核心觀 | 2021年第一本論述摘編 為何如此重要？
近日，《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》全國發(fā)行。這是總書記2021年第一本論述摘編。如何解讀總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，中國日報網(wǎng)就此采訪復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任沈逸，戳視頻看精華版。
采訪主要內(nèi)容摘編如下：
如何解讀總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國相關(guān)論述？
復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任 沈逸：
《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》出版發(fā)行，讓我們能夠更加系統(tǒng)全面地理解領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的論述。習(xí)近平總書記圍繞網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，為新時代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。
2014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話中強調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，明確地把網(wǎng)絡(luò)安全提升到國家安全的框架下來討論。
2016年4月19日，習(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表講話，強調(diào)了突破核心技術(shù)和正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。在很長一段時間的實踐中，安全被看作制約信息化發(fā)展的一種成本，而總書記在講話中明確提出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。同時，為了應(yīng)對不確定性、各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，中國也加強了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的自力更生和自主研發(fā)。從2016年以后的發(fā)展局勢來看，也證明了這些理念和判斷的正確性和前瞻性。
可以說，總書記的“419”講話擘畫了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的發(fā)展藍圖，明確指出了中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的核心要點，點明了今后發(fā)展中需要平衡和解決的各項重大問題。
同時，中國的信息化和“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復(fù)興也深刻地結(jié)合在一起，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要抓住信息技術(shù)革命的契機�？倳浾驹诤暧^、歷史的戰(zhàn)略性角度，深刻闡明了互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力競爭中的重要作用。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，當前新冠疫情也尚未消散，人們的生產(chǎn)生活、各項經(jīng)濟活動必然越來越依賴網(wǎng)絡(luò)空間。全球網(wǎng)絡(luò)空間能不能得到有效治理，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理方案能不能得到進一步完善，這些問題至關(guān)重要。
在這樣的背景下，認真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要論述，對于推進我國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的意義。
如何看待網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)狀？
復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任 沈逸：
互聯(lián)網(wǎng)是信息技術(shù)革命的前沿，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的通訊信息技術(shù)的革命，創(chuàng)造了一個新的空間——網(wǎng)絡(luò)空間。發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間的一切都與現(xiàn)實密切相關(guān)，從我們的日常生活，到國家發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個層面，從一國的國家安全，再到全球的安全和穩(wěn)定，都與網(wǎng)絡(luò)空間密不可分。在網(wǎng)絡(luò)空間中，各項秩序如何維護，各種事情怎么管好，都開始對人類社會產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。
近年來，網(wǎng)絡(luò)空間治理越來越成為一種共識。隨著互聯(lián)網(wǎng)上的行為與線下的交流越來越頻繁，認為網(wǎng)絡(luò)空間只是一個虛擬空間的這種觀點不再流行。
比如，在這次新冠疫情中，疫情管控就與線上治理密切相關(guān)。在抗擊疫情中，互聯(lián)網(wǎng)提供了一種治理的工具和手段，在信息公開、流調(diào)追蹤、人員管控等方面都發(fā)揮了重要作用。同時，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也為疫情時期經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)提供了保障。
目前來看，全球網(wǎng)絡(luò)空間大體上呈現(xiàn)的特點是技術(shù)蓬勃發(fā)展，應(yīng)用先行，治理隨后追趕的這樣一種態(tài)勢。在這個過程當中，中國處在一個非常特殊的位置，在這個技術(shù)領(lǐng)域，不能說中國是最領(lǐng)先的，但在商業(yè)和經(jīng)濟應(yīng)用的模式領(lǐng)域，中國是最繁榮的，而且是從中受益最多的，這點是毫無疑問的。
現(xiàn)在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理走到了一個十字路口。數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出磅礴活力，信息技術(shù)在應(yīng)對全球風(fēng)險中展現(xiàn)出巨大價值，互聯(lián)網(wǎng)在日常生活方面帶來各種便利，都決定了我們不能再回到?jīng)]有網(wǎng)絡(luò)的時代，在實踐中，我們更需要通過治理盡可能地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)積極正向的作用。
也正因為如此，20世紀90年代以來流行的傳統(tǒng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理理論，在本世紀有必要進行理性的更迭。中國在這方面面臨著核心技術(shù)追趕等考驗，但也提出了自己的解決方案，形成了互聯(lián)網(wǎng)治理的中國理念和中國實踐。
您認為網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國經(jīng)驗包括哪些？
復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任 沈逸：
首先是以人民為中心的治網(wǎng)理念。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)空間的治理，最終是要造福于人民的，這是中國網(wǎng)絡(luò)空間治理的指導(dǎo)性理念。第二是多主體參與、自上而下的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和架構(gòu)。中國是一個人口規(guī)模較大、有著獨特歷史文化背景的發(fā)展中大國，這種治理架構(gòu)與中國的國情相適應(yīng)。第三是中國網(wǎng)絡(luò)空間治理遵循一定原則。比如，特別關(guān)注民生和經(jīng)濟應(yīng)用領(lǐng)域，關(guān)注未成年人保護、關(guān)注維護公序良俗，這些都與以人民為中心、造福民眾的治網(wǎng)理念是聯(lián)系在一起的。第四是以網(wǎng)絡(luò)空間治理提升政府綜合治理能力。第五是在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中，中國尊重網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)平等原則，倡導(dǎo)以主權(quán)平等為基礎(chǔ)的互聯(lián)互通、共享共治。
