把握紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求

高質(zhì)量發(fā)展是具體的、實踐的。黨的十九大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題主線，堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，積極探索創(chuàng)新，取得了明顯成效，積累了不少經(jīng)驗。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際日前在中央紀(jì)委常委會第十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要深入總結(jié)、歸納、提升實踐經(jīng)驗，把握內(nèi)在規(guī)律要求，認(rèn)真落實到各項工作中，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

強化政治監(jiān)督。要突出“兩個維護”，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，聚焦統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)等重大事項，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示落實，跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，促進全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要突出責(zé)任落實，督促黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負起堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以身作則、以上率下、層層傳導(dǎo)，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、落到實處。要突出對“一把手”的監(jiān)督，著力完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，加強紀(jì)委對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督。要突出日常監(jiān)督，重視日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督，注重利用信息化手段、依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)督，加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判。

抓好審查辦案。辦案政治性、政策性很強，法治化、專業(yè)化要求很高，必須堅持政治審查基本屬性，堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效貫通，堅持治標(biāo)治本統(tǒng)籌融合，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范穩(wěn)慎辦案。堅持從政治上審視把握，注重查清政治問題，著力消除政治隱患。堅持從實際出發(fā)，注重區(qū)分情況，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，做到“三個區(qū)分開來”。堅持懲前毖后、治病救人，真正把思想政治工作貫穿始終，因案制宜、因人施策，用心用情、入腦入心，使審查對象相信組織、真心悔過，使審查調(diào)查的過程成為改造人的過程。堅持以案促改，注重查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

持續(xù)糾治“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵要常抓、真抓�？傮w看，“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制，但“病原體”尚未根除，糾治“四風(fēng)”仍然在路上，必須扭住落實中央八項規(guī)定精神不放，堅持“三不”一體推進、標(biāo)本兼治，與時俱進、久久為功。對餐飲浪費等行為長期監(jiān)督，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，對形式主義、官僚主義準(zhǔn)確畫像、抓住本質(zhì)、時刻防范，對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。健全制度機制，對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，研究分析癥結(jié)所在，提出意見建議，推動相關(guān)部門完善制度、優(yōu)化治理。堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，教育督促黨員干部帶頭弘揚偉大抗疫精神，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，做到廉潔修身、廉潔齊家。

深化政治巡視。巡視巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，必須始終堅持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題作為生命線、把推動解決問題作為落腳點。十九屆中央巡視在繼承中創(chuàng)新，深化實踐中央巡視工作方針，取得新的成效。推進巡視巡察工作，要持續(xù)在發(fā)揮管黨治黨利劍作用上下功夫，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的巡視監(jiān)督工作格局。充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能，有效貫通各類監(jiān)督、帶動各類監(jiān)督。建立健全巡視與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、組織等監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，與審計、財會、統(tǒng)計、群眾、輿論等監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)作機制，形成監(jiān)督合力。構(gòu)建完善的巡視巡察聯(lián)動機制，探索發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、成果運用、信息共享、力量配置等方面聯(lián)動的途徑和方式，以巡視帶巡察，真正實現(xiàn)上下貫通。

加強規(guī)范化法治化建設(shè)。這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是紀(jì)委監(jiān)委履行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職責(zé)的重要保障。要始終堅持正確政治方向，做實紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全請示報告、“兩為主一報告”等制度機制，從組織形式、職能定位、決策程序上保證黨牢牢掌握反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。始終注重改革和法治相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮改革突破先導(dǎo)作用，深入推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動出臺一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度，全面推進紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。始終貫通規(guī)紀(jì)法、銜接紀(jì)法罪，自覺踐行依規(guī)依紀(jì)依法原則，把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、政策策略、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在統(tǒng)一性，深入研究、拓展運用“四種形態(tài)”，促進適用紀(jì)律和適用法律有機銜接。

推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍至為關(guān)鍵。要從嚴(yán)從實加強自身建設(shè)，把對黨忠誠作為第一位的政治要求，在踐行“兩個維護”中當(dāng)模范、作表率。深化全員培訓(xùn)，持續(xù)開展學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)學(xué)法、分級分類培訓(xùn)，在實訓(xùn)實戰(zhàn)中提高本領(lǐng)。強化日常教育管理監(jiān)督，嚴(yán)守權(quán)力邊界，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部真正做到政治過硬、本領(lǐng)高強、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。（本報評論員）