復(fù)工復(fù)產(chǎn)中歧視湖北籍員工？這不僅傷害感情，更觸碰法律紅線！
當(dāng)前,以武漢為主戰(zhàn)場(chǎng)的全國(guó)本土疫情傳播基本阻斷,各地正在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度,中央和地方政府紛紛出臺(tái)措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先決條件是勞動(dòng)者到崗就位,為解決勞動(dòng)力短缺,一些地方采取包專機(jī)專車方式來(lái)運(yùn)送外地勞工,還有一些地方采取報(bào)銷路費(fèi)的做法,以有效保障外地員工及時(shí)安全到崗,保證企業(yè)正常復(fù)工。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅僅關(guān)涉勞動(dòng)者的生計(jì),更是涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題,需要企業(yè)和勞動(dòng)者同心合力,早日將受疫情影響的損失補(bǔ)回來(lái)。但在企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí),我們也看到一些不和諧的做法。
據(jù)《浙江工人報(bào)》報(bào)道,一些地方和企業(yè)限制湖北籍員工復(fù)工,或者明確規(guī)定不錄用身份證為42開頭的湖北籍員工,甚至還出現(xiàn)患新冠肺炎的員工病愈后返回工作崗位被用人單位解雇的案例,此類做法不僅僅是對(duì)湖北籍員工情感的傷害,更是觸碰了法律的紅線,屬于就業(yè)歧視的違法行為。
勞動(dòng)者享有平等就業(yè)權(quán),是憲法和法律賦予勞動(dòng)者的基本權(quán)利。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。就業(yè)促進(jìn)法專章規(guī)定了公平就業(yè),進(jìn)一步規(guī)定了就業(yè)歧視的類型及法律救濟(jì)的途徑,包括性別歧視、民族歧視、身體殘障歧視、健康歧視、戶籍歧視等。
從法律層面看,就業(yè)歧視通常指除法律有特別規(guī)定外,任何基于與就業(yè)無(wú)關(guān)的因素而為的,其目的和效果足以妨礙或損害勞動(dòng)者在就業(yè)過(guò)程中所享有的一切平等權(quán)利的各種直接或間接的區(qū)別、排斥、限制或優(yōu)惠行為。對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施就業(yè)歧視,就是侵犯了勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán),也是對(duì)社會(huì)公平秩序的破壞。
目前,在復(fù)工期間涉及就業(yè)歧視主要有兩類情形。
一是地域歧視。一些企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)明確打出標(biāo)語(yǔ)或設(shè)定招工條件不錄用湖北籍勞動(dòng)者,是一種典型的地域歧視。
盡管地域歧視在我國(guó)目前相關(guān)法律中并未作明確的列舉性規(guī)定,但就業(yè)促進(jìn)法的法律條文中在列舉了民族、種族、性別、宗教信仰后采用了“等”字,為就業(yè)歧視在實(shí)踐中的適用擴(kuò)大了空間。
2019年杭州互聯(lián)網(wǎng)法院就審理了一起地域歧視案件,勞動(dòng)者因“河南人”的身份被公司拒絕錄用,最后法院判定公司的行為侵害了勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán),構(gòu)成就業(yè)歧視,公司承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
地域歧視源于行為人心理和認(rèn)知的偏見,其傷害的指向不僅僅是某一個(gè)人,而且是某一群體,其社會(huì)影響更加惡劣。這次新冠肺炎疫情湖北是受影響最大的地區(qū),湖北人民經(jīng)歷了特殊而艱難的戰(zhàn)“疫”過(guò)程,當(dāng)疫情逐漸好轉(zhuǎn)、各地恢復(fù)生產(chǎn)時(shí),對(duì)于沒(méi)有受感染、體檢合格的湖北籍勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予他們平等的就業(yè)機(jī)會(huì),而不能因地域偏見,對(duì)湖北籍勞動(dòng)者進(jìn)行排斥和歧視。
二是健康歧視。對(duì)于患新冠肺炎病愈的員工,企業(yè)采取解除勞動(dòng)合同的做法,構(gòu)成對(duì)勞動(dòng)者的健康歧視。
我國(guó)就業(yè)促進(jìn)法明確規(guī)定,用人單位招用人員不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。傳染病防治法也規(guī)定任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病人、病原攜帶者和疑似傳染病人。
勞動(dòng)者患新冠肺炎痊愈后,有權(quán)利回到工作崗位繼續(xù)參加勞動(dòng),企業(yè)借口員工患新冠肺炎而給予解雇,顯然侵害了勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)。這類情形除了構(gòu)成就業(yè)歧視,也屬于違法解雇的行為。
按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定,企業(yè)解除勞動(dòng)合同必須符合法律規(guī)定的情形,即要有法定事由。員工患病不能成為解除勞動(dòng)合同直接的法定事由,除非員工在醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作。
除了不能直接解雇之外,法律反而規(guī)定對(duì)于患病的員工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予必要的醫(yī)療期,醫(yī)療期間即使勞動(dòng)合同屆滿也不得解除合同,這些規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)患病員工的人文關(guān)懷。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,人社部發(fā)布了《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》,明確規(guī)定對(duì)于患新冠肺炎的勞動(dòng)者,用人單位不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、第四十一條的規(guī)定與職工解除勞動(dòng)合同。
因此,企業(yè)解雇患新冠肺炎勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同,既構(gòu)成就業(yè)歧視,也構(gòu)成違法解雇,是嚴(yán)重的違法行為,企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,如繼續(xù)履行勞動(dòng)合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等。
反就業(yè)歧視是人權(quán)保護(hù)的需求,也是社會(huì)進(jìn)步的必然體現(xiàn),符合以人民為中心的發(fā)展思想。
黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視,營(yíng)造公平就業(yè)制度環(huán)境”。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和全面依法治國(guó)的深化,反就業(yè)歧視的觀念正在深入人心,反就業(yè)歧視的制度環(huán)境和司法環(huán)境也不斷加強(qiáng)。
疫情無(wú)情人有情,在抗擊疫情過(guò)程中,我們既要對(duì)疫情嚴(yán)加防范,也要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域中,杜絕歧視行為,讓每一位勞動(dòng)者都能享受就業(yè)平等的陽(yáng)光。
作者：中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 林嘉
