼桁梁采用曲線成橋線型，梁體線型與軌道線型極為匹配，在優(yōu)化線間距的同時(shí)，既節(jié)省了引橋投資，又減少了建設(shè)規(guī)模。
杭紹臺(tái)鐵路最大站房工程臺(tái)州中心站則是我國(guó)首個(gè)具有開創(chuàng)性意義的“站城融合”模式站房。
“集山水站城融合、交通立體綜合、功能空間復(fù)合、中轉(zhuǎn)高效聚合、綠色生態(tài)集合‘五位一體’的現(xiàn)代化高鐵站房。”李亮說，這一全新設(shè)計(jì)為城市打造一扇“時(shí)空之門”。
臺(tái)州中心站以“山海臺(tái)州·絲路浪涌”為設(shè)計(jì)理念，將地域文化與時(shí)代特征相結(jié)合，站房以臺(tái)州特有的山海景觀為原型，以柔和的曲面交織變化象征連綿不斷的山水意境，猶如山水交匯，和諧共融�！白鳛槲覈�(guó)高鐵站房建設(shè)中首個(gè)具有開創(chuàng)性意義的‘站城融合’模式站房，臺(tái)州中心站將成為連接臺(tái)州與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的門戶，將臺(tái)州和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈緊密聯(lián)系起來。”李亮說。
據(jù)悉，杭紹臺(tái)項(xiàng)目采用“建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交”模式運(yùn)作，由政府方授權(quán)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交等工作，運(yùn)營(yíng)期滿后項(xiàng)目公司將全部項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府方。項(xiàng)目合作期限34年，其中建設(shè)期4年、運(yùn)營(yíng)期30年。
