開展對(duì)話合作，共促全球人權(quán)治理
6月26日是《聯(lián)合國憲章》簽署75周年。聯(lián)合國成立75年來，國際人權(quán)事業(yè)在曲折中前進(jìn)。今天，全球人權(quán)治理向何處去，仍然是一個(gè)突出的問題，需要各國撥開迷霧，找準(zhǔn)方向。
在新冠肺炎疫情影響了聯(lián)合國絕大多數(shù)會(huì)議的情況下，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第四十四次會(huì)議6月30日仍然在日內(nèi)瓦拉開了帷幕。會(huì)上，英國等20多個(gè)國家發(fā)表一個(gè)聯(lián)合發(fā)言，無理要求中國重新考慮是否推行中國香港特別行政區(qū)國家安全法。美國常駐聯(lián)合國代表也毫不意外地發(fā)表了涉華錯(cuò)誤言論，攻擊中國。不僅中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)發(fā)言人做了嚴(yán)詞駁斥，古巴代表53個(gè)國家在會(huì)上做了共同發(fā)言，明確支持中國香港特區(qū)維護(hù)國家安全立法，及時(shí)、有力回?fù)�，壓倒式駁回美、英等西方國家在理事會(huì)搞人權(quán)政治化操弄的錯(cuò)誤行徑。
聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的前身是聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)，因?yàn)槲瘑T會(huì)一度充斥著西方國家對(duì)發(fā)展中國家的打壓、政治對(duì)抗明顯，聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制進(jìn)行了改革，在2006年由聯(lián)大通過決議，撤銷人權(quán)委員會(huì)，成立人權(quán)理事會(huì)。人權(quán)理事會(huì)的一個(gè)重要革新就是強(qiáng)調(diào)非政治性、非選擇性、非對(duì)抗性、非羞辱性，這是在當(dāng)今政府間國際組織開展人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ�、交流與合作的基本原則。這正是《聯(lián)合國憲章》強(qiáng)調(diào)主權(quán)國家平等、團(tuán)結(jié)合作、不干涉內(nèi)政等基本原則的體現(xiàn)，是國際關(guān)系正常、健康、建設(shè)性發(fā)展的基本要求。
開口閉口談民主和人權(quán)的美國面對(duì)聯(lián)合國改革的積極進(jìn)展無動(dòng)于衷，以一貫的孤立主義、單邊主義作風(fēng)，令人意外地退出了人權(quán)理事會(huì)的創(chuàng)始會(huì)員國的選舉。美國在奧巴馬政府時(shí)選擇加入該理事會(huì)；到了“合則用、不合則棄”的特朗普政府時(shí)期，又悍然宣布退出理事會(huì)。予取予奪，美國自行其是。
中國主張，各國在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，開展積極、建設(shè)性的對(duì)話，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，各國之間實(shí)現(xiàn)合作共贏，共同促進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域的國際治理，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的有效運(yùn)作、職能作用的充分發(fā)揮離不開多邊主義的倡導(dǎo)，離不開國家間政府和人民的信任、友好、對(duì)話和合作。
相反，一些國家不顧事實(shí)，以國家利益和意識(shí)形態(tài)劃界，唯我獨(dú)尊，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)和政治對(duì)抗，破壞的是國際人權(quán)領(lǐng)域正常交流與合作的正常氣氛和面對(duì)真實(shí)、重大人權(quán)挑戰(zhàn)的團(tuán)結(jié)水平和應(yīng)對(duì)能力。
科技在進(jìn)步，國際社會(huì)的連帶關(guān)系在加強(qiáng)，人類有理由不斷加強(qiáng)合作，團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)全球化進(jìn)程中面臨的種種困難和風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別國家不應(yīng)該以陳舊的冷戰(zhàn)思維、傲慢的霸權(quán)作風(fēng)干擾國際合作，破壞正常的國際秩序，阻撓多邊主義和國際信任與合作。時(shí)至今日，成立10余年的聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)能否不被干擾，全球人權(quán)事業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展，人們拭目以待。
（作者為中國社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、國際法研究所副所長）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月02日 17 版）
