【地評線】大眾銳評：社會治理要把握管與放的辯證法
“一個現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一�！痹诮�(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷希?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面，闡明社會治理改革創(chuàng)新的方法論，為完善新時代社會治理新格局、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化指明了實(shí)踐路徑。
社會的發(fā)展，離不開動力和平衡兩種機(jī)制。充滿活力，社會才有強(qiáng)勁發(fā)展動力；安定有序，改革發(fā)展才有可靠保障。習(xí)近平總書記深刻指出：“社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行�！痹谛滦蝿菹峦卣股鐣l(fā)展新局面，關(guān)鍵要把握管與放的辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系，既要確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，也要使每個社會細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
把握管與放的辯證法，以人民為中心是基礎(chǔ)和前提。人是社會發(fā)展的主體，人的愿望、需求、智慧和勞動，是一切創(chuàng)造力的源泉，構(gòu)成了社會發(fā)展與進(jìn)步的基本力量。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，我國成為世所公認(rèn)的最有安全感的國家之一，最為重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是以人民為中心。社會治理是億萬人民共同的事業(yè)。在追求有序與活力之間達(dá)到高度統(tǒng)一，就要把人這一最可寶貴的資源放在核心位置，使社會治理的每個環(huán)節(jié)和各個方面，都充分體現(xiàn)出一切為了人民、一切依靠人民、為了人民的一切、一切接受人民檢驗(yàn)，真正讓人民群眾成為社會治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。
把握管與放的辯證法，“穩(wěn)”字要當(dāng)頭�！袄笥谥�，害莫大于亂”，這是治亂興衰的客觀規(guī)律，也是古今中外治國安邦的歷史經(jīng)驗(yàn)。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾�，F(xiàn)實(shí)中，社會利益關(guān)系日趨復(fù)雜，價值取向更加多元，利益訴求更加多樣。尤其是互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞�，社會觀念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化。如何適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為方式、社會心理等深刻變化，加強(qiáng)社會治理，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定？法治作為人類文明的重要成果，是治理國家與社會最科學(xué)合理的制度安排，也是調(diào)整利益關(guān)系最有效最公正的手段。依法“管”得好，社會才能“穩(wěn)”得住。堅(jiān)持依法治理，從管控規(guī)制向法治保障轉(zhuǎn)變，將一切社會行為納入法治軌道，明確正確與錯誤、合法與非法的界限，才能為人們的行為設(shè)定一個明確的邊界，使遵紀(jì)守法、誠實(shí)勞動、奉獻(xiàn)社會的嘉言懿行得到提倡和鼓勵，使違法亂紀(jì)、危害社會的行為得到有效遏制和制裁，激勵更多的人做好事，使壞人無法做壞事，實(shí)現(xiàn)自由與秩序的統(tǒng)一，形成人心向上、人心向善、和諧共處的氛圍，使社會秩序井然，又充滿勃勃生機(jī)。
把握管與放的辯證法，“活”是必然結(jié)果。一個現(xiàn)代化的社會，一定是一個充滿活力的社會。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。只有“放”得開，社會才能“活”起來。這就需要深化改革，創(chuàng)新社會治理方式，從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取智慧，依靠人民群眾將黨和政府的重大決策和工作部署付諸實(shí)踐，讓人民群眾的首創(chuàng)精神“活躍起來”。一個充滿活力的社會，必然是一個最大限度地實(shí)現(xiàn)公平公正的社會。這就需要把該放的權(quán)力放下去，以最大限度的“放”，消除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的種種門檻、壁壘，讓每個人都可以通過自己的智慧和勞動，改善生存狀態(tài)，創(chuàng)造幸福生活，獲得社會的認(rèn)可和尊重。這樣的社會，必定是一個富于進(jìn)取精神的社會，一個創(chuàng)造力勃發(fā)的社會。
把握管與放的辯證法，關(guān)鍵要把“管”和“放”有機(jī)統(tǒng)一起來。一個現(xiàn)代化的社會，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境不行，沒有旺盛的社會活力也不行。把該管的管得住，把能放的放得開，使社會充滿活力又擁有良好秩序，這是現(xiàn)代社會治理能力的重要標(biāo)志�！肮堋焙汀胺拧泵芮新�(lián)系、互為條件、相互促進(jìn)。一方面，穩(wěn)定是前提，只有管得住，社會安定有序，社會成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。另一方面，穩(wěn)定不等于沉寂，社會活力是社會進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件。只有放得開，整個社會才能充滿活力。把握管與放的辯證法，既要完善共建共治共享的社會治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，也要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細(xì)胞都健康活躍。說到底，把“管”和“放”共同作用于社會治理全過程，不斷創(chuàng)新和全面提升社會治理體系與治理能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
�。ù蟊娙請罂蛻舳擞浾� 孫秀嶺 報道）
