堅持人民至上 全面推進鄉(xiāng)村振興

　　【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】

　　作者：張進財（北京大學馬克思主義學院研究員、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進”作為“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展主要目標之一，并系統(tǒng)指明了“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興”的路徑，提出要“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須牢記初心使命，堅持人民至上的價值取向，明確思路、努力進取。

　　牢記初心使命，堅持人民至上

　　習近平總書記指出：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展！”高效開展鄉(xiāng)村振興工作，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　準確把握廣大農民在鄉(xiāng)村振興中的需求。明確需求才能夠從方向上指導鄉(xiāng)村振興的具體工作，而需求的明確要把握兩點論和重點論相統(tǒng)一，既要把握全體農民的共同需求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，又要洞察部分群眾的個性化需求，避免一刀切工作方式方法所帶來的顧此失彼。要做到具體問題具體分析，系統(tǒng)把握人民的整體利益，深入體察人民的生活痛點，在人力物力上加大投入，抓重點、補短板、強弱項，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成幸福美麗新家園。

　　調動農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。廣大農民是鄉(xiāng)村振興的主體，務必最大限度發(fā)揮農民力量，破解人才瓶頸制約，廣泛開展?jié)M足產業(yè)需求的技能教育，積累人才；把人力資本開發(fā)放在首要位置，大力拓展鄉(xiāng)村青年對口教育，自主培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀青年人才；深化合作鏈條，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，廣泛支持社會人力物力資本對口幫扶，造就更多鄉(xiāng)土人才。

　　明確思路舉措，鞏固擴大“戰(zhàn)果”

　　脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利是我國解決“三農”問題，實現鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎性、保障性工作的勝利，標志著我國鄉(xiāng)村發(fā)展進入新水平。但就全國經濟發(fā)展和人民生活水平來看，目前鄉(xiāng)村發(fā)展仍然存在不平衡問題以及城鄉(xiāng)差距較大的緊迫問題。黨的十九屆五中全會指出：“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現代化。”為此，要在鞏固脫貧攻堅勝利成果的前提下，明確思路舉措，擴大“戰(zhàn)果”，實現全方位、多層次的鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　著力發(fā)展產業(yè)。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。產業(yè)發(fā)展始終是促進鄉(xiāng)村脫貧發(fā)展的第一立足點，是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的第一驅動力。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變；以質量建設為根本，打通多種流通渠道，配套以現代化的運輸體系，保證各個環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展。在此基礎上，加快科技生產力要素向鄉(xiāng)村轉移，為鄉(xiāng)村振興提供新的更強有力的驅動源。

　　加強精神文明建設。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。應堅持物質文明和精神文明一起抓，以教育事業(yè)為支撐，大力完善鄉(xiāng)村教育事業(yè)，整體提高鄉(xiāng)村人民的文化素質和文明程度；以信息化教育為依托，以人文素養(yǎng)教育為重要發(fā)力點，全方位提高鄉(xiāng)村人民的精神文明建設水平；以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，采取符合農村特點的有效方式，多措并舉培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提升農民精神風貌。

　　深化基礎設施建設。完善的基礎設施建設，配套的醫(yī)療、教育、健康、信息等基礎設施體系對人才的吸引有重大影響。應當推動農村基礎設施提檔升級，加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通，為鄉(xiāng)村振興所需要的人力資源提供重要保障。

　　《光明日報》（ 2021年07月13日 06版）