羅來昌：讓發(fā)展成果惠及全體村民

　　核心提示

　　“硬木扁擔(dān)杉木桶，代代不離駝背種。一根扁擔(dān)兩只籃，有女莫嫁上窯灣。”這首民謠反映的是曾經(jīng)江西省南昌市青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村的真實(shí)處境。如今，進(jìn)順村已成為江西省遠(yuǎn)近聞名的幸福村。作為進(jìn)順村的“領(lǐng)頭雁”，全國人大代表羅來昌帶領(lǐng)村民鞏固脫貧成果，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及全體村民。

　　9月的江西省南昌市，秋高氣爽，酷熱已褪去。

　　9月15日上午9時(shí)，全國人大代表、南昌市青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村黨委書記、村委會主任羅來昌已經(jīng)開始了一天忙碌的工作。這天，他要提前安排好兩天之后的村里退休老人們的茶話會，共話村子的新變化、新發(fā)展。

　　的確，進(jìn)順村經(jīng)歷了翻天覆地的變化。一幢幢樓房錯(cuò)落有致、一條條道路寬闊整潔，街邊商鋪林立，路上車輛川流不息……走進(jìn)進(jìn)順村，你完全不會認(rèn)為這是一個(gè)小村莊，而是切切實(shí)實(shí)的都市社區(qū)。

　　時(shí)間倒回到40多年前，村民們還是以種菜賣菜為生，生活頗為艱辛�！坝材颈鈸�(dān)杉木桶，代代不離駝背種。一根扁擔(dān)兩只籃，有女莫嫁上窯灣。”這首民謠反映的就是當(dāng)年進(jìn)順村的真實(shí)處境。

　　“如何讓村民擺脫貧窮，成為當(dāng)時(shí)村委會最為迫切的問題�！绷_來昌對記者說。1979年，進(jìn)順村成立了首個(gè)村辦企業(yè)，接著興辦了生產(chǎn)麻繩、鵝毛扇、拖把等生活物品以及醬油、米粉等食品的多個(gè)小廠，邁出了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一步。隨后，進(jìn)順村在上世紀(jì)90年代步入了快速發(fā)展期。1990年，進(jìn)順村重新取回村屬鄱陽湖大酒店的經(jīng)營權(quán)。此后，又緊接著成立旅游集團(tuán)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，參股南昌農(nóng)商銀行。在一個(gè)又一個(gè)舉措下，進(jìn)順村逐漸形成了以第三產(chǎn)業(yè)為主體，園區(qū)建設(shè)為兩翼，金融、商貿(mào)、物流、地產(chǎn)業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

　　“回顧村子的發(fā)展歷程，我們經(jīng)歷了‘盤活資產(chǎn)打基礎(chǔ)、以地?fù)Q地拓空間、招商引資謀發(fā)展’的三個(gè)階段。隨著村集體經(jīng)濟(jì)收入連年高漲，進(jìn)順村百姓的生活水準(zhǔn)也‘水漲船高’，家家戶戶都有1至2輛小汽車�！闭f著說著，羅來昌臉上露出自豪的笑容�！澳壳�，我們將充分發(fā)揮基層黨組織作用，大力夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)，保持村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為老百姓帶來穩(wěn)定、可持續(xù)的收入。”

　　1

　　“以黨建引領(lǐng)村興民富”

　　進(jìn)順村是一個(gè)典型的“城中村”。與傳統(tǒng)意義的鄉(xiāng)村相比，少了些許宗親家族觀念的束縛；加之近年來大量的舊城改造、房屋拆遷，村民們的價(jià)值觀繁雜多元。如何把大家思想集中統(tǒng)一起來？俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部，發(fā)展看支部�！�

　　“我們充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建引領(lǐng)村興民富�！绷_來昌向記者介紹，為了強(qiáng)化村黨組織的建設(shè)，他在黨員干部中提出了“多、高、好、精”四字要求，即奉獻(xiàn)要多于群眾，形象要高于群眾，做事要好于群眾，技能要精于群眾。進(jìn)順村黨組織設(shè)置為村級黨委，同時(shí)下設(shè)三產(chǎn)、園區(qū)、社區(qū)三個(gè)支部，共有黨員83名，預(yù)備黨員2名。近年來，村黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展的理念，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面健康有序發(fā)展。

　　解決群眾遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題始終是羅來昌帶領(lǐng)的進(jìn)順村黨委的工作重點(diǎn)。為解決村民的住房問題，他曾積極參與建設(shè)進(jìn)順小康家園，讓村民每戶以800元/平方米均價(jià)購得一套住房，實(shí)現(xiàn)村民們住有所居的夢想。為了加強(qiáng)村級黨組織的陣地建設(shè)，他還以黨建項(xiàng)目化的形式，將村原活動(dòng)中心改造升級成“黨建+幸福生活館”。分別在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村莊治理、文明宣傳、道德培養(yǎng)、身心健康、關(guān)愛幫扶、文體生活等各方面為村民提供服務(wù)。

　　據(jù)了解，原來進(jìn)順村有一棟黨群服務(wù)樓，但空間設(shè)置不合理，服務(wù)功能不完善，開展活動(dòng)不接地氣，村民進(jìn)不來、坐不住，達(dá)不到共享目的。進(jìn)順村下決心將原來的舊樓打造成2500多平方米的現(xiàn)代化黨群活動(dòng)場所。建成投入運(yùn)行后，村級黨組織陣地呈現(xiàn)出政治功能全、服務(wù)項(xiàng)目多、辦事環(huán)節(jié)少、陣地人氣旺、干部勁頭足、群眾人心齊的嶄新面貌。

　　近兩年，進(jìn)順村黨委開展各式“黨建+”活動(dòng)200余次，提供各式服務(wù)10000余人次�！柏S富多彩的黨建活動(dòng)引領(lǐng)了村級經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)向上向善發(fā)展，弘揚(yáng)了社會正能量，為村集體持續(xù)健康發(fā)展筑魂�！绷_來昌說。

　　2

　　“產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”

　　“產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)�！绷_來昌認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興旺，不光是農(nóng)業(yè)，還要因地制宜、因勢制宜，注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　自1988年擔(dān)任村辦企業(yè)干部以來，羅來昌在村里已經(jīng)干了三十余年，參與并見證了進(jìn)順村一步步走來的發(fā)展歷程。從最初的村辦企業(yè)到后來的酒店服務(wù)業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、參與股權(quán)投資，進(jìn)順村一直走在村集體經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展的前沿。

　　這樣的發(fā)展模式，與羅來昌的治村理念息息相關(guān)。羅來昌介紹，“早在1999年，我們村就在江西省內(nèi)率先進(jìn)行了社區(qū)型股份制改革，把村集體30%的股份量化給了村民，讓村民成為村集體企業(yè)的股東。2002年，進(jìn)行了第二次社區(qū)型股份制改革。這兩次改革共計(jì)量化了村集體45%的股份給村民。2016年，我們再次推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，把村集體企業(yè)的股份全部量化到了每一位村民手中�！�

　　這種做法，讓村集體企業(yè)成了一個(gè)真正意義上的全民股份制企業(yè)，全體村民實(shí)實(shí)在在地享有企業(yè)的收益權(quán)�！巴ㄟ^將村集體企業(yè)股份100%量化給村民，讓村民能夠長久地分享村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。”羅來昌說。

　　但村子土地總量是有限的，如何繼續(xù)做大村集體經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”呢？

　　羅來昌認(rèn)為，僅僅依靠土地經(jīng)濟(jì)，最終還是會局限自身的發(fā)展。恰逢2008年原南昌市洪都農(nóng)村信用合作聯(lián)社著手組建南昌農(nóng)商銀行，羅來昌建議以村集體經(jīng)濟(jì)入股南昌農(nóng)商銀行，為村集體經(jīng)濟(jì)帶來一筆穩(wěn)定可觀的收入�！叭ツ陜H銀行分紅，就為我們村帶來了1324萬元收入�！绷_來昌說。據(jù)了解，2019年進(jìn)順村集體純收入5683余萬元，村民人均股份分紅7000余元。村民股份分紅及福利保障資金共約1668萬元，人均純收入3.2萬元。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，談及下一步打算，羅來昌表示，重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，是進(jìn)順村高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。進(jìn)順村將盡快完成進(jìn)順大廈驗(yàn)收；推進(jìn)村屬工業(yè)園區(qū)升級改造，計(jì)劃把老舊工業(yè)園區(qū)改造為冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，此項(xiàng)目預(yù)計(jì)能為村里增收2000多萬元。同時(shí)，著力完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化村莊治理，著力強(qiáng)化村級黨建，未來可期。

　　“預(yù)計(jì)今年村集體純收入可突破6000萬元。要夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)，讓發(fā)展成果惠及于民，讓村民擁有可持續(xù)的穩(wěn)定收入，不斷提升幸福感和獲得感。”展望未來，羅來昌信心滿滿。

　　3

　　“不僅要物質(zhì)小康，也要精神小康”

　　在進(jìn)順村綜合文化服務(wù)中心，記者看到該村的宣傳畫冊上寫著：“安排好住的、敬養(yǎng)好老的、教育好小的、照顧好弱的、兼顧好大眾的”。這26字民生發(fā)展理念，是羅來昌孜孜追求的目標(biāo)。秉承著這一理念，進(jìn)順村的村民福利已經(jīng)發(fā)展到了19項(xiàng)，包含老人長壽獎(jiǎng)、雙重醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助金、殘疾村民生活保障金、現(xiàn)役軍人優(yōu)撫金、陽光助學(xué)金、過節(jié)費(fèi)等項(xiàng)目。

　　“口袋富了，腦袋也要富。全面小康生活，不僅要物質(zhì)小康，也要精神小康�！睘榱素S富村民的精神生活，羅來昌主導(dǎo)了村級“細(xì)胞工程”系列活動(dòng)。該活動(dòng)把每個(gè)村民看作是組成村莊的一個(gè)細(xì)胞，依法加強(qiáng)村級民主管理，完善村民理事議事制度和民主決策制度，突出村民的主體作用。村“兩委”與村民之間建立起相互信任、相互依存的關(guān)系，自治與法治達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。“同時(shí)，建立道德講堂、紅白理事會、道德評議會、義務(wù)志愿巡邏隊(duì)等村民組織，率先成立全省首個(gè)村級社區(qū)教育學(xué)校、首個(gè)村級老年大學(xué)，把‘三風(fēng)’教育(文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng))、文化養(yǎng)老等內(nèi)容融入社區(qū)服務(wù)中�！�

　　通過“細(xì)胞工程”活動(dòng)，羅來昌開展了“廉潔家風(fēng)”“五好一美”“身邊的好人”等一系列道德模范評選活動(dòng)，每年都舉辦包粽子、賽村歌等民俗活動(dòng)。這些接地氣的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，把傳統(tǒng)文化滲透到村民生活的方方面面，讓村民的精氣神得到提升。人人爭當(dāng)有志氣、有骨氣的進(jìn)順村人，村里涌現(xiàn)出省級道德模范、省級最美家庭、市級“三風(fēng)”人物等一批先進(jìn)人物和模范家庭，也使進(jìn)順村文明村莊的新形象深入人心。

　　村民熊吉椒感嘆說：“如今在進(jìn)順村，我們購物、讀書、看病、健身、娛樂……這些足不出村就都可以實(shí)現(xiàn)。進(jìn)順小康家園不僅是我們的花園、公園，更是安居生活的樂園。”

　　“作為一名農(nóng)村工作者，遇上這么一個(gè)大好的時(shí)代，我將加倍努力地致力于農(nóng)村發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及全體村民�！绷_來昌的話語格外堅(jiān)定。

　　策劃：王萍、于浩、李小健