中國(guó)全面消除絕對(duì)貧困—人類反貧困史上的偉大實(shí)踐
中國(guó)全面消除絕對(duì)貧困——
人類反貧困史上的偉大實(shí)踐(輝煌歷程)
本報(bào)記者 顧仲陽(yáng)
這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾：確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
這是聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)：25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部一道奮戰(zhàn)在脫貧一線。
這是人類反貧困歷史上的偉大實(shí)踐：經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，到2020年底，中國(guó)如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。
這是中國(guó)人民的偉大光榮，是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！
新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)拉開(kāi)序幕
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨和政府始終高度重視扶貧工作。1982年，我國(guó)啟動(dòng)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃；1994年，新中國(guó)第一個(gè)有明確目標(biāo)、對(duì)象、措施和期限的扶貧開(kāi)發(fā)工作綱領(lǐng)——《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》出臺(tái)；進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)實(shí)施兩個(gè)為期十年的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要……
截至2012年底，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下尚有9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率為10.2%。
2012年11月，黨的十八大召開(kāi)，作出了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。
黨的十八大召開(kāi)后不久，習(xí)近平總書記就指出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，強(qiáng)調(diào)“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”，拉開(kāi)了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。
2012年12月29日至30日，習(xí)近平總書記頂風(fēng)冒雪來(lái)到阜平縣駱駝灣村和顧家臺(tái)村，進(jìn)村入戶看真貧，向全黨全國(guó)發(fā)出脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令。
2013年，習(xí)近平總書記赴湖南省花垣縣十八洞村考察時(shí)，首次提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的理念。
2015年，習(xí)近平總書記在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。2015年11月，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。
圍繞“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”等核心問(wèn)題，習(xí)近平總書記提出“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的具體要求。
習(xí)近平總書記親自掛帥、親自部署、親自督戰(zhàn)，中國(guó)減貧進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)新的歷史階段。
建立中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系
“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)�！痹�2015年11月召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出。
“這是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的人民情懷、歷史擔(dān)當(dāng)，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性空間�！比珖�(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任、原國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)。
8年多來(lái)，習(xí)近平總書記頂風(fēng)雪、冒酷寒、踏泥濘，翻山越嶺、跋山涉水，走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，先后調(diào)研指導(dǎo)20多個(gè)貧困村。
從2015年到2020年，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性重點(diǎn)任務(wù)，習(xí)近平總書記連續(xù)召開(kāi)7個(gè)專題會(huì)議系統(tǒng)部署、壓茬推進(jìn)。
在國(guó)家鄉(xiāng)村振興局，存放著中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署的一本本脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。劉永富說(shuō)：“逐級(jí)簽訂責(zé)任書充分調(diào)動(dòng)了干部群眾的積極性和主動(dòng)性，中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)�！�
2016年7月，東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)在寧夏銀川召開(kāi)。之后，東部9個(gè)省、14個(gè)市結(jié)對(duì)幫扶中西部14個(gè)省區(qū)市，307家中央單位定點(diǎn)幫扶592個(gè)貧困縣，12.3萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)幫扶7.28萬(wàn)個(gè)貧困村……專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局逐漸形成。
2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)制定了時(shí)間表和路線圖。隨后，一系列配套文件和實(shí)施方案等相繼出臺(tái)，中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)政策、投入、監(jiān)督、考核等制度體系，在實(shí)踐中逐步建立。
“這一制度體系不僅有力支撐我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)�！北本⿴煼洞髮W(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)張琦說(shuō)。
奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利
脫貧攻堅(jiān)越到最后難度越大。2017年底，我國(guó)貧困發(fā)生率下降到3.1%，但剩下的脫貧難度都比較大。
隨著黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，脫貧進(jìn)入聚力攻堅(jiān)階段。
2017年，習(xí)近平總書記在山西太原主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)更是這場(chǎng)硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開(kāi)展更加有力的工作。
四川省涼山彝族自治州副州長(zhǎng)向貴瑜說(shuō)：“2018年起，在資金、項(xiàng)目等方面，各方幫扶力度明顯加大；我們也付出巨大努力，堅(jiān)決打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)�！�
2019年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要摸清底數(shù)，聚焦突出問(wèn)題，明確時(shí)間表、路線圖，加大工作力度，拿出過(guò)硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)。各地各有關(guān)部門立行立改，到2019年年底，520多萬(wàn)人的“兩不愁三保障”問(wèn)題基本解決。
2020年3月6日，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松�！�
云南省怒江傈僳族自治州州委書記納云德回憶：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)后，怒江打響“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，一批批背包工作隊(duì)進(jìn)村蹲點(diǎn)、掛牌督戰(zhàn)，堅(jiān)決啃下最后的脫貧硬骨頭。各地各部門以更大的決心、更強(qiáng)的力度，向著脫貧攻堅(jiān)的最后勝利進(jìn)軍。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2020年底，我國(guó)如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，在中華民族幾千年歷史上第一次消除絕對(duì)貧困。“脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了全黨全國(guó)各族人民的凝聚力和向心力。”劉永富說(shuō)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行……
