GDP破百萬(wàn)億元：中國(guó)之“制”凝鑄中國(guó)之“治”
【光明論壇】
2020年，注定是史冊(cè)中濃墨重彩的一年。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)GDP突破100萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.3%。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國(guó)政府迅速采取有效措施，在疫情防控中取得了重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常運(yùn)行，保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定�；诎踩行虻纳鐣�(huì)環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二季度轉(zhuǎn)正，全年GDP實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)為全球抗疫提供了源源不斷的物質(zhì)支持，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)穩(wěn)定的動(dòng)力源，成為全球抗疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟。未來(lái)，中國(guó)也將在國(guó)際治理能力提升和國(guó)際治理體系完善中發(fā)揮更多作用。
中國(guó)GDP逆風(fēng)突破百萬(wàn)億元，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性特質(zhì)，而這種韌性來(lái)源于以人民為中心的中國(guó)之“制”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，是為人民謀幸福的政黨，中國(guó)的發(fā)展也是為了滿足廣大人民對(duì)美好生活需要、為多數(shù)人謀幸福的發(fā)展，而不是為少數(shù)人牟利的發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展依靠的是廣大人民群眾的辛勤勞動(dòng)，發(fā)展成果惠及的也是廣大人民。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路，學(xué)習(xí)西方但不迷信于其“經(jīng)驗(yàn)”，而是始終堅(jiān)持以人民為中心，恪守發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。
新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開放40多年來(lái)，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡，中國(guó)之“治”的關(guān)鍵在于正確處理了西方經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)特色之間的關(guān)系，正確處理了政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。一方面，西方經(jīng)驗(yàn)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家走向現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，值得借鑒，但在特定歷史背景下形成的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并不具有普遍性和一般性。戰(zhàn)后一些發(fā)展中國(guó)家迷信西方經(jīng)驗(yàn)，試圖通過(guò)“西天取經(jīng)”快速實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，但多以失敗告終，原因正在于沒(méi)有處理好西方經(jīng)驗(yàn)與本土特色之間的關(guān)系，中國(guó)則從人民實(shí)際需要出發(fā)，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
另一方面，中國(guó)在實(shí)踐中不斷深化對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮“有形之手”和“無(wú)形之手”的作用。政府不僅是“守夜人”，同時(shí)是市場(chǎng)的管理者，也是市場(chǎng)的創(chuàng)造者，更是市場(chǎng)失靈的調(diào)控者。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展初期基礎(chǔ)設(shè)施和制度保障不夠完善，不能形成有效的市場(chǎng)機(jī)制，更需要發(fā)揮有為政府作用，而不是弱化政府角色。隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，市場(chǎng)逐漸在資源配置中起決定性作用，仍需要更好發(fā)揮政府作用，以解決改善信息、組織協(xié)調(diào)、公共品以及外部性等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。疫情沖擊下，全球市場(chǎng)波動(dòng)巨大，中國(guó)充分發(fā)揮有為政府作用，采取有效措施遏制疫情蔓延，迅速恢復(fù)了市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)了超過(guò)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
在全球治理危機(jī)下，國(guó)際治理體系亟待完善，世界各國(guó)需要中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。在未來(lái)的全球發(fā)展中，中國(guó)要在國(guó)際治理能力提升和國(guó)際治理體系完善中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。這更要求我們總結(jié)好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑粩嗤晟浦袊?guó)特色社會(huì)主義理論體系，講好中國(guó)發(fā)展故事，形成國(guó)際話語(yǔ)體系。
未來(lái)的全球發(fā)展更需要反思過(guò)去，反思現(xiàn)有國(guó)際治理結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)機(jī)制。二戰(zhàn)后建立的以美國(guó)為中心的世界經(jīng)濟(jì)體系，尤其是冷戰(zhàn)后進(jìn)一步強(qiáng)化的以美國(guó)為中心的國(guó)際治理格局，在推動(dòng)全球化的同時(shí)，并未給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)同等福利，相反，帶來(lái)的是頻發(fā)的金融危機(jī)和懸殊的貧富差距。隨著科技發(fā)展，全球化趨勢(shì)不會(huì)改變，各國(guó)的命運(yùn)息息相關(guān)、聯(lián)系更為緊密，更需要攜手合作共同建設(shè)人類命運(yùn)共同體。新全球化將帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑、國(guó)家治理模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)格局和政治格局變化，中國(guó)將在新全球化中扮演日益重要的角色。
面對(duì)世界百年未有之大變局，中國(guó)應(yīng)“集中力量做好自己的事”，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。一方面，要深化對(duì)內(nèi)改革，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，發(fā)揮好世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用。另一方面，要加快對(duì)外開放，暢通國(guó)際大循環(huán)，積極參與國(guó)際治理，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以中國(guó)之“制”凝鑄更輝煌的中國(guó)之“治”。
（作者：董志勇，系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授）
