【“十三五”，這5年】環(huán)保產(chǎn)業(yè)：同心守護碧水藍天

　　“十三五”以來，隨著生態(tài)環(huán)境保護治理力度持續(xù)加大，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間加速釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位不斷提升。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，5年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，總體競爭力越來越強，技術(shù)含量越來越高，服務(wù)于生態(tài)環(huán)境保護與污染防控治理的能力越來越強。

　　產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長

　　當前，我國已建成全球最大清潔煤電供應(yīng)體系，所有火電廠除塵、脫硫、脫硝均實現(xiàn)了超低排放，參與煤電清潔治理的企業(yè)大多表現(xiàn)不俗。比如，作為第三方治理公司，北京清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司憑借創(chuàng)新技術(shù)，有效推動煤電清潔發(fā)展，支持環(huán)境污染防治工作向縱深發(fā)展。

　　北京清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司總裁李其林表示：“我們公司在火電煙氣治理領(lǐng)域一直保持龍頭地位，脫硫（含一體化除塵）機組合同容量及投運量連續(xù)3年名列前茅，第三方治理模式機組容量超過3萬兆瓦�！�

　　5年來，該公司一步一個腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打，積極向國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的綜合環(huán)境服務(wù)商邁進。

　　得益于無數(shù)環(huán)保企業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快、發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

　　“據(jù)測算，2019年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約1.78萬億元，同比增長11.3%，遠高于同期國民經(jīng)濟增長速度�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長趙英民近日在國務(wù)院政策例行發(fā)布會上介紹，在各項子領(lǐng)域中，環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)收入約為1.12萬億元，同比增長23.2%。在2019年列入統(tǒng)計的1.1萬余家企業(yè)中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額達到9864億元，同比增長13.5%，相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量接近70萬人。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了我國環(huán)保相關(guān)企業(yè)數(shù)量大幅增加。據(jù)天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，近年來我國環(huán)保相關(guān)企業(yè)年度注冊增速明顯提升，2016年至2019年期間增速始終維持在25%以上。截至2020年10月10日，我國有超過264萬家企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍包含“環(huán)保、環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)保護、環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)測”等關(guān)鍵詞。

　　另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，“越來越多國有企業(yè)進入環(huán)保領(lǐng)域，環(huán)保產(chǎn)業(yè)參與程度越來越高”。常紀文表示，國企與民企加快融合，形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，是近年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個明顯趨勢。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2018年至今，國企入股民企所產(chǎn)生的直接資產(chǎn)交易額度超過200億元。目前，省級環(huán)保集團已超20家，近百家央企中有30多家進入水務(wù)行業(yè)。

　　技術(shù)顯著提升

　　近日，由中晶昆侖實業(yè)集團有限公司旗下中晶環(huán)境公司自主研發(fā)的超炭材料治理VOCs項目，在江蘇無錫成功投入運營。這是國內(nèi)采用單一材料、單一工藝成功治理VOCs的首個項目，相較于其他復合工藝具有投資成本低、運行費用低、脫除效率高等顯著優(yōu)勢。

　　據(jù)中晶昆侖實業(yè)集團有限公司董事長童裳慧介紹，該公司在煙氣脫硫脫硝技術(shù)領(lǐng)域擁有的發(fā)明專利數(shù)量位居世界第六位、中國第一位。

　　環(huán)保企業(yè)對技術(shù)的執(zhí)著追求，使得我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平與國際先進水平的差距快速縮小，環(huán)境技術(shù)水平顯著提升。根據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查，去年3535家重點企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費支出達到158億元。燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯電除塵、布袋除塵等部分產(chǎn)品及技術(shù)已經(jīng)達到國際先進水平。

　　“包括超低排放等在內(nèi)的一系列綠色制造及污染治理新技術(shù)，有效推動了產(chǎn)業(yè)升級與高效治污相統(tǒng)一�！壁w英民說。

　　比如，我國火電超低排放技術(shù)世界領(lǐng)先，目前超低排放裝機機組容量已經(jīng)達到80%；比如，新能源車、柴油車治理等均為高科技、新技術(shù)應(yīng)用，不僅能夠在污染末端治理領(lǐng)域發(fā)揮作用，而且能夠有效推動綠色制造、綠色生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)升級。

　　服務(wù)不斷創(chuàng)新

　　由于長年被內(nèi)澇與“黑臭”所困擾，2016年下半年，福州打響了城區(qū)水系綜合治理攻堅戰(zhàn)，對107條主干河道、49條支流展開“一盤棋”治理。福州全面啟動由政府與社會資本合作的PPP治水模式，集設(shè)計、施工、運營管理于一體，將城區(qū)的102條內(nèi)河打包成7個水系治理項目包，共生成5000多個治理項目，面向全國公開招標。

　　按照這一模式，福州市從一次性投入100多億元改為每年投入10多億元，大大緩解了財政負擔。正是這樣的模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，讓福州的治水真正實現(xiàn)了“河長治、水長清”。

　　趙英民表示，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，第三方治理、環(huán)境績效服務(wù)、環(huán)境金融等服務(wù)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、PPP模式、生態(tài)環(huán)境導向等也得到創(chuàng)新應(yīng)用。

　　今年5月份，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、中國銀保監(jiān)會、全國工商聯(lián)六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。對此，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長馬輝說：“這可以視作環(huán)保政策的綜合集成�！�

　　如今，環(huán)保產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)環(huán)境也日益改善。前兩年一直困擾環(huán)保行業(yè)的融資問題得到了緩解，專項債的傾斜使生態(tài)環(huán)保方向獲得的資金量顯著提升；由政府牽頭、以市場機制設(shè)立的綠色發(fā)展基金有效緩解了環(huán)境治理中的市場失靈問題。

　　此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)也在更好服務(wù)環(huán)保企業(yè)。隨著中國生態(tài)環(huán)境治理“最強大腦”形成，環(huán)保產(chǎn)業(yè)日益走向精細化、數(shù)據(jù)化、智能化。

　　“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長的拉動效應(yīng)逐漸減弱，環(huán)境服務(wù)格局正在重組。”馬輝表示，隨著環(huán)境治理市場化改革不斷深入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將真正發(fā)展成為具有創(chuàng)新引領(lǐng)性的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 瑾）