醫(yī)療衛(wèi)生：一切為了增進(jìn)人民的健康福祉
健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。
一切為了人民，一切依靠人民。在建黨百年的恢宏歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨不忘初心，始終把人民群眾的健康福祉擺在重要位置，推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，書寫了一幅堅持人民至上、生命至上的時代畫卷。
人均預(yù)期壽命從35歲增至77.3歲
主要健康指標(biāo)總體優(yōu)于中高收入國家水平
1921年7月23日，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海召開。從那一天起，黨就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。1922年7月，在黨的第二次全國代表大會上，保護(hù)勞動者健康和福利被寫入黨的綱領(lǐng)。
1949年10月1日，中華人民共和國成立，揭開了中國歷史新的篇章。彼時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備以及醫(yī)療技術(shù)人員都處于極度匱乏的狀態(tài)，天花、霍亂、鼠疫等多種傳染病，嚴(yán)重危害著人民健康，當(dāng)時的人均預(yù)期壽命只有35歲。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。1950年8月，第一屆全國衛(wèi)生會議召開，確定了“面向工農(nóng)兵”“預(yù)防為主”“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”的三大衛(wèi)生工作方針。
1952年，中國共產(chǎn)黨發(fā)起愛國衛(wèi)生運(yùn)動。2017年，世衛(wèi)組織頒發(fā)給中國政府“社會健康治理杰出典范獎”。頒獎詞中寫道，早在“健康融入所有政策”成為全球公共衛(wèi)生界的口號前，中國就已經(jīng)通過愛國衛(wèi)生運(yùn)動踐行著這一原則，并為其他國家提供了可借鑒的模式。
歷經(jīng)70多年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。1949年，我國僅有2600家醫(yī)院。截至2019年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1007545個。
僅在“十三五”期間，從2015年到2019年年底，我國居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲，4年提高了1歲。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從20.1/10萬、8.1‰、10.7‰降至17.8/10萬、5.6‰、7.8‰，主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。
從35歲到77.3歲，這部人均預(yù)期壽命增長史，是中國共產(chǎn)黨建黨百年來堅持人民至上、生命至上的最好見證。
醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上
最大程度促進(jìn)健康公平
新中國成立之初，我國就將醫(yī)療保障制度建設(shè)列上議事日程。健康優(yōu)先，歷來是黨和國家謀求發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
為了百姓就醫(yī)用藥有保障，我國多年來加快健全全民醫(yī)保體系�！�2020年全國醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2020年全國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)136131萬人，參保率穩(wěn)定在95%以上。
與參保人數(shù)同時增加的，還有參保待遇水平的逐步提高。2020年，參加職工醫(yī)保34455萬人，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付85.2%；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保101676萬人，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付達(dá)70.0%。
健康是幸福之基。只有人人健康，才能全民小康。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作，實(shí)施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一場關(guān)鍵戰(zhàn)役。
聚焦貧困人口基本醫(yī)療有保障的任務(wù)目標(biāo)，最大程度促進(jìn)健康公平，我國建成了世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，發(fā)揮了最大范圍的防貧減貧作用。2018年以來，各項(xiàng)醫(yī)保扶貧政策累計惠及貧困人口就醫(yī)5.3億人次，助力近1000萬戶因病致貧家庭精準(zhǔn)脫貧；2020年，全國農(nóng)村建檔立卡貧困人口參保率穩(wěn)定在99.9%以上。
在此基礎(chǔ)上，我國還推進(jìn)居民高血壓、糖尿病的門診用藥保障機(jī)制，同時實(shí)行大病保險傾斜，對貧困人口降低起付線、提高報銷比例，逐步取消封頂線，還實(shí)施了托底的醫(yī)療救助保障。
2020年初，面對近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的新冠肺炎疫情，中華民族又一次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
堅持人民至上、生命至上。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國不惜一切代價保護(hù)人民生命安全，上至年逾百歲的老人，下至出生不久的嬰兒，沒有一個患者被放棄。在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予補(bǔ)助。
全國衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)1292.8萬人
醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平持續(xù)提升
健康是幸福之基。中國共產(chǎn)黨始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。緣于此，我國的醫(yī)療衛(wèi)生水平和醫(yī)療技術(shù)能力持續(xù)提升。2018年，國際醫(yī)學(xué)界權(quán)威刊物《柳葉刀》對全球195個國家的醫(yī)療質(zhì)量和可及性情況做了梳理和排名——中國2016年平均得分77.9分，位列全球第48名，而這一排名在2015年是第60位。
能夠取得上述成就，很大程度上得益于我國有一支優(yōu)秀的衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍。僅在2000年至2017年間，醫(yī)學(xué)科研共獲得597項(xiàng)國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進(jìn)步獎等國家獎勵，其中吳孟超、王忠誠、王振義、屠呦呦和侯云德榮獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎。
不僅如此，哪怕和肆虐的傳染病正面交鋒，這支隊伍也是召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
白衣為甲，逆行出征。2020年初，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，346支國家醫(yī)療隊、4萬多名醫(yī)務(wù)人員毅然奔赴前線，在“生死較量”中拼盡全力。他們中，既有鐘南山、張伯禮、喬杰、陳薇等領(lǐng)銜的多支院士團(tuán)隊，也有北協(xié)和、南湘雅、東齊魯、西華西傾力派出的“四大天團(tuán)”……
中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，是新冠肺炎疫情防控的一大特點(diǎn)，也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實(shí)踐。數(shù)據(jù)顯示，中醫(yī)藥參與救治確診病例的比例達(dá)到92%，湖北省確診病例中醫(yī)藥使用率和總有效率超過90%。
在中國快速控制新冠肺炎疫情過程中，社區(qū)防控發(fā)揮了不可替代的作用。2021年5月28日，世衛(wèi)組織授予中國基層防疫專家吳浩教授世川衛(wèi)生獎。吳浩是成千上萬奮戰(zhàn)在抗疫一線的中國基層衛(wèi)生工作者的優(yōu)秀代表。他主編主審的《新冠肺炎病毒感染防治社區(qū)手冊》已被譯成英文，為其他國家提供了可以借鑒的社區(qū)防控樣本。
名醫(yī)大家，燦若星河�！�2019年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2019年末，全國衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)1292.8萬人。每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.77人，每千人口注冊護(hù)士3.18人。
以治病為中心轉(zhuǎn)為以預(yù)防為中心
全面推進(jìn)健康中國建設(shè)
前進(jìn)的腳步從未停止。
黨的十八大以來，我國衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)逐漸由解決看病難、看病貴，轉(zhuǎn)向管健康、促健康，健康中國戰(zhàn)略的制定和實(shí)施應(yīng)運(yùn)而生。
2016年8月19日，全國衛(wèi)生與健康大會召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。這是新世紀(jì)以來我國召開的第一次衛(wèi)生與健康大會，具有里程碑意義。
站在國家長遠(yuǎn)發(fā)展和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平總書記深刻闡述了健康中國建設(shè)的重大意義。他指出，要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。
自此，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的戰(zhàn)略方針，從以治病為中心開始向以預(yù)防為中心的轉(zhuǎn)變。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，描繪了健康中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖：到2030年，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲；到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。
“共建共享、全民健康”，是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題。預(yù)防為主、推行健康生活方式的理念深入人心。2020年全國居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到23.15%，比2019年提升3.98個百分點(diǎn)，增長幅度為歷年最大。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是健康中國建設(shè)的重要組成部分。這既是一道重大民生課題，也是一道世界性難題。
醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，努力在分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。
“人民健康水平總體達(dá)到中高收入國家平均水平，用較少投入取得較高健康績效，贏得國際社會廣泛贊譽(yù)�！比缡窃u價，來自世界銀行、世衛(wèi)組織等研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的中國醫(yī)改調(diào)研報告。
百年歷程，初心不變；知往鑒今，述往思來。為了14億人民的健康福祉，全民健康作為全面建成小康社會的重要組成部分，正在鋪就一條通向中華民族偉大復(fù)興中國夢的“健康之路”。
(本報記者 金振婭)
